○溫曉紅

（北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 北京 100101）

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)大規(guī)模的國際轉(zhuǎn)移趨勢日益明顯。突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)業(yè)跨國投資迅猛增長，二是服務(wù)外包異軍突起。以商業(yè)存在和服務(wù)外包為主要轉(zhuǎn)移方式的服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移直接推動了服務(wù)貿(mào)易的加速發(fā)展和新興服務(wù)貿(mào)易的涌現(xiàn)。

發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，為北京擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)帶來了重大的歷史性機(jī)遇。作為中國首都和全國政治、文化、國際交往中心，北京憑借其豐富的人才、科技、信息等資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化。北京已經(jīng)率先在全國構(gòu)建起以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。北京豐富的戰(zhàn)略資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等為其擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易提供了難得的比較優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)全球化下，北京充分利用國際國內(nèi)兩個市場、不斷吸收國內(nèi)外優(yōu)勢資源，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展、競爭力逐步增強(qiáng)。隨著中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放進(jìn)程加快，北京服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，并取得顯著進(jìn)展。目前，北京已經(jīng)成為中國境內(nèi)最大的服務(wù)業(yè)中心、服務(wù)貿(mào)易的重要基地和服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展的領(lǐng)先城市。

一、北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1、北京服務(wù)貿(mào)易增長快于服務(wù)業(yè)GDP的增長，服務(wù)貿(mào)易依存度逐年提高

北京服務(wù)貿(mào)易持續(xù)較快發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易規(guī)?？焖贁U(kuò)大。北京貿(mào)易服務(wù)進(jìn)出口總額從2003年的162.2億美元增長到2007年的503億美元。5年里，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長了3倍。同期，服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模也擴(kuò)大了3倍，2007年服務(wù)貿(mào)易出口額為252.8億美元。

表1 2003—2007年北京服務(wù)貿(mào)易出口占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重變化

服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)業(yè)增加值的比重一定程度上反映了服務(wù)業(yè)國際化程度和國際競爭力。2003年以來，北京服務(wù)貿(mào)易增長快于北京服務(wù)業(yè)GDP的增長，貿(mào)易依存度逐年提高。2007年，北京服務(wù)貿(mào)易同比增長27.9%，大大高于同期服務(wù)業(yè)GDP 13.8%的增長速度。服務(wù)貿(mào)易出口占北京服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步上升，見表1。2007年，北京服務(wù)貿(mào)易出口額占服務(wù)業(yè)增加值比重從2003年的19.8%提高到28.5%。上述比較說明，北京服務(wù)業(yè)國際化水平顯著提高。

與北京貨物貿(mào)易逆差不同，北京服務(wù)貿(mào)易5年來一直保持著順差，見圖1。從這個意義上，我們似乎可以得出這樣的結(jié)論：相對于制造業(yè)，北京服務(wù)業(yè)更具比較優(yōu)勢。

2、北京是中國服務(wù)貿(mào)易的重要基地，服務(wù)貿(mào)易相對優(yōu)勢成為北京輻射能力的重要體現(xiàn)

圖1 2003—2007年北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額變化

北京服務(wù)貿(mào)易在全國處于領(lǐng)先地位，北京是中國服務(wù)貿(mào)易的最主要地區(qū)，北京的服務(wù)貿(mào)易對全國產(chǎn)生了重要的影響?！氨本┻M(jìn)出口貿(mào)易，尤其是服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的迅速發(fā)展，使北京成為我國重要的非港口式貿(mào)易中心”。從規(guī)模上看，北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在全國占有舉足輕重的地位。2007年，北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額位列全國第二（上海第一），占全國服務(wù)貿(mào)易總額的五分之一。其中，出口占全國服務(wù)貿(mào)易出口額的20.8%。同期北京服務(wù)業(yè)增加值只占全國服務(wù)業(yè)增加值的7%，說明北京服務(wù)業(yè)在全國的優(yōu)勢地位比較突出。

