王少明，于雅萍，馬 龍

（海河水利委員會(huì)引灤工程管理局，河北遷西 064309）

1 供水水源地概況

海河流域目前與引灤輸水密切相關(guān)的大中型水源地主要有4個(gè)，分別是潘家口水庫(kù)、大黑汀水庫(kù)、桃林口水庫(kù)及陡河水庫(kù)。其中，潘家口水庫(kù)和大黑汀水庫(kù)主要的供水對(duì)象是天津市和唐山市，桃林口水庫(kù)是秦皇島市的城市供水水源地，陡河水庫(kù)是唐山市的城市供水水源地。

潘家口-大黑汀水庫(kù)位于海河流域?yàn)春铀档臑春痈闪魃?，地跨河北省的承德、唐山兩市，是陡河水?kù)的主要水源。潘家口水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容29.3億m3，大黑汀水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容3.37億m3，潘家口-大黑汀水庫(kù)實(shí)行聯(lián)合調(diào)度，總供水能力21.7億m3，潘家口水庫(kù)為蓄水水庫(kù)，大黑汀水庫(kù)承接來(lái)水、抬高水位，實(shí)現(xiàn)向天津、唐山市供水。截至2009年底，潘家口、大黑汀水庫(kù)已經(jīng)累計(jì)向天津、唐山供水347億 m3。

桃林口水庫(kù)位于秦皇島市青龍滿族自治縣南部，在灤河主要支流青龍河上，是秦皇島市的供水水源地，始建于1992年11月，1998年底竣工，總庫(kù)容8.59億m3，每年可為秦皇島市提供工業(yè)、港口和城市生活用水1.82億m3，為唐秦地區(qū)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)水源5.2億m3，對(duì)冀東地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

陡河水庫(kù)位于河北省燕山南麓的陡河上游，距離唐山15 km，總庫(kù)容5.1 m3。1955年11月動(dòng)工，1956年10月建成，是一座具有防洪、供水、灌溉等綜合性作用的大型水利樞紐工程。年灌溉用水量為1.0億m3；除農(nóng)業(yè)用水外，水庫(kù)同時(shí)還是“引灤入唐”輸水工程的重要組成部分，每年擔(dān)負(fù)供給唐山市區(qū)人民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的任務(wù)，其中設(shè)計(jì)供水量12 045萬(wàn)m3，每年實(shí)際供水量6 500萬(wàn)m3。

2 供水水源地的水質(zhì)現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)分析

2.1 斷面及評(píng)價(jià)參數(shù)選擇

選擇潘家口水庫(kù)、大黑汀水庫(kù)、桃林口水庫(kù)、陡河水庫(kù)壩上斷面水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)參數(shù)選擇國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）的必評(píng)項(xiàng)目及部分補(bǔ)充項(xiàng)目。評(píng)價(jià)選擇單指標(biāo)評(píng)價(jià)法即以最差的某參數(shù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值作為斷面的標(biāo)準(zhǔn)值。評(píng)價(jià)分汛期、非汛期和全年3個(gè)時(shí)段進(jìn)行。

2.2 水源地水質(zhì)現(xiàn)狀及營(yíng)養(yǎng)化程度評(píng)價(jià)

2.2.1 水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

海河流域典型水源地水質(zhì)現(xiàn)狀（2009年）評(píng)價(jià)結(jié)果見表1。

由表1可以看出，4個(gè)水源地中桃林口水庫(kù)的水質(zhì)最好，陡河水庫(kù)水質(zhì)較好，而潘家口、大黑汀水庫(kù)的水質(zhì)在4個(gè)水源地中最差。

對(duì)比分析潘家口、大黑汀、桃林口、陡河水庫(kù)2009年主要污染物氮、磷、高錳酸鹽指數(shù)的結(jié)果見表2。

由表2可以看出，4個(gè)水源地中潘家口、大黑汀水庫(kù)的總磷、總氮含量明顯高于陡河水庫(kù)、桃林口水庫(kù)，總體非汛期水質(zhì)劣于汛期水質(zhì)。潘家口、大黑汀水庫(kù)總氮已經(jīng)達(dá)到重度富營(yíng)養(yǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)，雖然總體評(píng)價(jià)營(yíng)養(yǎng)化程度符合輕度富營(yíng)養(yǎng)化，但有向富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)展的趨勢(shì)。

