肖子玉 呂姍

（1 中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司 北京 100080）

（2 中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司 北京 100032）

1 短信信息安全現(xiàn)狀

垃圾短信既包括涉黑、涉黃、詐騙類短信，也包括各種非法廣告類短信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國手機(jī)用戶平均每周收到超過8條垃圾短信，其中70%為非法廣告類短信。

垃圾短信已經(jīng)造成了相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)危害。首先，垃圾短信侵犯了用戶的合法權(quán)益，對(duì)廣大用戶的正常工作和生活產(chǎn)生了嚴(yán)重干擾；其次，垃圾短信大多涉及黃賭毒等違法或虛假信息，甚至成為不法分子從事違法犯罪活動(dòng)的工具，引發(fā)了一系列嚴(yán)重的社會(huì)治安問題，嚴(yán)重傷害了用戶權(quán)益。第三垃圾短信的發(fā)送者均未取得合法廣告資質(zhì)，而且通過號(hào)段的規(guī)律或其他手段獲取客戶號(hào)碼，強(qiáng)行發(fā)送。

同時(shí)，大量的垃圾短信占用了網(wǎng)絡(luò)資源，不僅阻礙了短信業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，而且影響了通信業(yè)務(wù)的正常開展。

垃圾短信問題已經(jīng)引起了廣大用戶的強(qiáng)烈不滿和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為構(gòu)建綠色網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)展業(yè)務(wù)，服務(wù)客戶，通過技術(shù)手段和管理手段對(duì)垃圾短信進(jìn)行監(jiān)控和攔截勢(shì)在必行。

2 垃圾短信特征分析

2.1 垃圾短信的特征分析

目前垃圾短信的發(fā)送已形成產(chǎn)業(yè)鏈條，專業(yè)的短信群發(fā)設(shè)備研制者和銷售者、短信發(fā)送者以及群發(fā)信息提供者等各司其職，形成了關(guān)聯(lián)密切的利益群體。要想通過技術(shù)手段對(duì)垃圾短信進(jìn)行監(jiān)控和治理，需首先在通信網(wǎng)絡(luò)中關(guān)注垃圾短信發(fā)送的特征。

2.1.1 頻次流量的特征

對(duì)垃圾短信分析發(fā)現(xiàn)，垃圾短信通常是超流量發(fā)送，即在單位時(shí)間內(nèi)同一號(hào)碼發(fā)送大量短信，網(wǎng)絡(luò)上曾監(jiān)測(cè)到3萬條/小時(shí)的超大流量短信。因此設(shè)置個(gè)人用戶流量閥值成為對(duì)個(gè)人用戶發(fā)送的點(diǎn)到點(diǎn)垃圾短信監(jiān)控的重要技術(shù)手段。

為避開網(wǎng)絡(luò)對(duì)垃圾短信流量的限制，垃圾短信的發(fā)送從流程和頻次上又出現(xiàn)了新的特征，包括單個(gè)垃圾短信號(hào)碼發(fā)送量減小，有的每小時(shí)只發(fā)送十幾條，每天最多發(fā)送幾十條；采用非常多的號(hào)碼同時(shí)發(fā)送，最多達(dá)到1000多個(gè)號(hào)碼發(fā)送同一條內(nèi)容；垃圾短信發(fā)送點(diǎn)分布在不同城市，同時(shí)發(fā)送相同的內(nèi)容等。這些新的應(yīng)對(duì)方法使得網(wǎng)絡(luò)側(cè)僅通過流量頻次的監(jiān)控方法失效。

2.1.2 接收號(hào)碼的特征

由于中國的通信網(wǎng)絡(luò)是多個(gè)運(yùn)營商組成的網(wǎng)絡(luò)，而各運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營也多采用分省劃分的模式，用戶的業(yè)務(wù)管理均由用戶申請(qǐng)業(yè)務(wù)的歸屬地管理。因此當(dāng)用戶使用外省號(hào)碼或其他運(yùn)營商號(hào)碼進(jìn)行垃圾短信發(fā)送時(shí)，對(duì)外省或其他運(yùn)營商用戶號(hào)碼，被叫省或運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)無權(quán)對(duì)監(jiān)測(cè)到的垃圾短信發(fā)送用戶進(jìn)行關(guān)停業(yè)務(wù)的操作。因此垃圾短信的發(fā)送者通常選擇使用外省或外網(wǎng)號(hào)碼進(jìn)行垃圾短信的發(fā)送。同時(shí)由于垃圾短信（如廣告類）通常是對(duì)未指定的大量人群進(jìn)行發(fā)送，因此接收號(hào)碼具連續(xù)號(hào)碼/同一號(hào)段內(nèi)號(hào)碼/有規(guī)則的其他號(hào)碼特征。

