劉正洪

（中國水務投資有限公司，100053，北京）

中國水務投資有限公司（簡稱中國水務）自2005年組建以來，在水利部綜合事業(yè)局等股東單位的關心支持下，堅持以規(guī)?；l(fā)展為方向，通過搭建區(qū)域性投資平臺、建設國家重點投資項目，收購控股城市水務項目、迅速搶占供水市場，實現(xiàn)了對水務一體化產(chǎn)業(yè)鏈的投資建設、水務企業(yè)的購并及運營管理，完成了公司第一階段發(fā)展戰(zhàn)略目標，成功探索并走出了符合產(chǎn)業(yè)特點、具有中國水務特色的發(fā)展之路。

一、改制重組，實現(xiàn)新的戰(zhàn)略轉移

中國水務投資有限公司的前身為中國灌排技術開發(fā)公司（以下簡稱灌排公司），成立于1985年8月，是水利部直屬的國有獨資企業(yè)。公司受水利部委托從事全國節(jié)水灌溉貼息貸款項目的管理，引進、研制、開發(fā)、推廣節(jié)水灌溉先進技術和設備，為節(jié)水灌溉工程項目提供規(guī)劃設計、技術咨詢和培訓服務等，為我國的節(jié)水灌溉事業(yè)作出了突出貢獻。1988年，根據(jù)中央黨政機關非金融企業(yè)脫鉤工作要求，灌排公司完全進入市場，原有的政策性業(yè)務和政策信息優(yōu)勢逐步喪失，迫切需要重組改制，轉換經(jīng)營方向，實現(xiàn)新的戰(zhàn)略轉移。

2004年，根據(jù)水利部優(yōu)化資源配置、推進國有企業(yè)改制要求，水利部綜合事業(yè)局審時度勢，緊緊抓住政府深化水務管理體制改革，國內(nèi)水務市場逐漸開放，未來投資價值日益顯現(xiàn)的有利時機，按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過轉換主業(yè)，剝離存量、引進增量，對灌排公司進行了規(guī)范化的重組改制。

2006年2月，由水利部綜合事業(yè)局等單位共同出資，按照企業(yè)產(chǎn)權多元化、經(jīng)營專業(yè)化、管理科學化的原則，組建了國有資產(chǎn)控股的具有廣闊發(fā)展前景的專業(yè)化水務投資公司——中國水務投資有限公司，注冊資本金8億元人民幣，明確了公司未來發(fā)展戰(zhàn)略目標是成為一家國家級專業(yè)水務投資及運營管理公司，發(fā)展成長為民族水務行業(yè)的旗艦。業(yè)務范圍包括原水開發(fā)和供應、區(qū)域間調(diào)水、城市供排水和苦咸水淡化等水務行業(yè)投資運營管理及相關增值服務。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，提高核心競爭力

中國水務在組建之時就重視對合作對象的遴選，依據(jù)公司的戰(zhàn)略定位選擇股東，構建公司股權結構，從而使中國水務具備了區(qū)別于行業(yè)內(nèi)其他水務企業(yè)的所特有的優(yōu)勢：

一是股東背景優(yōu)勢。中國水務所具有的水利部背景和國家級國有控股企業(yè)性質(zhì)賦予公司與地方政府及水管機構相互信賴的先天基礎，在參與原水資源開發(fā)項目上具有其他競爭者無法具備的擁有資源獲取權上的優(yōu)勢。

二是品牌優(yōu)勢。“中國水務”名稱具有唯一性，品牌效應明顯。真正的品牌價值在于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和未來成長性，中國水務在努力提高其運營能力和經(jīng)營業(yè)績的同時要積極培育在中國水務市場的知名度與美譽度，形成獨具“中國水務”特色的企業(yè)文化品牌。公司自成立以來迅速開拓業(yè)務，通過重點區(qū)域的投資建設，購并、重組，擁有了非常良好的水務資產(chǎn)，市場份額日益增大，公司在業(yè)內(nèi)影響力顯著上升，連續(xù)3年被評為年度 “中國水業(yè)十大影響力企業(yè)”。