2007年，北京市貨物貿(mào)易總額1929.46億美元，占全國貨物貿(mào)易總額的8.9%，服務(wù)貿(mào)易總額503.06億美元，占全國服務(wù)貿(mào)易總額的20%；全國貨物貿(mào)易進(jìn)出口與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的比例為8.7∶1，而北京則達(dá)到4∶1；全國貨物貿(mào)易出口與服務(wù)貿(mào)易出口的比例為10∶1，而北京則達(dá)到2∶1；全國服務(wù)貿(mào)易是逆差，而北京服務(wù)貿(mào)易是順差。以上對比說明，北京在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有比較明顯的優(yōu)勢，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也相對優(yōu)化。

從結(jié)構(gòu)角度看，北京服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢更加突出。在中國服務(wù)貿(mào)易的若干新興領(lǐng)域，北京的服務(wù)貿(mào)易額所占比例更高。北京在中國服務(wù)貿(mào)易中的保險業(yè)、通訊郵電業(yè)、建筑勞務(wù)領(lǐng)域、計算機(jī)和信息業(yè)、咨詢以及電影和影像業(yè)方面都占有重要的地位，對全國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)更加顯著。2007年，北京通訊郵電進(jìn)出口占全國的81.5%，電影音像占82%，建筑安裝及勞務(wù)承包占56%，計算機(jī)信息服務(wù)占38%，咨詢服務(wù)占25.8%，廣告宣傳占30.8%，專利特許占20%，其他事業(yè)服務(wù)占21%。其中，北京高附加值服務(wù)（通訊服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像）出口總額達(dá)79.5億美元，占全國高附加值服務(wù)出口的38.2%，排名第一。

3、服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢領(lǐng)域從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向新興、高附加值行業(yè)

北京服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在服務(wù)貿(mào)易中得到初步體現(xiàn)。在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中，運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)（主要包括通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險、金融、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許、咨詢、會計、法律、廣告及文體娛樂服務(wù)等）是最重要的三大類別。北京服務(wù)貿(mào)易出口行業(yè)中，前5大行業(yè)依次為旅游、運輸、咨詢、建筑和其他商業(yè)服務(wù)，見圖2。雖然旅游、運輸、建筑安裝等勞動密集型服務(wù)貿(mào)易仍然占較大比例，但值得注意的變化是，近年來，以通訊服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許、咨詢、廣告和宣傳、電影音像為代表的北京高附加值服務(wù)出口增長較快，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重迅速上升。2007年，北京高附加值服務(wù)出口達(dá)79.5億美元，而2003年為22.37億美元；出口比重也從2003年的27.1%上升到2007年的31.4%。目前，北京在咨詢、建筑安裝與勞務(wù)承包、計算機(jī)和信息服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)具有一定國際競爭力，是北京貿(mào)易順差最大的3個行業(yè)。咨詢、計算機(jī)和信息技術(shù)、電影音像貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易順差擴(kuò)大趨勢顯著，正在成為北京服務(wù)貿(mào)易新的優(yōu)勢領(lǐng)域，有望成為帶動北京服務(wù)業(yè)國際化的新增長點。

圖2 2007年北京服務(wù)貿(mào)易出口的行業(yè)構(gòu)成

二、承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素

北京城市功能的定位、比較發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)和人力資源優(yōu)勢使得北京在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是吸收國際高端資源中優(yōu)勢地位凸顯。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域成為北京吸引外資的最主要領(lǐng)域，外資流向呈現(xiàn)明顯的首都特色。境內(nèi)商業(yè)存在、服務(wù)外包和外資集中流向更具競爭力的高附加值、高輻射、高效益服務(wù)部門，極大地優(yōu)化了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了北京高端服務(wù)的供給能力，成為推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要力量。