2.1.3 發(fā)送號(hào)碼的特征

發(fā)送垃圾短信通常采用低資費(fèi)的品牌業(yè)務(wù)號(hào)碼，一般無吉祥號(hào)。由于發(fā)送號(hào)碼在大流量群發(fā)短信，而欠費(fèi)后棄卡，因此這類號(hào)碼通常入網(wǎng)時(shí)間短，大部分只有短信業(yè)務(wù)量而無話務(wù)量。由于發(fā)送的垃圾短信均是對(duì)連號(hào)或同一號(hào)段進(jìn)行群發(fā)，因此初次發(fā)送期間接通率較低。

2.1.4 發(fā)送地點(diǎn)的特征

群發(fā)垃圾短信通常會(huì)在一個(gè)地點(diǎn)大量定點(diǎn)發(fā)送，沒有移動(dòng)特性，且同一地點(diǎn)存在多臺(tái)類似的發(fā)送設(shè)備同時(shí)發(fā)送。

2.1.5 發(fā)送內(nèi)容的特征

無論是廣告類還是詐騙類等各類垃圾短信，在內(nèi)容中均會(huì)存在特定的關(guān)鍵字，如發(fā)票、槍支等；這些均是可以通過關(guān)鍵字過濾和攔截手段在網(wǎng)絡(luò)側(cè)監(jiān)控的。但隨著關(guān)鍵字模糊化和多樣化，使得關(guān)鍵字難以匹配，對(duì)關(guān)鍵字過濾有效性也隨之降低。垃圾短信在內(nèi)容上還存在其他特征，如均有聯(lián)系電話等號(hào)碼，字?jǐn)?shù)較多，內(nèi)容重復(fù)等。

2.2 垃圾短信特征的識(shí)別方法

根據(jù)上節(jié)對(duì)垃圾短信特征的分析，我們總結(jié)出了一些針對(duì)不同特征或不同特征相結(jié)合，進(jìn)行垃圾短信的識(shí)別的方法。

2.2.1 根據(jù)發(fā)送號(hào)碼進(jìn)行單號(hào)碼發(fā)送頻率進(jìn)行識(shí)別

當(dāng)同一發(fā)送號(hào)碼發(fā)送短信數(shù)目在單位時(shí)間內(nèi)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的門限值時(shí)，即識(shí)別為垃圾短信疑似號(hào)碼。這種判別方式符合垃圾短信發(fā)送的基本特征，在發(fā)送門限設(shè)置合理的情況下準(zhǔn)確性較高，是目前現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)用的垃圾短信主要識(shí)別手段。

2.2.2 根據(jù)發(fā)送號(hào)碼的發(fā)送成功率進(jìn)行識(shí)別

由于垃圾短信是對(duì)隨機(jī)號(hào)碼或同一號(hào)段用戶發(fā)送的，因此遇到被叫空號(hào)的可能性較大，發(fā)送短信的成功率將會(huì)大大低于正常水平。利用這一特征，對(duì)主叫短信發(fā)送成功率進(jìn)行識(shí)別，可識(shí)別出群發(fā)器發(fā)送垃圾短信。

2.2.3 根據(jù)短信內(nèi)容識(shí)別

根據(jù)短信內(nèi)容中的關(guān)鍵詞進(jìn)行識(shí)別：設(shè)置一組關(guān)鍵詞，檢測(cè)短信內(nèi)容中有無關(guān)鍵詞組合來判斷是否是垃圾短信。這種判別方式準(zhǔn)確性不高，無法應(yīng)對(duì)關(guān)鍵詞頻繁變化的需求。這種方式如結(jié)合流程頻次的配合識(shí)別，在流程門限設(shè)置合理的情況下準(zhǔn)確性較高。

