□胡黛英 張金石 黨冬青

《勞動法》規(guī)定：工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動。《工會法》規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。這是國家賦予工會的極為重要的職責(zé)，而維護(hù)職工的健康權(quán)、生命權(quán)，是企業(yè)工會的首要職責(zé)。如何深化群眾安全監(jiān)督工作呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)把握好五個重要環(huán)節(jié)，即提高“三個認(rèn)識”，強(qiáng)化“三個機(jī)制”，明確“四個四”管理標(biāo)準(zhǔn)，注意“四忌”，賦予“五項(xiàng)權(quán)利”。

提高“三個認(rèn)識”

一是要充分認(rèn)識抓群眾安全監(jiān)督工作就是對職工利益的最大維護(hù)。我國的《勞動法》《工會法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律對工會勞動保護(hù)的地位和勞動者獲得勞動保護(hù)的權(quán)利都有相關(guān)規(guī)定，明確了工會依法履行維護(hù)職工安全健康權(quán)益的基本職責(zé)，明確了依靠群眾實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想。企業(yè)各級工會組織要把群眾安全監(jiān)督工作擺到重要日程上來，下大力氣，常抓不懈，因?yàn)檫@是對職工群眾的最大關(guān)懷，是對職工群眾利益的最大維護(hù)。二是要充分認(rèn)識抓群眾安全監(jiān)督工作是建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度的重要工作內(nèi)容?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理制度，是融現(xiàn)代化管理、科學(xué)化管理、民主化管理為一體的新型管理制度，是以人為本的管理。企業(yè)工會抓群眾安全監(jiān)督工作，就是要推動企業(yè)由少數(shù)人的安全管理向全員安全管理轉(zhuǎn)變。三是要充分認(rèn)識抓群眾安全監(jiān)督工作是開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面的群眾保障。企業(yè)工會抓群眾安全監(jiān)督工作，目的就是要推動企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任管理主體真正落實(shí)到職工、落實(shí)到全員。

強(qiáng)化“三個機(jī)制”

一是一體化管理機(jī)制。為全面推進(jìn)群眾安全工作的發(fā)展，行政、工會要堅(jiān)持每月工作研究碰頭制度，注重對群眾安全監(jiān)督工作的一體化管理，做到“群監(jiān)員建議匯報(bào)、行政領(lǐng)導(dǎo)批閱、行政落實(shí)整改質(zhì)量、群監(jiān)員調(diào)整底數(shù)、群監(jiān)員發(fā)揮作用情況”的“五個底數(shù)”清楚。二是考核機(jī)制。在考核過程中，企業(yè)工會對群監(jiān)員建議達(dá)不到要求的、行政領(lǐng)導(dǎo)批閱不及時(shí)的、建議整改不落實(shí)到位的、群監(jiān)員在班組生產(chǎn)中發(fā)揮作用差的，要認(rèn)真進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎罰。三是檢查機(jī)制。企業(yè)工會要組織專人對基層群眾安全監(jiān)督工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)進(jìn)行“五查”，即查基層單位行政、工會對群眾安全監(jiān)督工作的職責(zé)落實(shí)情況，查群監(jiān)員在現(xiàn)場的自身作用和配合安全檢查作用的發(fā)揮情況，查群監(jiān)員參加區(qū)科工會組織活動情況，查群監(jiān)員所在班組的安全生產(chǎn)情況，查群監(jiān)員的建議質(zhì)量，真正形成行政、工會兩家共同管理、共同考核的群監(jiān)管理工作新模式。

明確“四個四”

一是班前會群監(jiān)員要做到“四看”：一看班前職工到崗出勤情況；二看班前會宣講安全質(zhì)量情況；三看工作布置情況；四看職工勞動保護(hù)用品穿戴情況。二是開工前要堅(jiān)持“四到位”：隱患排查到位；大的隱患及時(shí)向行政班子匯報(bào)到位；現(xiàn)場和職工交底到位；對個別安全無把握人的安全叮囑到位。三是班中要注意“四查”：查職工是否按操作規(guī)程生產(chǎn)；查施工質(zhì)量是否合格；查職工之間互叫互應(yīng)是否到位；查生產(chǎn)操作規(guī)程是否合乎要求。四是班后要把好“四關(guān)”：規(guī)程質(zhì)量關(guān)；集體交班關(guān)；設(shè)備工具驗(yàn)收關(guān)；排查事故隱患關(guān)。

注意“四忌”

一忌走馬觀花。必須認(rèn)認(rèn)真真，切忌粗枝大葉；必須面面俱到，不可敷衍了事；必須一查到底，不留死角。二忌虎頭蛇尾。群眾安全檢查必須有始有終，要“檢”而必問，“查”而必究。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)時(shí)解決的必須當(dāng)機(jī)立斷，不能立即解決的，要責(zé)成有關(guān)部門和人員，按照定人、定時(shí)、定責(zé)的“三定”原則整改落實(shí)。隱患整改率必須達(dá)到百分之百，并在限期內(nèi)反饋信息或再次復(fù)查，對存在嚴(yán)重隱患和未按要求進(jìn)行整改的要追究責(zé)任。三忌此緊彼松。群眾安全檢查是一項(xiàng)經(jīng)常性、制度化的工作，要做到天天有檢查、月月有新招。四忌唱贊歌。安全檢查是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)不安全因素，消除事故隱患，收集和掌握現(xiàn)場安全管理的信息動向。所以在檢查中，要逆向思維，挑毛病，查隱患，找差距，擺問題，搞分析，定措施，發(fā)現(xiàn)問題要直言不諱地提出來，不能顧及面子，不要唱贊歌。

賦予“五項(xiàng)權(quán)利”

賦予“五項(xiàng)權(quán)利”，就是賦予群監(jiān)員檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、停工權(quán)、處罰權(quán)和越級匯報(bào)權(quán)。要建立和完善群監(jiān)組織工作機(jī)制，保證群監(jiān)員監(jiān)督有手段、落實(shí)有措施、維權(quán)有依據(jù)。要大力推行群監(jiān)員排查事故負(fù)責(zé)制和制止“三違”包片負(fù)責(zé)制，哪里存在事故隱患，哪里出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，按條例規(guī)定予以處罰。對于匯報(bào)重大隱患和重大違章現(xiàn)象的群監(jiān)員，要給予重獎。與此同時(shí)，要積極落實(shí)群監(jiān)員待遇，推行優(yōu)勝劣汰機(jī)制，調(diào)動廣大群監(jiān)員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把“五權(quán)”落到實(shí)處。