程亞文
有數(shù)據(jù)表明,中國已經(jīng)成為全球最大的商品出口國,傳統(tǒng)上代表一個國家工業(yè)實力的汽車在產(chǎn)量、銷量上也已躍居世界第一位,而且中國已經(jīng)超越日本成為世界第二經(jīng)濟大國。在全球各地特別是西方到處突出宣揚中國的經(jīng)濟成就時,相當數(shù)量的中國人開始沉迷于“崛起”的幻覺,習慣于聽信他人的吹捧,還想當然地認為只要中國繼續(xù)保持經(jīng)濟增長,不僅未來經(jīng)濟總量很快超越“世界老大”美國可以期待,中國實現(xiàn)全面復興也將順理成章,世界從此便是“中國世紀”。
中國國民意識尚未跟上中國“被強大”的事實
其實,中國式的樂觀主義不過是一些發(fā)達國家曾經(jīng)有過的歷史的一種最新重復。在經(jīng)濟總量的背后,沒有多少人提及的是,中國其實還是一個發(fā)展中國家。就拿日本來說,中國目前的發(fā)展水平,包括城市化比率,二、三產(chǎn)業(yè)占比,人均收入,嬰兒死亡率,高等教育普及率,技術創(chuàng)新能力,社會保障能力等,實際上只相當于日本20世紀60年代的水平。與20世紀60年代日本通過“國民收入倍增計劃”大幅度提高社會財富分配公平性并且建立起了高度發(fā)達的社會保障制度相比,中國現(xiàn)在還面臨極為嚴重的貧富分化,社會保障體系建設還處于初級階段。
雖然中國只是看起來強大,但由于中國經(jīng)濟增長的高速度及經(jīng)濟總量的迅速增加,外部世界在看待中國時卻浮想聯(lián)翩,各種怪論迭出。突出的一個表現(xiàn)就是中國被想象得比看起來還要強大。比如美國《外交政策》雜志今年1~2月號刊登的美國芝加哥大學教授、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者羅伯特·福格爾撰寫的一篇文章,就對中國又做了一次令人瞠目結舌的拔高。這位“吹鼓手”大筆一揮,說再過30年,按購買力平價計算,中國國內生產(chǎn)總值在世界經(jīng)濟中所占比重將是40%,而美國將降到14%,歐盟更少,只有5%。中國人均國內生產(chǎn)總值到2040年將達到8.5萬美元,雖然仍略遜于美國,但比歐盟的同期指標多一倍。
中國的“被強大”使不少中國人產(chǎn)生“盛世”幻覺的同時,會在國際上產(chǎn)生什么樣的影響?13億中國人顯然對國家復興進程中的外部挑戰(zhàn)和壓力還欠缺憂患意識,還沒有做好中國即將成為世界第二經(jīng)濟大國的心理準備,更遑論養(yǎng)成相關的戰(zhàn)略思維,知道如何去化解危機、克服阻礙。而從最近500年以來的人類歷史看,世界上還沒有一個大國是在風平浪靜中興起的。新的大國興起總是意味著打破現(xiàn)存國際格局,重新塑造國際秩序和國際體系,這通常都會引起原有國際體系中既得利益國家的抵制。國家興起是國家與國際體系的博弈過程,博弈成功的國家會乘勢成為新的國際體系中的“立法者”,而落敗的國家不是衰落崩潰,就是成為國際體系中失去平等談判能力的邊緣國家。
“失去的20年”:美國如何壓垮日本
日本在20世紀60年代末成為“世界第二”后的經(jīng)歷,就能給當前的中國不少啟示。日本是在20世紀五六十年代實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的,并于1968年超越聯(lián)邦德國成為世界第二經(jīng)濟大國。在此之前,日本仰美國鼻息,在大樹底下乘涼,日子過得波瀾不驚。而美國對日本也一度在保持明顯物質技術優(yōu)勢的同時,還擁有強大的精神心理優(yōu)勢。誰能想到不過十幾年之后,日本便已在世界經(jīng)濟中嶄露頭角,不僅作為“優(yōu)等生”在亞洲脫穎而出,而且在全球主要工業(yè)化國家中也變得舉足輕重。