根據(jù)短信內(nèi)容的相似度進(jìn)行識(shí)別：垃圾短信通常是同一內(nèi)容群發(fā)至多個(gè)被叫用戶，因此通過對(duì)短信字節(jié)數(shù)的分析比較，如相同，則識(shí)別為垃圾短信疑似。這種方式需結(jié)合流程頻次的配合識(shí)別，在流程門限設(shè)置合理的情況下準(zhǔn)確性較高。

根據(jù)短信內(nèi)容進(jìn)行智能語義的識(shí)別：即結(jié)合多種語義分析算法進(jìn)行語義分析識(shí)別是否為垃圾短信。該方法實(shí)現(xiàn)方式難度較大。

2.2.4 根據(jù)垃圾短信接收號(hào)段的規(guī)律識(shí)別

根據(jù)接收方號(hào)碼段進(jìn)行識(shí)別：垃圾短信的被叫號(hào)碼特征如外省號(hào)碼、連號(hào)或隔號(hào)、有規(guī)律號(hào)碼等，則可依此識(shí)別為垃圾短信。這種方式需結(jié)合流程頻次進(jìn)行識(shí)別，在流程門限設(shè)置合理的情況下準(zhǔn)確性較高。

根據(jù)接收方號(hào)碼數(shù)量進(jìn)行分析：由于垃圾短信發(fā)送給不同的被叫用戶，因此平均每個(gè)短信接收方號(hào)碼接收短信條數(shù)與發(fā)送總條數(shù)相等或存在一定的規(guī)律性。針對(duì)此特征可識(shí)別為垃圾短信疑似。這種方式需結(jié)合短信內(nèi)容一致性分析和流程頻次進(jìn)行識(shí)別，在流程門限設(shè)置合理的情況下準(zhǔn)確性較高。

綜上所述，將以上垃圾短信識(shí)別方法應(yīng)用于垃圾短信監(jiān)控邏輯中，則可實(shí)現(xiàn)垃圾短信的監(jiān)控和攔截。

2.3 監(jiān)控策略和監(jiān)控范圍

無論采用何種垃圾短信監(jiān)控和攔截方案，方案的有效性均取決于監(jiān)控的邏輯和策略是否科學(xué)可靠。結(jié)合以上垃圾短信特征和識(shí)別方法分析，總結(jié)出目前現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)用較廣的垃圾短信監(jiān)控策略主要有以下幾種：

（1）同一發(fā)送號(hào)碼發(fā)送短信數(shù)目在單位時(shí)間內(nèi)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的門限值時(shí)，即識(shí)別為垃圾短信疑似號(hào)碼。

（2）結(jié)合流量門限值，當(dāng)垃圾短信接收號(hào)碼為大量離散、同一號(hào)段、連號(hào)隔號(hào)等規(guī)律時(shí)，即識(shí)別為垃圾短信疑似號(hào)碼。

（3）結(jié)合流量門限值，當(dāng)發(fā)送號(hào)碼的發(fā)送成功率達(dá)到和超過門限值，即識(shí)別為垃圾短信疑似號(hào)碼。

（4）結(jié)合流量門限值，當(dāng)短信內(nèi)容中的關(guān)鍵詞與系統(tǒng)設(shè)置的關(guān)鍵詞或組合匹配時(shí)，即識(shí)別為垃圾短信疑似號(hào)碼。

（5）結(jié)合流量門限值，當(dāng)短信內(nèi)容字節(jié)數(shù)相同時(shí)，即識(shí)別為垃圾短信疑似號(hào)碼。

（6）結(jié)合流量門限值，結(jié)合多種語義分析算法進(jìn)行語義分析識(shí)別，是否為垃圾短信。

3 現(xiàn)有垃圾短信監(jiān)控與攔截技術(shù)手段

通過以上分析可以看出，垃圾短信最典型的特征就是大量群發(fā)。在進(jìn)行垃圾短信識(shí)別時(shí)，首要的工作是在進(jìn)行了一個(gè)時(shí)間段統(tǒng)計(jì)流量后，方可確定是否有垃圾短信嫌疑。因此要實(shí)現(xiàn)垃圾短信的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)r截，需對(duì)垃圾短信進(jìn)行下發(fā)前的逐條檢查，利用關(guān)鍵字匹配來識(shí)別并逐條確定是否對(duì)本條短信進(jìn)行攔截。這種方式由于成本較高，對(duì)現(xiàn)網(wǎng)短信中心性能影響較大，現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)用較小。因此本文在進(jìn)行垃圾短信監(jiān)控方案分析時(shí)，首先針對(duì)垃圾短信非實(shí)時(shí)方案進(jìn)行討論。