1、商業(yè)存在是擴(kuò)大北京服務(wù)貿(mào)易的重要力量

商業(yè)存在（Commercial Presence）是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義的服務(wù)貿(mào)易四種模式之一，指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)建立商業(yè)機(jī)構(gòu)（附屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)），為所在國和其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)。具體包括境內(nèi)商業(yè)存在和境外商業(yè)存在兩部分。北京的境內(nèi)商業(yè)存在是指境外服務(wù)提供者（個人、企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實體）通過在北京設(shè)立合資、合作或獨資的服務(wù)性企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱境外附屬機(jī)構(gòu)）對中國境內(nèi)提供服務(wù)。外商投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)對于提升北京服務(wù)業(yè)國際競爭力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮重要作用。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和巨大市場潛力的吸引，北京服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸引外資的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)境外附屬機(jī)構(gòu)數(shù)量增加迅速，境內(nèi)商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速迅猛。2007年，服務(wù)業(yè)境外附屬機(jī)構(gòu)有6785家，占外資企業(yè)總數(shù)的57.2%，與2006年相比，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量增長了22.45%；對中國境內(nèi)的服務(wù)營業(yè)收入為277.7億美元，同比增長了1.3倍。其中，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是北京境內(nèi)商業(yè)存在最主要的三大行業(yè)。上述3個行業(yè)的境外附屬機(jī)構(gòu)對中國境內(nèi)的服務(wù)營業(yè)收入為222.3億美元，占境內(nèi)商業(yè)存在的80%。

目前，北京外資服務(wù)企業(yè)是跨境服務(wù)貿(mào)易的主體。在運輸、旅游、金融服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、專利、廣告宣傳等領(lǐng)域跨境貿(mào)易領(lǐng)先國內(nèi)企業(yè)，占有主要市場份額。外資服務(wù)企業(yè)不僅是這些領(lǐng)域服務(wù)的主要提供者，同時也是主要需求者。這一特點在計算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)更加突出。計算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)是北京服務(wù)國際化程度最高的行業(yè)，也是北京服務(wù)業(yè)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2007年，該行業(yè)進(jìn)出口占全國的36%，貿(mào)易順差近9億美元，其中，外資機(jī)構(gòu)出口占比達(dá)91%，外資機(jī)構(gòu)進(jìn)口占比達(dá)76%。境外附屬機(jī)構(gòu)對中國提供的服務(wù)主要是電信服務(wù)和軟件開發(fā)。

2、服務(wù)外包推動服務(wù)業(yè)進(jìn)入全球分工體系，并向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端升級

近年來，服務(wù)外包正由發(fā)達(dá)國家加快向發(fā)展中國家梯次轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。北京軟件、信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，擁有全國最豐富的人力資源和科技研發(fā)資源，高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有比較優(yōu)勢，服務(wù)外包發(fā)展很快，已經(jīng)成為中國服務(wù)外包中心之一。2006年，北京被商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部授予“中國服務(wù)外包基地城市”稱號。

服務(wù)外包成為北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展的重要途徑。北京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及面廣，涵蓋了信息服務(wù)外包、研發(fā)服務(wù)外包、生物醫(yī)藥外包、商務(wù)服務(wù)外包、金融后臺服務(wù)外包和游戲動漫外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。領(lǐng)軍的服務(wù)外包企業(yè)有以博彥科技、用友軟件、文思創(chuàng)新、方正國際、海輝高科等為代表的信息服務(wù)外包企業(yè)，以華道數(shù)據(jù)、愛諾信泰等代表的金融保險外包企業(yè)和以康龍化成、保諾科技等為代表的醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)。

