中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展與咨詢部

2009 年電工行業(yè)發(fā)展歷程回顧

回顧2009年電工行業(yè)的發(fā)展歷程，可以用“山重水復(fù)，充滿曲折艱險(xiǎn)；化‘危’為‘機(jī)’，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)；峰回路轉(zhuǎn)，再現(xiàn)柳暗花明”這三個(gè)階段來概括。自2008年四季度電工行業(yè)產(chǎn)銷和利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)大幅度下滑后，直到2009年的上半年結(jié)束，也未見大的改觀，行業(yè)陷入了低迷狀態(tài)。工業(yè)總產(chǎn)值同比增速從2008年26%，滑落為2009年初1-2月的5.17%；工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增速從2008年末的24.99%降低到2009年初1-2月的4.37%，利潤(rùn)總額出現(xiàn)了從2008年1-11月同比增長(zhǎng)23.45%跌落到2009年初1-2月同比“-14.75%”的“跳水”；再加之出口交貨值和進(jìn)出口貿(mào)易額同比超過“-20%”以上的“負(fù)增長(zhǎng)”局面 ，更加劇了整個(gè)行業(yè)的困難程度。然而，就在電工行業(yè)處于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足、產(chǎn)銷增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展乏力，甚至生存都成了問題的緊急關(guān)頭，中央及時(shí)采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和一系列措施：其中包括實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，出臺(tái)裝備制造業(yè)等“十大產(chǎn)業(yè)”的調(diào)整振興規(guī)劃，啟動(dòng)“四萬億”投資以及提高絕大部分產(chǎn)品的出口退稅等應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，并取得了顯著效果。正因?yàn)榈靡嬗趪?guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的宏觀環(huán)境，電工行業(yè)才從危機(jī)中獲得了的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。從電工行業(yè)的產(chǎn)銷等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)看，至8月末，同比增幅已經(jīng)從年初的5%左右回升至8%左右，到年末，終于超過10%，達(dá)到11%以上，成為2009年以來的最高點(diǎn)；從利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)情況看，年初1-2月為“-14.75%”，年中1-5月為“-7.40%”，1-8月則實(shí)現(xiàn)了“1.58%”的正增長(zhǎng)，年末1-11月更出現(xiàn)了“11.39%”的大幅度增長(zhǎng)，迎來了“柳暗花明又一村”。上述成就極大地鼓舞、提振了全行業(yè)戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

2009 年電工行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

2009年電工行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)）28329.77億元，同比增長(zhǎng)11.40%；新產(chǎn)品產(chǎn)值4232.46億元，同比增長(zhǎng)19.46%；工業(yè)銷售產(chǎn)值27463.16億元，同比增長(zhǎng)11.10%；前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1422.40億元，同比增長(zhǎng)11.39%，估計(jì)全年有望達(dá)到1550億元，同比增長(zhǎng)也將在10%左右。全年完成發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量11993.85萬千瓦，同比增長(zhǎng)-12.44%；變壓器產(chǎn)量12.6491億千伏安，同比增長(zhǎng)7.39%。2009年電工行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況詳見下表1。從行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，大致有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是產(chǎn)銷增速穩(wěn)步回升

2009年上半年，電工行業(yè)產(chǎn)銷指標(biāo)的同比增速嚴(yán)重回落，繼續(xù)了上年末及2009年初的走勢(shì)，與上年同期呈現(xiàn)的高速增長(zhǎng)情況相比反差強(qiáng)烈：工業(yè)總產(chǎn)值同比增速6.95%，工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.19%。其后開始了緩慢的回升：至三季度末，工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)7.62%，工業(yè)銷售產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)6.81%，到12月，工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)11.40%，工業(yè)銷售產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)11.10%。產(chǎn)銷總量指標(biāo)增速的變化，反映了穩(wěn)步回升的過程。

二是主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減，火電設(shè)備減勢(shì)明顯，風(fēng)電機(jī)組增長(zhǎng)強(qiáng)勁

從2009年全年數(shù)據(jù)看，總共21種主要產(chǎn)品中有15種同比增長(zhǎng)，增幅超過20%的有7種，分別是光纜（60.87%）、鋼絞線（35.94%）、互感器（31.01%）、絕緣制品（27.38%）、11萬伏以上高壓開關(guān)設(shè)備（26.23%）、鉛酸蓄電池（22.78%）和高壓開關(guān)板（20.18%），另外，工業(yè)鍋爐的增速也接近20%，為18.37%；6種產(chǎn)品同比減少，減幅超過20%的有燃?xì)廨啓C(jī)（-36.62%）和通信及電子網(wǎng)絡(luò)用電纜（-22.50%）。