3.1 短信發(fā)送流程（以中國移動(dòng)為例）

通過對(duì)短信發(fā)送典型流程的分析，可清楚看出可實(shí)現(xiàn)垃圾短信監(jiān)控和攔截的系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)中的位置，見圖1。

圖1 典型短信發(fā)送流程示意圖

由圖1可見，以中移動(dòng)短信發(fā)送流程為例，短信從發(fā)送方用戶通過空中接口提交到MSC/VLR，由MSC/VLR經(jīng)No.7信令網(wǎng)提交到用戶歸屬短信中心；用戶歸屬短信中心通過No.7信令網(wǎng)查詢到用戶位置信息，直接將短信下發(fā)到被叫所在MSC/VLR，并最終下發(fā)給被叫用戶?？梢钥闯?，短信從發(fā)出到被叫用戶收到，所經(jīng)過的網(wǎng)元節(jié)點(diǎn)設(shè)備只有用戶歸屬短信中心和通過信令網(wǎng)下發(fā)途經(jīng)的STP設(shè)備。因此如果實(shí)現(xiàn)垃圾短信的監(jiān)控和攔截主要是在短信中心和信令路由中監(jiān)控。

3.2 現(xiàn)有垃圾短信監(jiān)控方案分析

短信監(jiān)控方案可按以下方式進(jìn)行分類。

3.2.1 發(fā)端垃圾短信監(jiān)控方案

發(fā)端垃圾短信監(jiān)控方案即在主叫歸屬省網(wǎng)元進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并進(jìn)行垃圾短信監(jiān)控和攔截的方案稱為發(fā)端監(jiān)控方案。

（1）非實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控?cái)r截方案

典型的發(fā)端攔截是在主叫省短消息中心進(jìn)行監(jiān)控和攔截的方式，如圖2所示。

圖2 短信中心垃圾短信監(jiān)控?cái)r截方案示意圖

圖2所示的是大部分省垃圾短信監(jiān)控采用的方式，即短信中心采集數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和攔截的方案。這種方案是在發(fā)送方用戶歸屬短信中心采集數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控的，因此屬于發(fā)端監(jiān)控方案。該方案可實(shí)現(xiàn)本省手機(jī)用戶發(fā)送的所有垃圾短信的監(jiān)控、本省SP、本省行業(yè)網(wǎng)關(guān)發(fā)送的所有垃圾短信、外網(wǎng)本省用戶發(fā)送的所有垃圾短信。監(jiān)控范圍廣，有效地從源頭杜絕了垃圾短信的泛濫。

但該方案存在的問題是系統(tǒng)監(jiān)控和攔截的實(shí)時(shí)性較差，一般一個(gè)發(fā)送垃圾短信的號(hào)碼從開始發(fā)送到被攔截需如下幾個(gè)環(huán)節(jié)并產(chǎn)生時(shí)延：數(shù)據(jù)采集時(shí)延+流量統(tǒng)計(jì)時(shí)延+分析處理時(shí)延。當(dāng)垃圾短信監(jiān)控系統(tǒng)生成垃圾短信嫌疑黑名單后，為保證攔截的準(zhǔn)確性，減少用戶投訴，通常均要經(jīng)過客服人工判斷過程，人工判斷后送HLR進(jìn)行用戶的短信業(yè)務(wù)關(guān)停操作。目前這個(gè)過程至少需要30min～1h。為了解決時(shí)延問題，我們就提出了實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控?cái)r截方案。

（2）實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控?cái)r截方案

實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控方案即在垃圾短消息發(fā)送流程中插入實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)可對(duì)該短信中心所在省發(fā)起的全部短信進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控范圍與上述短信中心非實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控范圍相同。監(jiān)控系統(tǒng)的組成詳見圖3。