北京是我國主要的軟件外包基地之一。中關(guān)村成為中國對外承接軟件外包服務(wù)的排頭兵，全國40%以上的軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)來自這里。軟件園聚集了大量知名的軟件外包企業(yè)，如在國內(nèi)軟件外包服務(wù)排名前十位的文思創(chuàng)新、軟通動力、博彥科技、東軟股份等?？蛻舭↖BM、寶潔、杜邦、思科、荷蘭銀行、聯(lián)合利華、羅克韋爾等跨國公司。目前，北京大約有400家企業(yè)從事離岸信息技術(shù)外包，業(yè)務(wù)量每年超過15億美元。以IT服務(wù)為例，在北京，有40%的軟件企業(yè)參與外包項目，軟件行業(yè)60%?70%的營業(yè)額來自外包。2007年，北京軟件出口額有4.6億美元，是2001年的6.6倍，占全國軟件出口總值的41.8%。

3、外資集中流向北京高附加值服務(wù)業(yè)，極大地優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

北京城市功能的定位、比較發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)和人力資源優(yōu)勢使得北京在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸引外資的能力較強(qiáng)。北京服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展的一個顯著特點是服務(wù)業(yè)始終是跨國公司投資北京最集中的主要領(lǐng)域，這在國內(nèi)是比較獨特的現(xiàn)象。北京服務(wù)業(yè)利用外資最早可以追溯到1982年，我國第一家外商直接投資的企業(yè)——建國飯店在北京誕生。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，服務(wù)業(yè)加大開放步伐，開始全方位、承諾性的開放。迄今為止，100多個服務(wù)貿(mào)易部門已向外資開放。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和巨大市場潛力的吸引，北京服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸引外資的能力將進(jìn)一步加強(qiáng)，F(xiàn)DI投資北京轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的趨勢愈加明顯。近年來，北京服務(wù)業(yè)利用外資占全國利用外資總額的比重總體呈上升趨勢。2003年，北京服務(wù)業(yè)實際利用外資14.05億美元，2007年增加到40.8美元，增長了2.8倍；2003年，服務(wù)業(yè)實際利用外資占全市實際利用外資比重62.4%，2007年，占全市實際利用外資比重達(dá)到80.6%，提高了18.4個百分點。與此同時，北京境內(nèi)商業(yè)存在的數(shù)量和規(guī)模顯著增長。2007年，北京服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)1957個，占同期新設(shè)立外商投資企業(yè)的90%。2007年底，北京服務(wù)業(yè)境外附屬機(jī)構(gòu)累計達(dá)6785家，占外資企業(yè)總數(shù)的57.2%。

外資向北京服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)集中趨勢明顯，主要投向北京房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、信息、咨詢、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、專有技術(shù)和技術(shù)咨詢等高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從具體的行業(yè)來看，外商直接投資集中投向房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)，這5個行業(yè)吸引的外商直接投資占據(jù)了絕大多數(shù)份額。2007年，上述5行業(yè)實際FDI占北京實際利用外資總額的比重達(dá)到72.4%，占服務(wù)業(yè)實際利用外資比例更高，達(dá)到89.9%，說明FDI投資北京的行業(yè)集中度非常高。其中，房地產(chǎn)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資最多的行業(yè)，其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，第三是信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，這3個行業(yè)實際利用外資占比均超過15%。

外資流向凸顯北京吸收國際高端資源的優(yōu)勢地位?？鐕驹诰┰O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流中心、投資性公司和地區(qū)總部繼續(xù)增加。截至2007年年底，世界500強(qiáng)企業(yè)累計有203家來京投資，累計設(shè)立投資性公司154家，商務(wù)部認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部20家，累計批準(zhǔn)設(shè)立研發(fā)功能為主的外商投資企業(yè)277家。北京作為跨國公司在華投資的地區(qū)總部，其功能地位日漸突出。

三、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的政策措施

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，北京服務(wù)業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高必須充分利用全球市場，尋求外部資源、資本、技術(shù)來源。北京服務(wù)貿(mào)易已在快速增長，而其進(jìn)一步增長的空間還相當(dāng)大。建議進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易并將其作為促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化北京貿(mào)易結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)核心服務(wù)供給能力的工具。