當年日本經(jīng)濟崛起給歐美國家所帶來的震撼,一點也不比現(xiàn)在的中國弱。這一點在20世紀80年代更為突出。當時日本借助汽車和半導體業(yè)的異軍突起,在制造業(yè)上已凌駕于美國之上。日本公司在此期間向全球擴張,在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、游樂業(yè)等各個領域全面出擊,不過幾年時間,日本的海外資產(chǎn)急速攀升到上萬億美元的水平。1986年、1987年兩年,日本在夏威夷的房地產(chǎn)投資就達65億美元以上,日本買下了珍珠港海灘區(qū)2/3的豪華酒店以及大批樓房、大餐廳、購物中心、高爾夫球場、畜牧場和種植園。美國大陸本土也四處告急:三菱公司出資8.46億美元收購了被稱為美國“富有的標志”和“美利堅的標志”的紐約洛克菲勒中心51%的股份,索尼公司動用34億美元買下了被稱為“美國靈魂”的好萊塢哥倫比亞電影公司,松下公司出資61億美元收購了美國環(huán)球影業(yè)公司;美國廣播公司大廈失守,花旗銀行總部大廈易幟,莫比爾石油公司總部大廈陷落……據(jù)統(tǒng)計,1980年至1988年,日本在美國的直接投資增長了10倍以上,日本人擁有2850億美元的美國直接資產(chǎn)和證券資產(chǎn),控制了超過3290億美元的美國銀行業(yè)資產(chǎn)(占美國銀行業(yè)資產(chǎn)的14%),控制了加利福尼亞州銀行業(yè)資產(chǎn)的25%以上以及其未清償貸款的30%,在美國擁有的不動產(chǎn)超過歐洲共同體的總和,購買了30%~40%的美國財政部債券,占有了紐約股票交易所日交易量的25%,并且美國市場上20%的半導體器件、30%以上的汽車、50%以上的機床以及絕大部分消費類電子產(chǎn)品和其他數(shù)十種商品和服務都是日本提供的。
經(jīng)濟技術實力的快速提升,也助長了日本人的政治志氣。典型的就是后來成為東京市市長的作家石原慎太郎,公開宣稱“日本可以對美國說‘不”。日本的經(jīng)濟崛起也在海外迎來了不少捧場者。1979年,美國著名漢學家傅高義寫下《日本第一:對美國的啟示》,對日本即將取代美國成為世界最大經(jīng)濟體深信不疑。
然而,日本人沒有做好思想準備的是,隨著“日本第一”的預言在全球各地響起,美國這棵大樹便不再是乘涼的好地方,日本人的日子便不再如往日那樣舒心愜意。冷戰(zhàn)結束以后,美國對日本的態(tài)度完全改變。在不斷有人驚呼“美國被日本收購”的聲浪中,美國人認為來自日本的經(jīng)濟威脅比來自蘇聯(lián)的軍事威脅更加不利于美國的未來。這使美日關系不再是簡單的經(jīng)濟問題,而是關系美國未來的政治、安全和戰(zhàn)略問題。為此美國從戰(zhàn)略上做出了打擊日本的周密安排。美國抑制日本經(jīng)濟崛起的招數(shù),可謂多管齊下,貿易審查、金融打擊、扶持對手等,只要能用的統(tǒng)統(tǒng)用上。日本經(jīng)濟的泡沫就此形成。到20世紀90年代后,隨著泡沫破滅,原先在國際上風光無限的日本金融機構紛紛跌入美國資本旗下,日本在美國的資產(chǎn)也遭到賤賣。日本迎來的是近20年的經(jīng)濟停滯,所經(jīng)歷的不是“失去的10年”,而是“失去的20年”。
回顧20世紀90年代后日本經(jīng)濟泡沫破滅以來的表現(xiàn),盡管也有人提出日本經(jīng)濟近20年來的“難看”數(shù)據(jù)不過是日本在“知強守弱”,是運用障眼法將日本財富深藏在了柔弱的外表之下,但美國通過一套組合拳將日本擊倒在拳壇,使日本原本的發(fā)展進程遭遇重大挫折這一事實,卻并不能完全被掩蓋。隨著近年來日本進入少子化、老齡化社會,從日本社會的普遍憂慮心態(tài)以及社會保障制度所面臨的困難等情況看,日本從20世紀90年代以來的20年,即便不說“失去”,也比以往的好時光大打了折扣。
“日本威脅論”反映出“美國第一”的戰(zhàn)略思維
從美國當年對付日本經(jīng)濟崛起的經(jīng)歷中,可以對美國應對其他國家興起的戰(zhàn)略思維略窺一二。首先是美國絕對難以容忍其他國家超越美國。臥榻之側,豈容他人酣睡?美國一定會從戰(zhàn)略層面看待其他大國崛起對自己的影響,會從長期性的趨勢來衡量大國關系的變化,貫穿其中的是實力邏輯。