方案中實(shí)時(shí)短信采集點(diǎn)設(shè)在短信中心，在短信中心設(shè)置短信代理機(jī)（Proxy）。短信中心將所有MO、AO短信經(jīng)短信代理機(jī)(Proxy)轉(zhuǎn)發(fā)給垃圾短信監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)鍵字識(shí)別、流量及行為分析判斷后，如識(shí)別出為垃圾短信，則對(duì)其實(shí)施攔截從而終止該短信下一步的發(fā)送流程。同時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)將產(chǎn)生的黑名單/疑似黑名單及內(nèi)容傳送至BOSS系統(tǒng)進(jìn)行處理。該系統(tǒng)主要用于瞬時(shí)超大流量垃圾短信的直接攔截和通過BOSS人工處理后關(guān)停。

圖3 短信中心實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控系統(tǒng)示意圖

該方案可以逐條進(jìn)行關(guān)鍵字或詞的判斷，并實(shí)時(shí)攔截，實(shí)時(shí)性強(qiáng)。但由于實(shí)時(shí)處理時(shí)延要求高，因此通常只能實(shí)現(xiàn)簡單的關(guān)鍵字處理邏輯，無法有效識(shí)別目前存在的以商業(yè)廣告為主的垃圾短信；且垃圾短信最關(guān)鍵的特征是大量群發(fā)，即使是實(shí)時(shí)系統(tǒng)也需要統(tǒng)計(jì)短信流量后，再進(jìn)行關(guān)鍵詞分析；因此也不能夠?qū)崿F(xiàn)絕對(duì)的實(shí)時(shí)性。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，為保證較低的識(shí)攔截率，有時(shí)還需要人工判斷后進(jìn)行攔截，其實(shí)時(shí)性就與短信中心非實(shí)時(shí)垃圾短信監(jiān)控方案差別不大了。另外，該方案要求全網(wǎng)短信中心改變處理流程，增加信令處理負(fù)荷，對(duì)現(xiàn)網(wǎng)影響也較大。由于此方案成本高效果有限，因此未在全網(wǎng)推廣。

3.2.2 發(fā)端垃圾短信監(jiān)控?cái)r截效果分析

以上兩個(gè)方案有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即均是從發(fā)端用戶歸屬省網(wǎng)元進(jìn)行監(jiān)控和垃圾短信攔截的。而用戶的投訴均是收端用戶在收到垃圾短信后，由于影響其正常工作和生活，而向收端省客服中心進(jìn)行投訴的。雖然發(fā)端的垃圾短信監(jiān)控方案是在垃圾短信發(fā)送源頭進(jìn)行監(jiān)控?cái)r截，原則上說應(yīng)能達(dá)到最好的效果。但在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)中，由于各發(fā)端省監(jiān)控策略不一，監(jiān)控手段不同，且發(fā)送者不斷變換發(fā)送策略，來應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控策略，因此導(dǎo)致收端省受垃圾短信影響，導(dǎo)致用戶大量投訴外省或外網(wǎng)號(hào)碼，造成不良影響。

從垃圾短信監(jiān)控的情況看，如某省垃圾短信監(jiān)控?cái)r截?cái)?shù)據(jù)可見，本省內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)送的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)垃圾短信僅點(diǎn)總垃圾短信量的5%左右；本省來自外網(wǎng)的互聯(lián)互通垃圾僅占8%；這兩部分均可通過發(fā)端垃圾短信監(jiān)控和攔截方案進(jìn)行監(jiān)控和攔截。大量檢出的垃圾短信為外省發(fā)來的，由本網(wǎng)內(nèi)外省發(fā)來的占51%，而外網(wǎng)從外省發(fā)來的占36%；這兩部分都是通過發(fā)端垃圾短信監(jiān)控?zé)o法監(jiān)控和攔截的。

圖4 某省垃圾短信占比示意圖

從垃圾短信舉報(bào)的數(shù)量分析，本省用戶投訴的被叫號(hào)碼為本省本網(wǎng)號(hào)碼的情況只占6%左右；本省用戶投訴本網(wǎng)內(nèi)外省用戶的號(hào)碼約占62%；本省用戶投訴外網(wǎng)發(fā)來的垃圾短信號(hào)碼量約占32%。

不難看出，從垃圾短信監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果和用戶的投訴情況是基本吻合的。如果僅在發(fā)端省進(jìn)行發(fā)端垃圾短信的攔截，其攔截量僅相當(dāng)于用戶收到垃圾短信總量的10%以下。

為解決上述問題，受影響較大的收端省也開始在網(wǎng)絡(luò)側(cè)進(jìn)行部署，對(duì)外省外網(wǎng)用戶發(fā)來的垃圾短信進(jìn)行監(jiān)控和攔截。