1、發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端升級

服務(wù)外包是企業(yè)通過將部分非核心服務(wù)業(yè)務(wù)或項目委托給其他專業(yè)企業(yè)以提高自身競爭優(yōu)勢的一種經(jīng)營方式。服務(wù)外包大致有兩種形式，一種是信息技術(shù)外包（ITO），另一種是業(yè)務(wù)流程外包（BPO），根據(jù)外包目的地又可分為在岸服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包。

服務(wù)外包的實質(zhì)就在于“只做自己最擅長的，其他的都交給別人去做”。因此，北京發(fā)展服務(wù)外包，不僅要發(fā)展離岸服務(wù)外包，同時不要忽視了在岸服務(wù)外包。

北京是中國文化、教育和科技中心，跨國公司地區(qū)總部數(shù)目高居全國第一，發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施以及未來發(fā)展取向都為發(fā)展服務(wù)外包提供了巨大的空間。北京擁有豐富的人力資源、眾多的高等院校和研究機(jī)構(gòu)，在知識儲備和人才培養(yǎng)上有著不可比擬的優(yōu)勢。北京可以通過三種方式發(fā)展服務(wù)外包。

第一，繼續(xù)吸引跨國公司在北京設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心。在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組中，跨國公司發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。他們通過建立可控制的離岸中心或子公司服務(wù)于第三方，而不直接地向當(dāng)?shù)氐姆?wù)提供者分包業(yè)務(wù)。因此，應(yīng)該充分借助跨國公司的力量，加強(qiáng)與跨國公司的合作，吸引其在北京設(shè)立服務(wù)外包中心，帶動發(fā)展出口導(dǎo)向型的服務(wù)加工貿(mào)易。

第二，利用現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)外包。大量的跨國企業(yè)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)或?qū)⒁M(jìn)駐中國拓展業(yè)務(wù)，他們的服務(wù)需求是一個巨大的市場。向這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供相關(guān)的商務(wù)服務(wù)，如戰(zhàn)略咨詢與管理、研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物流、公共關(guān)系、金融服務(wù)等，發(fā)展“為生產(chǎn)服務(wù)”的服務(wù)外包，從而使北京能夠更充分地分享“中國制造”的好處，這也是北京高起點承接服務(wù)外包的一個切實可行的切入點。

第三，實施“走出去”戰(zhàn)略。積極支持規(guī)模實力較強(qiáng)的本土服務(wù)企業(yè)走出國門，開拓國際市場。一是在境外設(shè)立研究開發(fā)、市場營銷及服務(wù)機(jī)構(gòu)，更加貼近發(fā)包市場，為客戶量身定做符合其商業(yè)習(xí)慣并能適應(yīng)中國市場特殊要求的解決方案；二是進(jìn)行服務(wù)業(yè)跨國并購，可以對國外公司，也可以對客戶的內(nèi)部服務(wù)部門；三是鼓勵以獲取國際銷售渠道、客戶資源、樹立品牌形象、培養(yǎng)專業(yè)技能為目標(biāo)，與領(lǐng)先的跨國公司開展合資合作。

2、擴(kuò)大文化貿(mào)易，重點發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)

文化商品與服務(wù)的跨國交易除了具有一般商品與服務(wù)貿(mào)易的基本功能與作用外，其還是一國擴(kuò)大民族影響、提升國際地位的主要手段。進(jìn)入21世紀(jì)，文化貿(mào)易呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，而且成為某些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。然而，令人遺憾的是，目前，中國的文化貿(mào)易與其強(qiáng)勁的貨物貿(mào)易相比，則處于弱勢地位。與商品貿(mào)易巨大順差形成鮮明對比的是，中國對外文化貿(mào)易近年來連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重逆差。

文化貿(mào)易應(yīng)該是北京擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的最有潛力的優(yōu)勢領(lǐng)域。北京文化底蘊深厚，創(chuàng)意資源豐富，擴(kuò)大文化貿(mào)易具有許多國內(nèi)其他城市和國外城市所不具備的優(yōu)越條件。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，抓住全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化的有利機(jī)遇，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，推動文化商品和服務(wù)走向國際市場。