美國對其他國家的忌憚,來自其他大國與美國經(jīng)濟力量對比關系的變化,但又絕不僅僅在經(jīng)濟層面上。這從冷戰(zhàn)尚未完全終結、日本經(jīng)濟看起來正如日中天之時,美國出版的《下一次美日戰(zhàn)爭》一書中便可知曉。從表面來看,20世紀90年代前后“日本威脅論”在美國的興起,起因于人們熟知的美日貿易摩擦、日對美的巨額貿易順差及日本國內市場的相對封閉。然而,《下一次美日戰(zhàn)爭》的兩位作者卻告訴人們:美日摩擦的根本原因是美國擔心日本將會利用其強大的經(jīng)濟實力取得對亞洲西太平洋事務的控制主導權。這種結論源自對美日在20世紀上半葉的關系史的考察。第二次世界大戰(zhàn)前后,美日間的爭端,基本原因就在于兩國對東亞西太平洋地區(qū)的爭奪,日本如果順利控制這一區(qū)域,美國的關鍵性國家利益便無法保證。而日本從經(jīng)濟上崛起,如果以此為突破口,擴大到亞洲的政治地盤,重新在軍事上武裝自己,美國在亞洲的利益、其全球戰(zhàn)略部署和作為霸權國家的地位便會受到挑戰(zhàn),這是美國所不能容忍的。
其次,一旦被美國認定為對手,美國就會使出全身解數(shù)以打垮對手。這鮮明地體現(xiàn)在兩個方面。一個是為壓垮對手,美國會表現(xiàn)出充沛的戰(zhàn)略意志。在20世紀70年代美國感受到日本的經(jīng)濟威脅后,美國為從經(jīng)濟上制服日本,前后足足用了20多年時間,逼迫日本節(jié)節(jié)抵抗卻節(jié)節(jié)敗退,一步步改變自己以主銀行制為特征的金融體系,并被吸納進以放松監(jiān)管為特征的美式金融體系中,最后導致日本經(jīng)濟中泡沫大量產(chǎn)生并到頂點時破滅。另外一個,是美國會軟硬兼施,手段無所不用其極。美國為打贏與日本的經(jīng)濟戰(zhàn),動用了貿易制裁、談判壓服等多種手段,威逼日本開放市場、改革金融體制,在日本不從的時候則施加政治壓力,還與其他國家聯(lián)起手來共同施壓。美國在壓制日本時戰(zhàn)略意志之堅決、手段之猛烈,都凸顯了美國在面對潛在挑戰(zhàn)者時的戰(zhàn)略本能。
中國將承受遠大于當年日本的外部壓力
在2010年的國情咨文中,美國總統(tǒng)奧巴馬突出強調“我不接受美國成為世界第二”。這種言論與當年美國面對日本挑戰(zhàn)時的輿論氛圍何其相似!時光過去20年,在經(jīng)濟總量超過日本而成“世界第二”、世界各地頻繁預測中國何時將超越美國時,當下中國正在扮演當年日本的角色,成為現(xiàn)有國際秩序中強勢者著力防范甚至打擊的對象。
這種挑戰(zhàn)在冷戰(zhàn)結束后的一段時間內就已經(jīng)出現(xiàn),20世紀90年代中后期以來“中國威脅論”聲浪的經(jīng)久不息便是證據(jù)。美國這些年一直是把中國當做對手來看待的,連續(xù)多年的美國年度國防報告,都將中國列為重點關注對象和“競爭對手”。2007年以來的全球性金融危機中,美國國家實力相對受損,而中國卻在世界各地被吹捧,這無疑深深刺激了美國的戰(zhàn)略神經(jīng),美國不少企業(yè)和政治家開始把美國失業(yè)增加、貿易失衡、國力相對衰落的板子打到中國身上。2009年年底以來,美國頻頻對中國揮舞貿易保護主義大棒,要求中國加快人民幣升值、接受碳排放檢查,并以實施對臺軍售、接見達賴喇嘛等方式主動挑起與中國的爭端。不僅美國,近段時間幾乎整個西方世界都充斥著對中國的指責之聲。這種激烈沖撞的局勢,已經(jīng)不能再簡單地視為黎明前的黑暗以及不過是中國對外交往中的一段不和諧插曲,而非常可能是當前世界格局中中國對外交往將要面對的長期性態(tài)勢。可以肯定地講,中國在成為“世界第二”后受到的國際壓力,將比20年前的日本要大得多。
從外部來看,當年日本與美國還是盟友,在意識形態(tài)、社會制度等方面與美國并無根本分歧。從內部來看,當年日本基本不存在較嚴重的社會對立,同時技術創(chuàng)新能力強大,處在世界技術和產(chǎn)業(yè)高端地區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡,人口再生產(chǎn)水平相對正常,明顯不利的是軍事和外交能力不足。而當前中國與美國處在半敵半友狀態(tài),國內貧富差距明顯。在技術能力上,中國則處在世界產(chǎn)業(yè)和技術低端。從軍事上說,武器和軍事技術系統(tǒng)與國際先進水平也有一定差距?;诖?,中國今天首先要考慮的應該是確保在任何情況下都能安然生存,迅速把不斷增長的GDP水平轉化為堅實的國家戰(zhàn)略能力,這樣,才能夠實現(xiàn)全面復興。
(馬蘭花摘自《經(jīng)濟學家茶座》2010年第3期)