立足省會(huì)實(shí)際推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
——訪濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局副局長李建生

李建生副局長接受本刊記者采訪

濟(jì)南市是我省的省會(huì)城市，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展最早及農(nóng)機(jī)化水平提高較快的地區(qū)之一，農(nóng)機(jī)化為省會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)及“三農(nóng)”工作做出了突出貢獻(xiàn)。日前，本刊記者采訪了濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局副局長李建生，請(qǐng)他談了濟(jì)南市農(nóng)機(jī)化工作的幾個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

記者：作為省會(huì)城市，濟(jì)南市同時(shí)肩負(fù)著樹立全省環(huán)境保護(hù)模范城市，維護(hù)我省對(duì)外良好形象的重要任務(wù)。而我們知道濟(jì)南市是一個(gè)以小麥和玉米生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大市，每年都會(huì)產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈。一方面要保護(hù)環(huán)境，維護(hù)良好的對(duì)外形象；另一方面又要處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后出現(xiàn)的大量秸稈。面對(duì)這樣的矛盾，作為濟(jì)南市秸稈綜合利用的管理部門，你們是怎樣解決這個(gè)問題的呢？

李：對(duì)于農(nóng)作物秸稈的綜合利用機(jī)械化與禁燒工作，市委、市政府高度重視。市農(nóng)業(yè)局暨農(nóng)機(jī)辦作為全市秸稈綜合利用的主管部門和具體實(shí)施部門，按照“疏堵并舉、標(biāo)本兼治、以疏保堵、以堵促疏”的總體思路，認(rèn)真堅(jiān)持了四項(xiàng)原則：一是疏堵結(jié)合，齊抓共管的原則，二是生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則，三是因地制宜，多措并舉的原則，四是政府引導(dǎo)，多方參與的原則。在工作中，我們著重抓了六項(xiàng)工作機(jī)制建立和四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，市里建立了作物秸稈綜合利用與禁燒工作聯(lián)席會(huì)議制度，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；二是有序的工作推進(jìn)機(jī)制，將秸稈綜合利用與禁燒工作納入各級(jí)政府的責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”；三是有效的政策扶持機(jī)制，市財(cái)政列支秸稈綜合利用專項(xiàng)資金，各縣（市）區(qū)按1：1進(jìn)行配套；四是廣泛的宣傳引導(dǎo)機(jī)制；五是嚴(yán)格的執(zhí)法檢查機(jī)制，層層成立督導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)；六是嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)個(gè)別綜合利用與禁燒工作不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓源頭，二是抓地頭，三是抓苗頭，四是抓念頭。采取強(qiáng)力行政推動(dòng)措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)扶持、法律制裁、科技轉(zhuǎn)化等特殊手段，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋布局、無縫隙監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)，推動(dòng)了秸稈綜合利用工作的快速發(fā)展。兩年來秸稈綜合利用率達(dá)到88%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到93%以上，全市基本上達(dá)到了“不著一把火、不冒一股煙”的禁燒目標(biāo)，為“兩會(huì)一節(jié)”的圓滿舉辦創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)及市民的高度贊揚(yáng)。

記者：濟(jì)南市是保護(hù)性耕作項(xiàng)目開始最早的幾個(gè)地區(qū)之一，經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們的保護(hù)性耕作機(jī)械化水平已經(jīng)處于全省的前列，請(qǐng)您談一談這幾年在促進(jìn)保護(hù)性耕作機(jī)械化方面都做了哪些工作，并取得了怎樣的成效？

李：濟(jì)南雖有“泉城”之稱，但也是貧水地區(qū)，保護(hù)性耕作一直是濟(jì)南市大力推廣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之一。為促進(jìn)保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的全面推廣，我們以“發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)大農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村”為具體工作思路，制定了濟(jì)南市保護(hù)性耕作“大培訓(xùn)、大推廣”活動(dòng)實(shí)施方案。自2002年起農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中心即申請(qǐng)了《機(jī)械化旱地保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)、示范及推廣》項(xiàng)目，并成立了專門的課題研究小組。課題組以農(nóng)業(yè)部保護(hù)性精細(xì)耕作研究中心為技術(shù)依托單位。項(xiàng)目實(shí)施走三結(jié)合的技術(shù)路線：一是走領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、群眾相結(jié)合的技術(shù)路線，領(lǐng)導(dǎo)重視支持、技術(shù)人員熱情服務(wù)、群眾接受積極主動(dòng)，上下形成合力，共同做好保護(hù)性耕作項(xiàng)目的建設(shè)工作；二是走試驗(yàn)、研究、示范、培訓(xùn)、推廣的技術(shù)路線，保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用根據(jù)濟(jì)南市實(shí)際情況試驗(yàn)、研究出適合本市的工藝體系及技術(shù)措施，然后加以示范、培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民能夠掌握技術(shù)，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)民服務(wù)；三是走農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相結(jié)合的技術(shù)路線，考慮適應(yīng)農(nóng)藝的農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作要求，使農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相結(jié)合，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，從而使群眾能夠更容易接受，保護(hù)性耕作機(jī)械和技術(shù)得以大面積推廣。通過對(duì)機(jī)械化旱作保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用，在大旱年景也可達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了旱地抗旱、保水、增收的目標(biāo)，起到了不燒秸稈，增加土壤蓄水量、減少蒸發(fā)、培肥地力的作用，使旱地貧瘠土壤徹底得到改善。近幾年，在已建立起濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)周邊以及濟(jì)青高速公路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域示范基地的基礎(chǔ)上，我們著重建設(shè)了市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、高新區(qū)、長清區(qū)高速繞城公路和京福高速公路兩側(cè)等拓展區(qū)域，并開始著手平陰、商河等延伸區(qū)域示范基地的建設(shè)，逐步形成由點(diǎn)到面、由主到次的輻射型建設(shè)推廣模式。

