■文/曉 曄

溫州市的龍灣區(qū)素有“中國合成革之都”之稱，產(chǎn)值在國內(nèi)合成革市場占到近一半份額。全區(qū)81家合成革企業(yè)在用有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)達(dá)347條。2008年以前因有機(jī)熱載體管網(wǎng)泄露引起十余起火災(zāi)事故，甚至發(fā)生過因有機(jī)熱載體管網(wǎng)泄露造成6人死亡的惡性事故。自2008年下半年開始，龍灣質(zhì)監(jiān)分局深化有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)治理，探索長效管理機(jī)制，不僅提前半年完成了整治任務(wù)，及時(shí)消除了安全隱患，而且有效地保障了合成革企業(yè)的有序安全生產(chǎn)。

埋藏隱患

“以前龍灣區(qū)的所有合成革企業(yè)有機(jī)熱載體管道設(shè)計(jì)方面均存在著無證單位設(shè)計(jì)或自行設(shè)計(jì)、無設(shè)計(jì)資料等問題，同時(shí)多數(shù)單位的管道選材不符合要求。按照特種設(shè)備方面的規(guī)定，壓力管道必須由取得安裝資格的單位進(jìn)行安裝。但全區(qū)共有70%的導(dǎo)熱油管道是由無證單位安裝的，安裝焊接質(zhì)量低劣?！睖刂葙|(zhì)監(jiān)局龍灣分局局長林姜歆說起整治前的情形記憶猶新?！凹由鲜褂脝挝晃唇⒔∪黜?xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，操作人員未經(jīng)培訓(xùn)考核、無證上崗操作，使用的有機(jī)熱載體管道未進(jìn)行定期檢驗(yàn)，致使部分管道帶病運(yùn)行、超期服役或安全附件超期未校等現(xiàn)象突出。”龍灣區(qū)質(zhì)監(jiān)分局通過重點(diǎn)排查治理全區(qū)合成革企業(yè)特種設(shè)備隱患，對(duì)合成革企業(yè)有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)治理，把強(qiáng)化安全和如何減少企業(yè)損失綜合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

多管齊下

有機(jī)熱載體管道整治并不是件輕松的事情，涉及到的單位眾多，龍灣分局在認(rèn)真聽取了安監(jiān)、消防和人造革協(xié)會(huì)的意見，在前期調(diào)研和充分排查的基礎(chǔ)上，按照“確保安全合乎使用”原則，推出“全面改造”和“在線檢驗(yàn)后部分改造”相結(jié)合的整治方案：對(duì)安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，采取“全面改造”的方案，大刀闊斧地整治，不留死角；對(duì)安全隱患一般的企業(yè)，在線檢驗(yàn)后只需在原有管道的基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)系統(tǒng)保溫層的拆除，然后經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，一旦檢驗(yàn)合格后即可領(lǐng)取有效的使用證書，如檢驗(yàn)不合格則按規(guī)定進(jìn)行整改。

對(duì)龍灣分局來說，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)也是整治活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。他們推行了“自助式”預(yù)約檢測。按照“一要安全二要生產(chǎn)”的原則，允許合成革企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)自身生產(chǎn)或業(yè)務(wù)安排的實(shí)際需要，自主選擇整治計(jì)劃和檢測時(shí)間。根據(jù)預(yù)約，由檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)提前安排好人員和設(shè)備，對(duì)81家合成革企業(yè)有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)進(jìn)行上門檢測，不僅提高了檢測率，做到了全覆蓋，而且有效降低了企業(yè)的檢測成本和侯檢時(shí)間。

為了保證整改期間的管網(wǎng)安全，該局還積極發(fā)揮合成革協(xié)會(huì)的橋梁作用，利用協(xié)會(huì)的反饋意見，及時(shí)掌握管網(wǎng)安全隱患動(dòng)態(tài)信息，并建立例行巡查和定期抽查制度，督促合成革企業(yè)健全特種設(shè)備操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度，落實(shí)專職人員對(duì)有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)實(shí)行實(shí)時(shí)管理。

龍灣分局在建立例行巡查和定期抽查制度的同時(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)做好“五主動(dòng)、六有證、七落實(shí)”工作，督促合成革企業(yè)健全特種設(shè)備操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度，落實(shí)81名企業(yè)專職人員對(duì)有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)實(shí)行實(shí)時(shí)管理、定期巡查，形成“網(wǎng)格化”管理網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了以往有機(jī)熱載體爐管網(wǎng)斷裂引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的多發(fā)勢頭。