■ 本刊記者 原松華

7月15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布2010年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增幅高達(dá)11.1%，而6月份工業(yè)增加值增幅則驟然下滑至13.7%。在數(shù)據(jù)公布之前，6月份中國采購經(jīng)理（PMI）指數(shù)繼續(xù)大幅回落與全社會用電量增速環(huán)比放緩，已使人們對中國GDP增速放緩有所預(yù)期。7月24日，在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院“CMRC中國經(jīng)濟(jì)觀察”季度分析會上，宋國青教授的解讀是總需求疲軟導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速放緩。

宋國青：經(jīng)濟(jì)的總供給面尚未在短期顯現(xiàn)較大變化，還是總需求引起的經(jīng)濟(jì)放緩

經(jīng)濟(jì)增速走低 物價漲勢見頂

“第二季度經(jīng)濟(jì)下滑可由工業(yè)增加值環(huán)比增速的急劇下滑觀察到?！彼螄嗾f。二季度比一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長年率估計(jì)為9.3%。但6月份比3月份的工業(yè)環(huán)比增長年率估計(jì)為4.3%，相當(dāng)于GDP環(huán)比增長年率約為5.5%(假定其他產(chǎn)業(yè)正常增長)。

工業(yè)同比增長率今年1至2月為20.7%，到6月為13.7%，也就是在4-5個月跌掉了7個百分點(diǎn)，工業(yè)下滑的速度直逼2008年下半年?？梢?，工業(yè)生產(chǎn)增速急劇下滑。

從發(fā)電量、鋼材產(chǎn)量等指標(biāo)看，發(fā)電量連續(xù)兩個月負(fù)增長，6月份鋼材產(chǎn)量也是負(fù)增長。6月份,全社會用電量3520億千瓦時,同比增長14.14%,增速比5月份下降6.66個百分點(diǎn),環(huán)比增長1.1%。

經(jīng)濟(jì)增速下降可能由兩方面因素所致。一種可能是總供給方面的因素，另一種是總需求的因素。若是總供給因素，經(jīng)濟(jì)增速下降時通脹率并不一定下降反而有可能上升。若是總需求疲軟，那么在經(jīng)濟(jì)增速下滑后或同時通脹就開始減弱。

宋國青認(rèn)為，從長期看，這兩方面因素都存在。但就短期而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)是否在逐漸發(fā)生或者經(jīng)歷一個明顯拐點(diǎn)？可以從不同角度來考慮。

“從CPI看，今年4到5月季調(diào)后CPI的上升和6月份的下跌主要是由鮮菜價格波動引起的?！彼螄嗾J(rèn)為，如果剔除受天氣變化及其他異常因素影響較大的鮮菜價格看，CPI指標(biāo)會平滑很多。如果把6月份的異常情況去掉再按年率算，6月季調(diào)后CPI比上月按年率下降了2%，而估計(jì)7月份CPI將上升3.2-3.3%。從需求方面看，菜價波動時間比較短，短期波動大而較長時間波動小，因此對消費(fèi)者總支出的影響相對小。在剔除蔬菜價格波動后，通貨膨脹率的環(huán)比已經(jīng)開始下降，并不存在高通脹。

再從工資份額的數(shù)據(jù)看，按照季度數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)單位平均勞動報酬與CPI的同比增長率同期相關(guān)性最高，但是目前工資份額尚未上升。一、二季度城鎮(zhèn)居民人均工資收入同比增長為9.7%，加上人口增長并扣除物價上升因素，工資總收入增長以較大幅度低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的GDP實(shí)際增長率。

此外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額1-2月同比增長119.7%，3-5月按照累計(jì)數(shù)據(jù)推算同比增長68.4%；按名義工業(yè)增加值計(jì)算，1-2月同比增長26.6%，3-5月同比增長25.2%。

無論同比還是環(huán)比，3-5月的工業(yè)利潤增長率都大幅度高于名義工業(yè)增加值增長率。宋國青表示，“沒有跡象顯示工資份額上升?！庇捎诠べY變化滯后，如果經(jīng)濟(jì)增長率繼續(xù)下滑，將出現(xiàn)利潤增長率低于名義增加值增長率的情況，不過這是短期波動中的現(xiàn)象，不代表長期趨勢。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速下滑和CPI同比增長率上升以及工資上升，絕大部分都是周期現(xiàn)象。

從貨幣和貸款增長的情況看，一些看法的主要著眼點(diǎn)在于去年上半年貨幣供應(yīng)激增，到現(xiàn)在為止通脹率應(yīng)該有所反映。在過去宏觀調(diào)控到類似狀況時，這種看法基本上都會出現(xiàn)，尤其在去年貸款超高增長的背景下。

“不過到現(xiàn)在為止，只有一點(diǎn)點(diǎn)輕度的通脹，并無大礙。”宋國青認(rèn)為，目前，M3環(huán)比增長率已跌至警戒水平。用M2指標(biāo)看不到這一情況的主要原因是，股市不景氣使得存款性公司對其他金融性公司負(fù)債在2009下半年以來沒有增長，存款性公司債券發(fā)行也顯著減緩。因此，從短期波動看，現(xiàn)在各方面情況和過去每次宏觀調(diào)控使得總需求疲軟的狀況基本一致。經(jīng)濟(jì)的總供給面尚未在短期顯現(xiàn)較大變化，還是總需求引起的經(jīng)濟(jì)放緩。

“經(jīng)濟(jì)增速走低、物價漲勢見頂、貿(mào)易順差回升、‘兩率’波瀾不驚”，該研究院盧鋒教授簡要概括我國宏觀經(jīng)濟(jì)下半年的基本走勢。此外，根據(jù)朗潤預(yù)測：2010年第三季度中國GDP增速約為9.2-9.3%，CPI增速達(dá)3.0-3.1%。

曾湘泉：就業(yè)不充分、不穩(wěn)定成為突出問題，就業(yè)質(zhì)量成為新的關(guān)注點(diǎn)

勞動力供給總量依然巨大

關(guān)于業(yè)內(nèi)討論較多工資上漲的問題，大部分人士認(rèn)為其反映了勞動力供給的相對短缺，工資相對份額上升將使經(jīng)濟(jì)增長受到影響。對總供給在長期將發(fā)生的這種變化，宋國青教授認(rèn)為并不存在太多疑問。他說，二、三十年后中國老齡化顯著來臨時，經(jīng)濟(jì)增長會受很大影響，甚至可能出現(xiàn)一段時間的負(fù)增長。

在中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉教授眼里，中國勞動力供給總量仍然巨大，而中國經(jīng)濟(jì)的高速增長掩蓋了目前的供求矛盾。2006-2020年15-24歲勞動力人口將持續(xù)下降，至2020年僅有約目前一半的勞動力，而55-64歲的勞動力人口一直在增加。

曾湘泉教授長期從事勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源的研究，他表示，雖然公布的登記失業(yè)率很低，但自然失業(yè)率非常高。這主要體現(xiàn)在：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，農(nóng)民的季節(jié)性就業(yè)更加突出；外出打工者很容易受到經(jīng)濟(jì)波動的影響，且權(quán)益得不到保障；許多就業(yè)者的勞動關(guān)系不穩(wěn)定，如派遣員工。曾湘泉認(rèn)為，需要注意的是就業(yè)不充分、不穩(wěn)定成為突出問題，就業(yè)質(zhì)量成為新的關(guān)注點(diǎn)。

此外，在大學(xué)生初次就業(yè)率中，靈活就業(yè)比重較大。據(jù)2009年高校畢業(yè)生調(diào)查顯示，有接收單位但尚未簽約者占畢業(yè)生總數(shù)的24.3%，除用人單位處于走程序的原因外，還有用人單位提供的工作為臨時性工作，以及對工作不滿意而暫時未與用人單位簽約現(xiàn)象。

另外，就業(yè)能力是制約轉(zhuǎn)型的最大障礙。據(jù)麥肯錫調(diào)查，中國每年新培養(yǎng)出約160萬名工程師，是美國的9倍。然而，其中只有約16萬名具備跨國公司工作所需的實(shí)用技能和語言技能?！案咝．厴I(yè)生的就業(yè)能力與用人單位的實(shí)際需要相比存在很大差距”，成為大學(xué)生就業(yè)難的首要長期原因。

勞資關(guān)系受全球經(jīng)濟(jì)影響也使就業(yè)呈現(xiàn)復(fù)雜化特征。如國家間出現(xiàn)崗位競爭，勞資沖突由民事事件演變?yōu)樾淌率录鹊取?/p>

關(guān)于農(nóng)民工工資的上漲問題，中央黨校研究室副主任周天勇教授分析主要有兩方面原因，首先，國家近年來對農(nóng)業(yè)投入較大，農(nóng)村收入不斷增加，若要農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來需要給予更高的工資；其次，隨著物價上漲和社會保險金繳費(fèi)的增加，農(nóng)民工在城市的生活成本提高。因此，農(nóng)民工工資上漲是一個不可抗拒的趨勢，并會一直延續(xù)下去。

從勞動力供給方面看，首先，中國目前的人口密度位居世界第11位。但如果分區(qū)域看，在騰沖至黑河一線以西，64%的國土面積上僅有5%的人口，而在該線以東，36%的國土面積上承載了95%的人口，這一區(qū)域的人口密度則位居全世界第三，僅次于孟加拉國和印度。其次，中國農(nóng)業(yè)勞動力人均耕地僅高于孟加拉國和越南，位居全世界倒數(shù)第三位。第三，雖然農(nóng)村中許多青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，但還有許多老人以及婦女。并且每年還新增大量的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生業(yè)向城市流動。第四，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高也擠出大量剩余勞動力。總體而言，農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量依然巨大。

在勞動力需求方面，從所有制結(jié)構(gòu)看，國有和集體企業(yè)在高峰時期曾雇傭1億3千多萬勞動力，現(xiàn)在國有企業(yè)雇傭人數(shù)不到3000萬，集體企業(yè)雇傭人數(shù)不到500萬，而且還在繼續(xù)減少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，40%勞動力在農(nóng)業(yè)、27%在工業(yè)、34%在第三產(chǎn)業(yè)。但去年農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已降到10%以下，可見農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相差之大，劉易斯拐點(diǎn)的假設(shè)之一是農(nóng)村和城市的勞動生產(chǎn)率大體相當(dāng)。再次從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，地方許多企業(yè)都是大型工業(yè)企業(yè)，提供就業(yè)機(jī)會很少。

因此，周天勇說外界傳言的劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來是沒有根據(jù)的?！叭绻麆⒁姿构拯c(diǎn)已經(jīng)到來，中國的就業(yè)問題就沒有如此嚴(yán)峻，勞動力供需市場就會平衡。按照劉易斯拐點(diǎn)的含義，在拐點(diǎn)到來之前，勞動力無限供給，工資不會上漲，如果漲工資將使中國失去競爭優(yōu)勢，但事實(shí)是近年來農(nóng)民工工資持續(xù)上漲。

周天勇：劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來的說法是沒有根據(jù)的

防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅下滑

陳興動：到目前為止政策出臺太過集中，所有政策交織在一起可能出現(xiàn)負(fù)面影響，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大下行壓力

中國政府實(shí)施了結(jié)構(gòu)性緊縮政策，法國巴黎銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動對此表示，大方向是正確的，但是到目前為止政策出臺太過集中，所有政策交織在一起可能出現(xiàn)負(fù)面影響，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大下行壓力。

一方面，雖然貨幣政策收緊方向是對的，但是貨幣增速下降太快，新增信貸在今年6月份同比下降60.6%；另一方面，2009年刺激政策推出的大量投資項(xiàng)目還處于在建狀態(tài)，目前對地方投融資平臺進(jìn)行處理，導(dǎo)致這些在建項(xiàng)目后續(xù)融資成為巨大問題?？傮w來看，目前的增長勢頭已經(jīng)出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象，PMI指數(shù)從2009年12月的56.6%下降到今年6月份的52.1%。基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等都出現(xiàn)不同程度的下降，第二季度GDP增長率低于市場預(yù)期。如果當(dāng)前的緊縮性政策沒有調(diào)整，那么不排除未來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大下滑的可能性。預(yù)計(jì)后兩個季度經(jīng)濟(jì)增長將下降到9.5%及8.7%，增長預(yù)期最低出現(xiàn)在明年一二季度。

因此，在政策調(diào)整方面，陳興動建議中國應(yīng)著力向保增長傾斜，政策調(diào)整不是改變政策方向，而是調(diào)整政策執(zhí)行力度，未來經(jīng)濟(jì)增長速度下滑趨勢不可避免，現(xiàn)在要防止的是經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)比較大幅度的下滑。

面對就業(yè)問題，周天勇認(rèn)為解決之道政府首先要改變服務(wù)業(yè)增加值比例以及服務(wù)業(yè)就業(yè)比例過低的局面，積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以吸收制造業(yè)因資本密集度增加而富余出來的勞動力。其次，由于工資上漲后企業(yè)生產(chǎn)成本增加，政府應(yīng)考慮減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，避免其破產(chǎn)而使失業(yè)率上升。中國的名義稅率僅次于法國，如果算入征收的費(fèi)，可能已經(jīng)超過法國。對企業(yè)而言，應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大品牌優(yōu)勢、提高競爭力，同時加強(qiáng)管理和降低成本。

曾湘泉教授為中國經(jīng)濟(jì)健康成長開出了“藥方”：繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長；建立工資的正常增長機(jī)制；加大改革力度，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)；提高養(yǎng)老金水平，降低老年人口勞動參與率；加大中介服務(wù)建設(shè)，減少摩擦性失業(yè)；工會組織實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和職業(yè)化，增強(qiáng)集體談判能力；建設(shè)和發(fā)展中小城市，從構(gòu)建中國未來的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式來思考就業(yè)戰(zhàn)略；并重視勞動科學(xué)的研究和人才培養(yǎng)。

對于大家關(guān)心的房地產(chǎn)市場建設(shè)問題，安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文博士認(rèn)為，房地產(chǎn)銷售面積增速在今年下半年或者明年維持在非常低的平臺應(yīng)該是大的趨勢，受這種影響房地產(chǎn)新開工面積和開發(fā)投資在今年下半年也將出現(xiàn)明顯的下降，這種下降也將對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成非常大的壓力。

“這樣的背景下盡管宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能會有一定程度的調(diào)整，但是無論對改變經(jīng)濟(jì)整個調(diào)整格局還是對改變經(jīng)濟(jì)增長率的基本態(tài)勢，都不會產(chǎn)生非常明顯的影響，經(jīng)濟(jì)最終調(diào)整會向新一輪經(jīng)濟(jì)周期過渡，這仍然需要比較長的時間，仍然需要在體制層面取得一些突破，而且需要進(jìn)一步的積累?！备呱莆牟┦空f。