中國的宏觀經(jīng)濟政策，在保增長取得顯著成效后去向何方，又一次成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點。中央經(jīng)濟工作會議2009年12月7日閉幕。會議為2010年宏觀政策“定了調(diào)”：保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。會議釋放出五大信號。

信號一：重點轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

中央經(jīng)濟工作會議提出，做好2010年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

長期以來，中國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴投資和出口，過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，過于依賴物資消耗。國際金融危機使得中國經(jīng)濟發(fā)展方式問題凸顯出來，在保增長的短期目標基本實現(xiàn)后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢必成為下一步工作的重點。

信號二：雙政策不變背后有深意

在經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升后，財政政策和貨幣政策是否有所調(diào)整，成為近期人們關(guān)注焦點。中央經(jīng)濟工作會議明確：繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；同時把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。關(guān)注民生成為財政和貨幣政策的共同“重點”。

會議提出，財政政策要加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度；投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴控新上項目；加大貨幣政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。

信號三：增加普通商品房供給 增強居民消費能力

近來，房地產(chǎn)市場量價同步飆升，明年房地產(chǎn)政策走向備受關(guān)注。會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設(shè)。此前，國務(wù)院總理溫家寶在上?？疾毂Ｕ闲宰》抗こ虝r也指出，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財政、金融和土地政策上給予大力支持，讓城市廣大中低收入者安居樂業(yè)。同時，要抑制投機性購房，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

信號四：放寬中小城市戶籍限制 推動城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化在下一步經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中將扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。中央經(jīng)濟工作會議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。

信號五：放寬市場準入 深化改革 增添發(fā)展動力

經(jīng)濟企穩(wěn)回升后，經(jīng)濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障。

會議明確提出，增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權(quán)益。資源價格和財稅體制改革一直以來引人關(guān)注，會議還提出深化資源價格和財稅體制改革。