記者：濟(jì)南平陰農(nóng)用航空站是我省建立的第一個(gè)農(nóng)用航空站。對(duì)這樣一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)裝備，濟(jì)南是如何加快開發(fā)建設(shè)和開展航空植保工作的？

李：近幾十年來，世界各國農(nóng)用航空事業(yè)發(fā)展很快，在這樣的大環(huán)境下，我省的農(nóng)用航空事業(yè)也從無到有逐步發(fā)展。位于我市平陰縣的農(nóng)用航空服務(wù)站是農(nóng)業(yè)部于2001年3月9日正式批準(zhǔn)建設(shè)的，是農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)用航空示范基地之一。該項(xiàng)目的建成是我市乃至我省的農(nóng)機(jī)工作邁入現(xiàn)代化空地立體式農(nóng)業(yè)行列的重要一步。在防治病蟲害方面，農(nóng)用航空站曾于2007年6月飛赴墾利縣參加滅蝗任務(wù)，期間共飛行86小時(shí)，出動(dòng)92架次，滅蝗面積71萬畝，在抗擊蝗災(zāi)的保衛(wèi)戰(zhàn)中起到了舉足輕重的作用。2008年，美國白蛾開始大規(guī)模侵入我省，5月份以后，隨著氣溫升高,美國白蛾越冬蛹羽化成蟲,防治第一代美國白蛾進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。我們及時(shí)成立了飛防美國白蛾工作小組，認(rèn)真細(xì)致地制定了飛機(jī)防治預(yù)案。同時(shí)，精心組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)機(jī)場(chǎng)消防、氣象、空管、油料供應(yīng)等飛行保障設(shè)備進(jìn)行全面檢修,同時(shí)對(duì)執(zhí)行飛防任務(wù)的農(nóng)五飛機(jī)進(jìn)行全面地適航檢查，又聯(lián)系濟(jì)南空軍航管處、民航山東空管分局、空軍張莊機(jī)場(chǎng)管制室等飛行相關(guān)單位召開飛行協(xié)調(diào)會(huì)，制定飛防期間的空域使用、空管指揮協(xié)調(diào)實(shí)施方案。在飛行組織工作中，我們牢牢把握“精心準(zhǔn)備、嚴(yán)密組織、保障有力、空中精飛、確保安全、高效防治”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真細(xì)致地檢查督導(dǎo)各項(xiàng)工作。經(jīng)過七天的緊張工作，飛機(jī)共安全飛行19小時(shí)20分，累計(jì)34個(gè)架次，飛防面積10萬畝，順利完成了2009年美國白蛾飛防任務(wù)。

記者：設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南市的設(shè)施農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，請(qǐng)您談?wù)劃?jì)南市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況以及在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面所做的工作。

李：設(shè)施農(nóng)業(yè)能在局部范圍改善或創(chuàng)新環(huán)境氣象因素，為動(dòng)植物生長發(fā)育提供良好的環(huán)境條件，從而進(jìn)行有效的生產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開與其相配套的機(jī)械設(shè)備，1996年省政府即確定設(shè)施農(nóng)業(yè)由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)管理。我市制定落實(shí)了相關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為“十一五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)新結(jié)構(gòu)、新材料的使用，滴灌、微噴灌、滲灌等灌溉系統(tǒng)，聲波發(fā)生器，二氧化碳發(fā)生器，微耕作業(yè)機(jī)械，播種育苗機(jī)械，移栽機(jī)械，施肥機(jī)械，自動(dòng)控制裝置等進(jìn)行研究及試驗(yàn)、示范、推廣。根據(jù)高、中、低檔溫室大棚的不同特點(diǎn)及具體種植作物在具體季節(jié)下的不同作業(yè)管理要求，進(jìn)行研究，積極推進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的使用。近幾年，我們加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度。采取了以下措施：一是加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任

制；二是廣泛宣傳，搞好培訓(xùn)；三是實(shí)行優(yōu)惠政策，加大扶持力度。這些年來，通過新技術(shù)的使用、合理的機(jī)具搭配，逐漸探索出了適合濟(jì)南地區(qū)特點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)與指導(dǎo)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，向規(guī)范化、規(guī)?；?，高產(chǎn)、高效、高層次邁進(jìn)。

（本刊記者 張洪芹）