三是管理優(yōu)勢。中國水務擁有一支高學歷、高素質(zhì)、工作經(jīng)驗豐富的管理團隊，管理團隊集聚了管理、投資、金融、工程技術等各種專業(yè)人才，他們的才能在公司建立的不同平臺上得到了充分的展示。公司管理團隊已具備實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標所需的投資、運營等綜合管理能力。

公司核心競爭力的培育。原水資源是一種戰(zhàn)略資源，它的開發(fā)利用位于整個水務產(chǎn)業(yè)鏈的上游，但是由于其投資規(guī)模巨大且兼具社會公益性，基本以政府投入為主。中國水務具有的水利部背景和國家級國有控股企業(yè)性質(zhì)在參與原水資源開發(fā)項目上具有其他競爭者無法具備的優(yōu)勢，以原水開發(fā)和區(qū)域間調(diào)水為依托，逐步整合地方區(qū)域水務產(chǎn)業(yè)是公司的核心競爭力。

公司現(xiàn)階段定位于成為投資能力強、經(jīng)濟效益良好的投資和運營管理并舉的專業(yè)化水務產(chǎn)業(yè)投資型公司；公司以原水開發(fā)和區(qū)域間調(diào)水項目為核心競爭力，著力于區(qū)域性一體化發(fā)展，建立水務一體化產(chǎn)業(yè)鏈，構建名副其實的國家級水務投資運營集團公司。

公司終極目標是以解決中國城市水源不足，通過跨流域、跨地區(qū)的輸（調(diào)）水，以水源開發(fā)利用控制為特色、擁有完整水務產(chǎn)業(yè)鏈的國家級水務投資控股集團公司。

三、依托行業(yè)優(yōu)勢，快速拓展業(yè)務

中國水務自2006年2月成立以來，借鑒國際、國內(nèi)水務集團成功經(jīng)驗，依托控股股東豐富的行業(yè)背景優(yōu)勢，按照一體化經(jīng)營模式，先后在沿海地區(qū)（浙江、江蘇、山東、上海）和水資源緊缺且工業(yè)供水潛在市場較大的（內(nèi)蒙古、新疆）地區(qū)投資控股了13家子公司，其中包括控股上市公司——錢江水利開發(fā)股份有限公司。通過購并重組，實現(xiàn)了資本的快速擴張。目前，公司總資產(chǎn)約100億元，日供水能力近600萬t。中國水務投資有限公司水處理能力見圖1。

積極開拓區(qū)域性國內(nèi)水務市場，搭建了山東、新疆、浙江、江蘇四個區(qū)域水務投資平臺，通過打造公司區(qū)域性水務市場開發(fā)體系、與地方政府和行業(yè)主管部門的充分合作，公司不斷延伸的產(chǎn)業(yè)價值鏈和較強的行業(yè)整合能力，受到地方政府和水務界同仁的高度認同，公司的品牌優(yōu)勢和資本優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。山東水務投資有限公司按照 “以平原水庫為重點，加快發(fā)展、做大做強山東水務”的思路，加大了對省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達城市及大型水利項目的開發(fā)力度，目前公司控股蓬萊、日照等地的10余家子公司，并積極推進膠南地區(qū)供水項目。目前,公司可控資產(chǎn)為7.4億元，水處理規(guī)模為92萬m3/d。新疆昌源水務集團有限公司積極開拓了新疆準東煤化工基地供水工程、新疆輪臺迪那河五一水庫工程等項目，通過加強與地方政府的溝通，得到了地方政府的充分理解，在工程施工建設和水價調(diào)整等都得到了地方政府的有利支持。目前公司可控資產(chǎn)達26億元，水處理規(guī)模為 73.1萬 m3/d。