目前，北京文化貿(mào)易巨大的增長潛力遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的開發(fā)。北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該突出重點，揚長避短。其中，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)該作為發(fā)展重點。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)90年代在以計算機(jī)技術(shù)為代表的數(shù)字化發(fā)展背景下產(chǎn)生的新概念，也稱信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。1996年歐盟《信息社會2000計劃》進(jìn)一步明確其內(nèi)涵，包括制造、開發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及其服務(wù)的行業(yè)。具體指媒體印刷品（書報、雜志）、電子出版物（數(shù)據(jù)庫、電子音像、光盤、游戲軟件）和音像傳播（影視、錄像、廣播）。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是具有高增長性、能夠創(chuàng)造高附加值的新型產(chǎn)業(yè)，而且對民族文化的宣傳發(fā)揚、國家形象的塑造和提升，以及向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍都具有重要的現(xiàn)實意義。北京具有豐富的文化內(nèi)容資源、信息技術(shù)資源、企業(yè)資源、市場資源，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。北京互聯(lián)網(wǎng)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)在全國范圍內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展并形成了較好的基礎(chǔ)。版權(quán)貿(mào)易屬于高附加值核心服務(wù)貿(mào)易，其發(fā)展水平的高低已經(jīng)成為衡量服務(wù)貿(mào)易競爭力水平的重要標(biāo)志之一。北京作為全國文化、出版中心，聚集了眾多的知名出版發(fā)行機(jī)構(gòu)，具有獨特的資源條件，北京出版發(fā)行和版權(quán)業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展水平居全國前列。但是，與美國等版權(quán)貿(mào)易十分發(fā)達(dá)的國家相比，北京版權(quán)貿(mào)易還比較薄弱，未來應(yīng)重點扶持版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、引進(jìn)國際知名服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，提升北京的核心服務(wù)供給能力

北京服務(wù)業(yè)雖然占地區(qū)GDP比重已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的平均水平，但是無論是服務(wù)業(yè)的絕對規(guī)模還是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，與國際大都市比較都存在較大的差距。北京是中國的國際交往中心，是國內(nèi)貨物貿(mào)易的第四大省市，同時又是國內(nèi)大型企業(yè)總部和眾多跨國公司總部高度聚集的城市以及國內(nèi)最多境外駐華機(jī)構(gòu)駐扎的城市。因此，北京生產(chǎn)性服務(wù)需求市場巨大。但是，面對北京巨大的高端服務(wù)需求市場，目前國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足，一些高附加值服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生對境外服務(wù)的較大需求，由此產(chǎn)生較大的貿(mào)易逆差。2007年統(tǒng)計顯示，運輸、教育醫(yī)療保健、保險、專利與特許是北京服務(wù)貿(mào)易逆差最大的行業(yè)。與2003年相比，其中，運輸、保險、專利與特許逆差擴(kuò)大，教育醫(yī)療保健則由順差轉(zhuǎn)為逆差。這說明，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力還較弱，不適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。必須加快北京服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升北京高端服務(wù)供給能力。

加快北京服務(wù)業(yè)升級，可以通過大力引進(jìn)并吸收國際知名服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，帶動整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)營理念和管理技術(shù)等層面的提升；也可以借助信息技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，向服務(wù)業(yè)的各領(lǐng)域滲透，優(yōu)化服務(wù)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)；還可以推動更加細(xì)化的專業(yè)化分工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而達(dá)到服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

[1]北京市商務(wù)局、國家外匯管理局北京外匯管理部、北京服務(wù)貿(mào)易協(xié)會：北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2008[M].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2008.

[2]北京市2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、北京市2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http：//www.bjstats.gov.cn.

[3]陸昊：非港口式貿(mào)易中心的實證研究[J].國際貿(mào)易問題，2007（8）.

[4]2007—2008年世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況與展望[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn.