主講人：廣東省韶關(guān)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 曾映民

政務(wù)信息化是國(guó)家信息化戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，內(nèi)容包括運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)有政府組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式及行政流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。而提高質(zhì)監(jiān)工作效率，很大程度需要依靠信息化和電子政務(wù)這一強(qiáng)有力的手段。質(zhì)監(jiān)工作的信息化在全國(guó)范圍內(nèi)取得了顯著成果。韶關(guān)作為“金質(zhì)工程”在廣東省的試點(diǎn)城市，結(jié)合粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的這一現(xiàn)狀，把信息化看作一個(gè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的契機(jī)。以針對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)槔?，借著信息化發(fā)展的浪潮，最新的市場(chǎng)需求、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將暢通無(wú)阻地走進(jìn)山區(qū)，而名優(yōu)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)行業(yè)信息也將昂首挺胸地走出去。信息的流動(dòng)孕育著無(wú)數(shù)的機(jī)遇，并將大大促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)粵北老工業(yè)基地的復(fù)興。

信息化建設(shè)內(nèi)容

作為地市一級(jí)的質(zhì)監(jiān)部門，信息化建設(shè)的工作主要包括以下幾個(gè)方面：

1.網(wǎng)絡(luò)/資訊信息化：網(wǎng)絡(luò)早已成為了第一大的信息媒介，也成為了市民的主要信息來(lái)源之一。建立并且完善市、縣（區(qū)）的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)站，并且及時(shí)完成維護(hù)和更新工作，這是保持信息公開的需要；而建立網(wǎng)站的在線留言、投訴受理功能，以及主動(dòng)地廣泛地到其它渠道（如12365投訴舉報(bào)網(wǎng)站、地方論壇等等）去聽取民眾的意見(jiàn)，這是服務(wù)民眾的需要。

2.行政/辦公信息化：“金質(zhì)工程”實(shí)施以來(lái)，地方的辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化效果十分明顯。無(wú)紙化的辦公不僅提高了辦事效率，更加有利于信息的及時(shí)更新和分享；而視頻會(huì)議系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅節(jié)約了會(huì)議、交通費(fèi)用，更重要的是確保了各級(jí)工作部門的無(wú)縫銜接，政通令達(dá)。特別是針對(duì)特種設(shè)備、食品安全等領(lǐng)域，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)會(huì)議成為了地方應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必不可少的工具。

3.檢測(cè)/認(rèn)證信息化：認(rèn)證工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作是質(zhì)監(jiān)工作的重心之一。將相關(guān)的檢測(cè)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開，能使企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)有章可循，認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，使其與信息化相結(jié)合，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以此全方位提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)韶關(guān)市新興制造裝備業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑三大基地的建設(shè)。

4.申報(bào)/審批信息化：在實(shí)行特種設(shè)備、企業(yè)信用的電子化備案之后，我們又通過(guò)在線方式向地方政府和企業(yè)宣傳“地理標(biāo)志保護(hù)”。我們?cè)谫|(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上設(shè)立了 “地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”欄目，內(nèi)設(shè)關(guān)于“地理標(biāo)志”的問(wèn)答，以及詳細(xì)的法規(guī)及申報(bào)流程介紹。目前，馬壩油粘米、南雄板鴨、樂(lè)昌張溪香芋、北鄉(xiāng)馬蹄、沿溪山白毛茶、三華李、長(zhǎng)壩沙田柚、火山粉葛等8個(gè)地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工程名錄，通過(guò)“國(guó)家地理標(biāo)志網(wǎng)”提高了知名度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

5.人員/理念信息化：提升執(zhí)政者的素質(zhì)，一個(gè)是要樹立其服務(wù)民眾的理念，另外一個(gè)就是提高其辦事效率，而用好信息化的手段是最重要的途徑。“金質(zhì)工程”讓地方的硬件設(shè)施得到了巨大的提升，如何抓好“軟件”，便成為了重中之重。我們組織業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員進(jìn)行了針對(duì)性的培訓(xùn)，使基層人員有條件在信息化的工作環(huán)境中發(fā)揮創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。同時(shí)，在全局范圍內(nèi)培養(yǎng)了“網(wǎng)絡(luò)辦事”的意識(shí)，讓“金質(zhì)工程”真正的落到實(shí)處。

基層工作從細(xì)處抓起，既要兼顧國(guó)家三農(nóng)戰(zhàn)略，又需考慮珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著工作的實(shí)施和推進(jìn)，盡管許多工作任務(wù)也許會(huì)超出了上述五類的范圍，但“提高效率”將始終是在基層的所有信息化工作任務(wù)的宗旨。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