2009年完成發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量11993.85萬千瓦，同比下降了12.44%，汽輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)量8654.37萬千瓦，同比下降17.99%，電站鍋爐產(chǎn)量34.99萬蒸噸，同比下降了12.96%，火電設(shè)備生產(chǎn)減少的勢(shì)頭明顯；與之形成鮮明對(duì)照的是風(fēng)力發(fā)電設(shè)備增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，同比增長(zhǎng)171.89%。

三是進(jìn)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但也有值得稱道的成績(jī)

2009年全年電器工業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額915.68億美元，同比增長(zhǎng)-13.61%，其中進(jìn)口額389.40億美元，同比增長(zhǎng)-9.33%，出口額526.28億美元，同比增長(zhǎng)-16.52%，順差136.88億美元，其間實(shí)現(xiàn)出口交貨值3839.70億元，同比增長(zhǎng)-10.26%。進(jìn)口額、出口額、進(jìn)出口總額以及出口交貨值的同比大幅度減少與2008年同期的高增長(zhǎng)相比，下滑嚴(yán)重，從“增”到“減”的“落差”不下三十個(gè)百分點(diǎn)。尤其是出口，萎縮更嚴(yán)重。在重點(diǎn)監(jiān)控的17類出口產(chǎn)品中，有14類2009年出口額下降，其中降幅超過20%的有6類之多。國(guó)外市場(chǎng)需求不足以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，使2009年以來進(jìn)出口貿(mào)易的嚴(yán)峻形勢(shì)依然沒有改變。

據(jù)從有關(guān)方面得到的信息，盡管2009年電工行業(yè)出口的總體形勢(shì)不夠樂觀，但也有值得我們稱道的成績(jī)。我國(guó)發(fā)電設(shè)備全年出口1800萬千瓦，約占總產(chǎn)量的15%；另外變壓器等輸變電設(shè)備也有一定量的出口，特別是成套設(shè)備和項(xiàng)目的出口，不僅提升了產(chǎn)品出口檔次，同時(shí)由于增加了“服務(wù)”，也實(shí)現(xiàn)了出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)和出口附加值的提高。以特變電工為例，2009年完成的對(duì)亞非等地區(qū)出口項(xiàng)目的簽約量同比增長(zhǎng)一倍。

四是新產(chǎn)品產(chǎn)值始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

從新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)情況看，2009年以來各月的累計(jì)增長(zhǎng)幅度都在兩位數(shù)以上：增幅最低的是1-2月（13.82%），最高的是1-3月（19.94%），1-12月為19.46%。從同比角度，增幅盡管比上年有所回落，但從新產(chǎn)品產(chǎn)值率看：1-2月為13.62%，1-3月為14.53%，1-4月為14.60%，1-5月為14.59%，1-6月為14.48%，1-7月為14.55%，1-8月為14.71%，1-9月為14.67%，1-10月為14.72%，1-11月為14.75%，1-12月為14.94%，分別比上年同期高出0.93、1.66、1.40、1.45、1.25、1.33、1.17、0.99、0.8、0.5和0.47個(gè)百分點(diǎn)，始終處于較高水平?？萍紕?chuàng)新成果在輸變電設(shè)備制造行業(yè)顯現(xiàn)尤為突出。2009年的一首一尾我國(guó)有兩大特高壓輸變電工程成功運(yùn)行，年初是晉東南-南陽-荊門1000kV交流輸變電示范工程，年末是云廣±800kV直流輸變電工程。在上述工程及其他重要工程的主要設(shè)備研制中，國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)展示了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力。特變電工集團(tuán)2009年再攀科技新高峰，他們研制的1000kV特高壓交流變壓器、電抗器、互感器、擴(kuò)徑導(dǎo)線及母線等產(chǎn)品成功投運(yùn)，世界首臺(tái)±800kV特高壓直流變壓器也在他們手中一次研制成功，并且各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了全球領(lǐng)先水平；西安西電變壓器有限公司成功研制的±800kV干式空芯平波電抗器，由于具有遠(yuǎn)距離、大容量輸電，線路輸送能力提高、工程投資和輸電成本降低、占地面積減少及節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，正在成為超高壓和特高壓直流輸電設(shè)備制造的發(fā)展趨勢(shì)。此外，天威保變公司也設(shè)計(jì)研發(fā)成功具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)三相SFP-1140MVA/500kV電力變壓器，其主要技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平?？萍紕?chuàng)新正越來越成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

五是利潤(rùn)總額不僅實(shí)現(xiàn)“翻紅轉(zhuǎn)正”，而且行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再現(xiàn)“燦爛陽光”

2009 年初，電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重。1-2月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額138.44億元，同比增長(zhǎng)-14.75%，其中60%的分行業(yè)利潤(rùn)同比下降，1-5月全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額503.07億元，同比增長(zhǎng)-7.40%，與1-2月相比，利潤(rùn)降幅收窄了7.35個(gè)百分點(diǎn)。1-8月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額914.79億元，同比增長(zhǎng)1.58%，實(shí)現(xiàn)了從“負(fù)增長(zhǎng)”到“翻紅轉(zhuǎn)正”的大轉(zhuǎn)折。再看1-11月的情況，全行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1422.40億元，同比增長(zhǎng)11.39%，成為2009年電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中最突出的特點(diǎn)和最耀眼的亮點(diǎn)。

表1 2009年電工行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要產(chǎn)品完成情況表

2009 年電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題及措施建議

一是硅鋼片、電解銅等主要原材料價(jià)格短期大幅度飚升不利于中小電機(jī)和變壓器等行業(yè)復(fù)蘇企穩(wěn)和回升發(fā)展。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)仍在無序發(fā)展，亟待政府出重拳治理。三是一些地區(qū)、一些領(lǐng)域存在著限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備的行為，不僅阻礙重大裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，更影響中央擴(kuò)大內(nèi)需方針的貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。以上幾個(gè)方面的問題及建議在《2009年前三季度電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》一文中已有詳細(xì)的探討，本文不再贅述。

四是在發(fā)電和輸變電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度不斷提高的同時(shí)，不少重要原材料、基礎(chǔ)件（大功率高參數(shù)發(fā)電設(shè)備的大型鑄鍛件、鍋爐鋼板、異型特殊鋼管以及大型變壓器用矽鋼片、電磁線、套管甚至變壓器油等）還要依靠進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化中存在的“空心化”現(xiàn)象不容忽視，應(yīng)加以重視和解決。

建議國(guó)家工信部牽頭，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加，組織相關(guān)企業(yè)和科研院所對(duì)重要基礎(chǔ)原材料、零部件及關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)（如在絕緣材料等基礎(chǔ)材料方面，在設(shè)備檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)手段方面，我協(xié)會(huì)將傾全力配合），以解決重大裝備國(guó)產(chǎn)化過程中，對(duì)重要原材料和基礎(chǔ)件過度依賴進(jìn)口的現(xiàn)象。

五是進(jìn)出口貿(mào)易大幅度下滑，亟待我們進(jìn)行出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。針對(duì)2009年以來進(jìn)出口貿(mào)易特別是出口大幅下滑的嚴(yán)重局面，我們?nèi)袠I(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求。一要抓住時(shí)機(jī)，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品（尤其是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品）在出口產(chǎn)品中的比重；二要積極發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以工程總承包及“交鑰匙”的方式推進(jìn)成套項(xiàng)目的出口；三要有重點(diǎn)地將出口市場(chǎng)向新興經(jīng)濟(jì)體拓展，構(gòu)建多元化的市場(chǎng)格局，特別要利用好我國(guó)與相關(guān)國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)開通（如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)）和將要開通（如中國(guó)-新西蘭、中國(guó)-智利、中國(guó)-秘魯?shù)龋┑挠欣麠l件，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2010 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)預(yù)測(cè)

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化、有利條件和積極因素增多，總體形勢(shì)企穩(wěn)向好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，從電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行情況看，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)正在日益鞏固。特別是2009年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確指出：2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好2010年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。會(huì)議對(duì)2010年的經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求和具體任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策并根據(jù)新形勢(shì)和新情況提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力。

因此，從2010年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，總體上仍然是有利于電工行業(yè)發(fā)展的。但同時(shí)我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，以及國(guó)內(nèi)國(guó)外多種不確定因素的存在，注定2010年的發(fā)展道路將是不平坦的。預(yù)計(jì)2010年電工行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)將突破3萬億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)12%左右；利潤(rùn)總額將達(dá)到1700億元，同比增長(zhǎng)10%左右。從主要產(chǎn)品看，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量仍將達(dá)到1億千瓦以上，將比2009年有所減少，但無論從滿足國(guó)內(nèi)電源建設(shè)需求角度還是出口項(xiàng)目需求角度看，都是沒有問題的；輸變電設(shè)備中的變壓器產(chǎn)量將突破14億千伏安，可實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)。但由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，以及受國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，2010年電工行業(yè)的出口仍將面臨很大困難，預(yù)計(jì)出口交貨值和出口貿(mào)易額年初仍將是負(fù)增長(zhǎng)，但降幅將收窄至-5%左右，同時(shí)隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，再考慮到2009年的基數(shù)較小等原因，年中將有可能實(shí)現(xiàn)與上年持平，到三季度以后“翻紅”，呈現(xiàn)同比小幅增長(zhǎng)。