3.2.3 收端垃圾短信監(jiān)控方案

收端垃圾短信監(jiān)控方案即在被叫歸屬省網(wǎng)元進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并進(jìn)行垃圾短信的監(jiān)控和攔截的方案稱為收端監(jiān)控方案。從以上短信發(fā)送流程中可見，在被叫省管理的網(wǎng)元中進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控僅可在信令網(wǎng)中進(jìn)行。典型的收端監(jiān)控是在HSTP到LSTP或HSTP到MSC/MSC-Server的信令鏈路中信令流中采集短信相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行監(jiān)控。收端監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控跨省短信，將有效地解決當(dāng)前跨省垃圾短信占比居高不下的問題，如圖5所示。

目前收端監(jiān)控?cái)r截方案主要有兩種：一種是在信令鏈路中插入一個(gè)信令處理設(shè)備，對(duì)流經(jīng)該鏈路的短信消息進(jìn)行處理，對(duì)識(shí)別出的垃圾短信號(hào)碼和短信進(jìn)行攔截；另一種是在信令鏈路中跨接采集點(diǎn)設(shè)備，對(duì)流經(jīng)該鏈路的短信消息進(jìn)行采集，并送后臺(tái)處理，但識(shí)別出的垃圾短信號(hào)碼由于是外省或外網(wǎng)外省的號(hào)碼，因此無法全面實(shí)施攔截。由于具有攔截能力，現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)用較廣的收端監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)主要為第一種。該方案可攔截來自本網(wǎng)外省的垃圾短信和來自外網(wǎng)省外用戶發(fā)來的垃圾短信；彌補(bǔ)了發(fā)端監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)的不足。

圖5 收端垃圾短信監(jiān)控方案示意圖

但采用該方案時(shí)，由于需要將消息處理設(shè)備串接在所有從HSTP來的信令鏈路中，工程實(shí)施較復(fù)雜，且增大了信令網(wǎng)信令傳送時(shí)延，增加一級(jí)故障點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)有一定的影響。而目前垃圾短信的發(fā)送行為又出現(xiàn)了新的特征，如垃圾短信的發(fā)送采用分省發(fā)送、一個(gè)號(hào)碼向多個(gè)省發(fā)送垃圾短信，則在分省的收端監(jiān)控?cái)r截方案可能失效；而收端攔截是攔截的外省或外網(wǎng)用戶，由于各地、各運(yùn)營商監(jiān)控策略不統(tǒng)一，不利于全網(wǎng)垃圾短信的統(tǒng)一監(jiān)控管理和指標(biāo)考核。

4 結(jié)論

通過以上分析不難看出，雖然網(wǎng)絡(luò)上的監(jiān)控和攔截手段是必不可少的，但全網(wǎng)各運(yùn)營商和省業(yè)務(wù)管理省份攜手合作，才是治理垃圾短信工作不可缺少的環(huán)節(jié)。目前發(fā)送垃圾短信的公司和個(gè)人也看準(zhǔn)了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)沒有統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一治理的要求，才會(huì)出現(xiàn)90%的垃圾短信是發(fā)往外省和外網(wǎng)的現(xiàn)象。為更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，除具備應(yīng)用的技術(shù)手段外，還需推動(dòng)管理和法律工作的有效進(jìn)行：

國家主管部門制定完善管理流程，包括跨省、跨網(wǎng)垃圾短信處理流程；下發(fā)統(tǒng)一的垃圾短信識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)各類垃圾短信的攔截要求；

推動(dòng)法律的建設(shè)和完善，在進(jìn)行垃圾短信監(jiān)控和攔截的同時(shí)，保障用戶的隱私權(quán)和通信自由；

優(yōu)化技術(shù)處理流程，利用新技術(shù)增加智能分析判斷，減少人工處理流程，提高整體垃圾短信攔截效率。

綜上所述，為了使治理垃圾短信措施能夠全面貫徹落實(shí)施，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持。

[1]中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司. 中國移動(dòng)垃圾短信收端監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案. 2009，8

[2]中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司. 中國移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司垃圾短信監(jiān)控優(yōu)化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告. 2008，5

[3]中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司. 中國移動(dòng)垃圾短信及騷擾電話監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)研究. 2007，10