表1 海河流域典型水源地水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

表2 海河流域典型水源地污染物濃度值

2.2.2 水源地水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)化程度評(píng)價(jià)

4.本病的發(fā)病率和死亡率都相當(dāng)高，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)危害相當(dāng)大，必須引起高度重視。同時(shí)，建議在疫區(qū)使用豬鏈球菌疫苗（ST171）對(duì)仔豬進(jìn)行免疫接種。

以透明度、葉綠素、總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)等參數(shù)進(jìn)行水源地水質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)化程度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果見表3。

表3 海河流域典型水源地水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)化狀況評(píng)價(jià)

由表3可以看出，潘家口、大黑汀、陡河水庫(kù)水質(zhì)均已達(dá)到輕度富營(yíng)養(yǎng)化，桃林口水庫(kù)水質(zhì)為中度營(yíng)養(yǎng)化。

2.3 水源地水質(zhì)變化趨勢(shì)分析

以潘家口、大黑汀、陡河及桃林口水庫(kù)的水質(zhì)總氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)進(jìn)行分析。時(shí)段以1995—2009年為基準(zhǔn)。具體情況，如圖1-3所示。

由圖1可以看出，潘家口、大黑汀水庫(kù)總氮含量總體呈現(xiàn)出逐年升高的趨勢(shì)，而桃林口水庫(kù)、陡河水庫(kù)2005—2009年呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。

由圖2可以看出，潘家口、大黑汀水庫(kù)總磷呈逐年升高的趨勢(shì)，桃林口水庫(kù)、陡河水庫(kù)變化不大，但濃度水平比潘家口、大黑汀水庫(kù)低。

由圖3可以看出，潘家口、大黑汀水庫(kù)高錳酸鹽指數(shù)呈現(xiàn)出逐年升高的趨勢(shì)，且有達(dá)到地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的可能性。

3 各水源地污染源分析

3.1 潘家口-大黑汀水庫(kù)污染源分析

3.2 陡河水庫(kù)污染源分析

2009年資料顯示，各污染源排入陡河水庫(kù)的污廢水量為0.74億t，其中COD 0.8萬(wàn)t、氨氮513 t。

3.3 桃林口水庫(kù)污染源分析

桃林口水庫(kù)目前水質(zhì)良好，基本無(wú)污水直接排入。

4 水源地保護(hù)現(xiàn)狀對(duì)比分析

潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水庫(kù)作為海河流域的大中型水庫(kù)型水源地，在水源地保護(hù)方面有其各自的特點(diǎn)，而收到的效果也不盡相同。

潘家口、大黑汀水庫(kù)是我國(guó)第一個(gè)跨流域供水的大型水利工程，工程地點(diǎn)坐落在河北省，受水方是唐山市和天津市，因此在水資源保護(hù)方面的難度很大。水利樞紐工程歸水利部海委引灤工程管理局管轄，水庫(kù)的水面歸地方政府管轄，因此從20世紀(jì)80年代初期引灤入津工程通水之日起至今已經(jīng)近30年，未能出臺(tái)一部專門針對(duì)引灤水資源保護(hù)的法律法規(guī)，也沒有任何一級(jí)政府部門批復(fù)潘家口、大黑汀水庫(kù)為水源地保護(hù)區(qū)。河北省、天津市兩級(jí)政府的職能部門在水源地保護(hù)區(qū)的劃分上意見不統(tǒng)一，由此帶來(lái)了潘家口、大黑汀水庫(kù)庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、旅游以及周邊選礦污染得不到根本的治理，造成水庫(kù)嚴(yán)重污染。