信息化建設(shè)是廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”工作方針指引下的實(shí)踐。以下，我來(lái)簡(jiǎn)單談一下“金質(zhì)工程”的實(shí)施以及信息化的工作手段給質(zhì)監(jiān)工作帶來(lái)的影響和變化。

從工作層次上來(lái)看，基層信息化帶動(dòng)了質(zhì)監(jiān)工作從“管微觀”到“管宏觀”的轉(zhuǎn)變。以往，我們只是單一地處理獨(dú)立的案例，現(xiàn)在我們能夠?qū)⑺械臉I(yè)務(wù)數(shù)字化歸檔，建立關(guān)于企業(yè)檔案、產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，服務(wù)于地方乃至國(guó)家的決策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從工作對(duì)象上來(lái)看，基層信息化帶動(dòng)了質(zhì)監(jiān)工作從“管產(chǎn)品”到“管企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)完善企業(yè)電子檔案，監(jiān)管不再局限于單一的產(chǎn)品和案例；未來(lái)的質(zhì)監(jiān)工作還能進(jìn)一步向“管行業(yè)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興工、質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興商、質(zhì)量興旅。

從工作重點(diǎn)上來(lái)看，基層信息化帶動(dòng)了質(zhì)監(jiān)工作從“面面俱到”到“突出重點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全，這些要素都關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，利用信息化手段推進(jìn)和落實(shí)這些工作重點(diǎn)，有利于確保信息化建設(shè)服務(wù)社會(huì)的效應(yīng)。

從工作模式上來(lái)看，基層信息化帶動(dòng)了質(zhì)監(jiān)工作從“事后應(yīng)對(duì)”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。我們能夠利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的教育和宣傳，強(qiáng)化“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”的意識(shí)；通過(guò)稽查情報(bào)（信息）網(wǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)的信息化管理；利用互聯(lián)網(wǎng)作為媒介建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓廣大民眾成為安全巡視員。

從工作手段上來(lái)看，基層信息化帶動(dòng)了質(zhì)檢工作從“低水平”到“高水平”的轉(zhuǎn)變。金質(zhì)工程的逐步實(shí)施，帶來(lái)了硬件和軟件水平的提升；相關(guān)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員的招聘培訓(xùn)，提升了隊(duì)伍整體的素質(zhì)和能力，有助于質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

正是通過(guò)上述這五個(gè)轉(zhuǎn)變，我們才能夠打造一流的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，努力提高質(zhì)監(jiān)工作和質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平，更好地保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

工作展望

12365熱線、食品安全接待日……質(zhì)監(jiān)信息化的內(nèi)容并不止步于網(wǎng)絡(luò)，電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)并非單純的自動(dòng)化辦公。媒體的形式林林總總，而溝通的渠道更是多種多樣，最重要的是基層隊(duì)伍需要培養(yǎng)溝通的意識(shí)，擺正自身服務(wù)者的角色，盡職盡責(zé)地和人民群眾做好交流。

服務(wù)群眾是信息化建設(shè)的重要目標(biāo)，提高行政效率則是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著“金質(zhì)工程”的實(shí)施，更多的“可能”正在逐漸展現(xiàn)。質(zhì)監(jiān)部門與企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)和合作，能夠更好地維護(hù)良好的秩序和氣氛；跨部門的信息共享與合作，能夠大規(guī)模地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，提高自身的辦事效率；通過(guò)政府、總局的統(tǒng)一平臺(tái)，收集各個(gè)地方各個(gè)部門的數(shù)據(jù)，能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控。這些，都是我們推進(jìn)信息化建設(shè)道路上的“可能”，而這些愿景均需要依靠一步步的基層工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

所以，基層工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)地收集信息化建設(shè)過(guò)程中的信息與建議，及時(shí)跟蹤需求，并進(jìn)行反饋；發(fā)現(xiàn)與實(shí)際相脫節(jié)的地方，更應(yīng)該找出問(wèn)題，提出意見(jiàn)。這樣才能使信息化工程真正落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行提供保障。

質(zhì)量，是質(zhì)監(jiān)基層工作的重心。無(wú)論是在“金質(zhì)工程”等信息化建設(shè)中，還是在推進(jìn)地方“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略的工作中，我們都必須牢記這一重心，圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線，全面開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量振興的宏偉目標(biāo)。