創(chuàng)新水資源管理新內(nèi)涵，先后組建了北京中水江源地下水保護利用研究所有限公司、北京中澳澳凱水處理技術設備有限公司、海水淡化技術應用研究有限公司，大力開展地下水、海水淡化及相關先進水處理技術領域的研究、引進及推廣等工作，在為水利部水資源統(tǒng)一管理做好技術支撐和技術服務的同時，將傳統(tǒng)水資源管理內(nèi)涵向非常規(guī)水源利用方向拓展，形成完整的公司產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升公司科技競爭力。

四、規(guī)范公司建設，加強科學決策

近年，隨著投資業(yè)務的發(fā)展，尤其是適應公司資金逐步轉化為權益資產(chǎn)的實現(xiàn)，在積極完善各所屬公司法人治理結構、健全法人治理機制的同時，公司及時推出并逐步完善了投資運營管理的一系列管理制度，以進一步理順關系，明確責任，打造專業(yè)化水務投資和運營管理平臺，做到規(guī)范投資決策行為，提高運營管理水平，形成風險防控機制，促進了公司投資運營管理工作的科學規(guī)范。

采取召開專題會議、簽訂安全生產(chǎn)責任書、定期組織生產(chǎn)安全工作檢查等方式，加強對全公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領導，努力筑牢各級主動講安全、抓安全意識，確保了安全生產(chǎn)工作制度的落實，通過公司全體職工的努力，公司未發(fā)生一起安全責任事故。

圖1 中國水務投資公司水處理能力

加強與中國水網(wǎng)、中國環(huán)境商會、中國水利學會、水利企協(xié)和中國價格協(xié)會、能源供水專業(yè)委員會的交流與合作，通過參加世界水展、水論壇、中國（國際）水務高峰論壇、組織出國考察等，與中央及地方政府主管部門和社會行業(yè)組織建立了良好的公共關系。通過堅持求真務實、合作共贏理念及強烈的社會責任感，公司的品牌優(yōu)勢和核心競爭力得以充分發(fā)揮，迅速發(fā)展成為國內(nèi)具有較大影響力的大型國有控股水務集團。積極倡導了“誠信、務實、專業(yè)、自強”的企業(yè)文化理念。通過系列的學習教育、組織開展各類寓教于樂的文體活動等，使全體員工認同公司文化，并以中國水務為榮，凝聚員工的公司統(tǒng)一的價值觀。

五、多元融資，建立符合中國特色的融資架構

中國水務借鑒國際、國內(nèi)水務集團成功經(jīng)驗，在打造專業(yè)化水務運營管理平臺的同時，圍繞確保資金鏈安全、合理擴大投資能力、優(yōu)化融資結構的總體目標，通過與金融機構建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，增加綜合授信額度，公司融資規(guī)模得到顯著提高，融資渠道多元化，并形成了以國家開發(fā)銀行和國有大型商業(yè)銀行為合作主體、其他股份制商業(yè)銀行為有力補充的公司融資架構。

公司在重視傳統(tǒng)的銀行貸款間接融資之外，更重視資本市場的直接融資，公司通過控股水務上市公司——錢江水利開發(fā)股份有限公司，為公司建立了直接融資渠道。

隨著國內(nèi)水務市場日益開放不斷成熟，投資需求日益增大，面對水務項目巨大的投資需求，水務產(chǎn)業(yè)基金將成為新的資金來源，公司通過參股水務產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，將間接參與發(fā)行水務產(chǎn)業(yè)基金。

公司目前正處于初步完成第一階段戰(zhàn)略布局，通過增資擴股，公司新增資本金8億元，進入又好又快發(fā)展的關鍵時期。面對我國改革開放和水利事業(yè)發(fā)展的新形勢，中國水務將繼續(xù)奮力拼搏，以原水開發(fā)為特色，立足水供應與處理領域，建立區(qū)域性水務一體化產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)綜合實力進入行業(yè)前列，將中國水務打造成為水務行業(yè)最具活力及影響力的卓越品牌，成為中國水務行業(yè)投資和運營管理領域的領先者，為社會提供清潔安全水源，為股東創(chuàng)造最大價值！