作為潘家口水庫(kù)主要的供水對(duì)象陡河水庫(kù)，河北省人大常委會(huì)在1994年12月22日就批復(fù)了《唐山市陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例》，將陡河水庫(kù)作為飲用水水源地依法保護(hù)。唐山市環(huán)保、水務(wù)等部門加大陡河水庫(kù)的保護(hù)力度，截至2008年底全部關(guān)閉了陡河水庫(kù)周邊的排污口、取締了水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目，水源地的水質(zhì)明顯改善，其中總氮、總磷含量明顯低于潘家口、大黑汀水庫(kù)。

桃林口水庫(kù)自建庫(kù)初期起就把水源地的保護(hù)工作放在了重要地位，建設(shè)過程中在省主管部門領(lǐng)導(dǎo)支持下，將庫(kù)區(qū)和壩下共1.4萬(wàn)hm2荒山、灘地、水面全部劃歸水庫(kù)管理單位使用，從而保證了水庫(kù)的各項(xiàng)水資源保護(hù)措施的順利實(shí)施，水庫(kù)的水質(zhì)明顯優(yōu)于潘家口水庫(kù)。海河流域各水源地保護(hù)辦法制定和執(zhí)行情況見表4。

表4 海河流域主要水源地保護(hù)辦法制定情況

5 飲用水源地保護(hù)建議

5.1 大力推進(jìn)潘大水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃定，制定水資源保護(hù)辦法

潘家口、大黑汀水庫(kù)是天津市與唐山市的主要水源，水利部2005年已經(jīng)向社會(huì)公布潘家口、大黑汀水庫(kù)為集中式飲用水源地，環(huán)保部在“十五”“十一五”海河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中多次提到加大潘家口、大黑汀等飲用水源地的保護(hù)，因此可以說水利部、環(huán)保部在潘家口、大黑汀水庫(kù)作為飲用水源地的意見上取得了共識(shí)。下一步要做的工作就是要加快保護(hù)區(qū)劃定的步伐，抓緊制定水源地保護(hù)辦法，以法的形式規(guī)范保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類行為，包括水資源開發(fā)、水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、周邊污染源治理等。水源地水質(zhì)下降，營(yíng)養(yǎng)化程度升高，加大水源地保護(hù)力度已時(shí)不我待。

5.2 加大灤河水系的水資源保護(hù)力度

潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水庫(kù)作為灤河水系的主要水源地，雖然目前水質(zhì)尚能達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，但水體中的氮、磷含量明顯超過國(guó)家地表水標(biāo)準(zhǔn)，水體營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)處于一個(gè)較高的程度。因此，必須進(jìn)一步加大水資源保護(hù)力度，特別要加大入庫(kù)干支流的綜合整治力度。

5.3 加大水資源保護(hù)研究力度

進(jìn)一步加大水源地水資源保護(hù)的研究力度，為水源地的保護(hù)提供技術(shù)支持。潘家口水庫(kù)近年來(lái)先后開展了富營(yíng)養(yǎng)化防治對(duì)策研究、北方水庫(kù)藍(lán)藻暴發(fā)閾值研究等研究工作，為水源地的保護(hù)提供了決策支持。

6 結(jié)論

不久前，水利部部長(zhǎng)陳雷在海委成立30周年慶祝大會(huì)上的講話中明確指出，“加快潘家口、大黑汀、岳城水庫(kù)等重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。”為潘家口、大黑汀水庫(kù)水資源保護(hù)工作指明了方向。潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水庫(kù)作為海河流域大中型城市的供水水源地在水資源保護(hù)體制上明顯不同，其水資源保護(hù)的效果也差異很大。為了確保潘家口、大黑汀水庫(kù)供水水源地的水質(zhì)安全，必須在水資源保護(hù)體制上下工夫，建立高效的引灤水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，制定完善的水資源保護(hù)辦法已經(jīng)迫在眉睫，相關(guān)政府部門應(yīng)緊急行動(dòng)起來(lái)，否則一旦潘家口、大黑汀水源地的水質(zhì)惡化趨勢(shì)發(fā)展下去，將是對(duì)津唐兩市幾千萬(wàn)人民的極大犯罪。