黃金城
(1.西安科技大學建筑系,陜西西安 710054;2.西安建筑科技大學建筑學院,陜西西安 710055)
我國大學科技園的發(fā)展建設(shè),相對于國外幾十年建設(shè)大學科技園的經(jīng)驗,只有短短的十幾年的成長歷程,還處在起步和成長期。這項事業(yè)成功與否,取決于大學科技園本身的選址定位、發(fā)展思路、建設(shè)方式等等,可以概括為內(nèi)部和外部空間模式的的兩個方面的問題的認識及其解決方式。截止到2009年底,我國已經(jīng)建成和在建的國家大學科技園共69個。我們從中選擇了6個城市的10所有代表性的國家大學科技園,作為觀察、調(diào)研的對象。
(1)創(chuàng)新企業(yè)的孵化功能是其核心功能,而其最根本的意義就是整合創(chuàng)新資源,降低孵化企業(yè)的初創(chuàng)或擴張成本。(2)培養(yǎng)一大批復(fù)合型創(chuàng)新人才和科技企業(yè)家。(3)促進大學科研成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)高等院校科研成果和專利迅速轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化。(4)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大學科技園還是盤活國有企業(yè)資產(chǎn)的有效途徑,許多公司的研發(fā)機構(gòu)及銷售機構(gòu)在創(chuàng)業(yè)中心,而將生產(chǎn)委托或租賃國有企業(yè)的閑置生產(chǎn)車間生產(chǎn),從而盤活了閑置國有資產(chǎn);如南京長江機器制造集團建設(shè)擁有1.1×105m2的大型孵化器“南京長江創(chuàng)業(yè)園”,并作為南大一鼓樓大學科技園的分園。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大學科技園孵化器作為高新技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)、信息傳遞中介,實現(xiàn)了兩者的技術(shù)供求信息匯合。(5)對城市改造的功能。大學科技園孵化器園是促進城市持續(xù)發(fā)展的有力工具,通過大學科技園孵化器以及其所處的高新區(qū)的生態(tài)環(huán)境的示范作用,為我國探索出一條經(jīng)濟、生態(tài)、社會協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展道路。通過舊城改造等方式建設(shè)的科技園,將現(xiàn)代科技空間環(huán)境與傳統(tǒng)城市緊密結(jié)合在一起。(6)景觀功能。由于地價、環(huán)境保護等原因,更由于高科技行業(yè)的本身特點,大學科技園孵化企業(yè)實行 “兩頭(研發(fā)、銷售)在內(nèi),中間(生產(chǎn))在外”的運營方式。因此,在大學科技園孵化器見不到傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的電線漫天飛、煙囪濃煙滾滾的景象。大學科技園孵化器成為城市中生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相結(jié)合的新興高科技產(chǎn)業(yè)景觀。
大學作為高新技術(shù)的重要創(chuàng)造者和擁有者之一,對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、輻射都起著非常重要的作用。大學科技園孵化器是我國經(jīng)濟、科技、教育改革中的一個新生事物,它是充分發(fā)揮高等學府的智力優(yōu)勢,促進科研與開發(fā),促進高新技術(shù)成果商品化的一種十分有效的形式。因此,任何偏離孵化這個主導(dǎo)功能的做法都是不可取的。因此,每個大學科技園都應(yīng)從依托大學的研究特點、研究重點、研究特色和所在省市的科研實際狀況出發(fā),建立具有鮮明特色的科技園區(qū),從而加速科技園區(qū)特色技術(shù)集團群的形成。
一項科研成果要變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不是一下子就能完成的,許多技術(shù)成果還需要經(jīng)過反復(fù)中試和二次開發(fā)孵化成新的產(chǎn)品后才能真正進人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,才能被市場接納。因此,孵化器存在三種類型—從無到有的孵化企業(yè)(“孵雞”)的和把小企業(yè)孵化成大企業(yè)(“孵蛋”)的孵化器,大學科技園孵化器也不例外。我們分別稱之為普通孵化器(又稱創(chuàng)業(yè)園)、高端孵化器和復(fù)合孵化器。
普通孵化器:作為普通孵化器,大學科技園的服務(wù)對象是畢業(yè)生、在職教師、在校學生和歸國留學人員在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)辦的中小型科技企業(yè),其產(chǎn)出是高質(zhì)量、成長性好的中小科技企業(yè)和企業(yè)家群體。我國絕大多數(shù)大學科技園孵化器都對進入孵化器的企業(yè)有畢業(yè)時間的限制,也就是說一定年限后必須離開孵化器。
這種模式的特點是:需要有雄厚的原始性創(chuàng)新的科研力量和科研成果,適合科研力量強大、設(shè)備精良、資金相對雄厚的學校。
高端孵化器:在清華大學科技園,我們可以看到以紫光、同光、賽爾網(wǎng)絡(luò)等為代表的大中型高科技企業(yè)和以NEC的研究院、寶潔的研發(fā)中心、SUN、Schlumberger等為代表的跨國研發(fā)機構(gòu),他們構(gòu)成了入住清華大學科技園高端孵化器的核心企業(yè)。
復(fù)合孵化器:科技園孵化器的畢業(yè)企業(yè)可以離開普通孵化器,但不一定要離開科技園。如果企業(yè)愿意,其總部或研發(fā)中心仍可留在科技園的高端孵化器內(nèi),在大學科技園的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中求得進一步發(fā)展。這樣,科技園孵化器仍然把重心放在了科技成果的轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)的孵化上,使孵化器在一種動態(tài)平衡中發(fā)展。事實上,我國目前很多有條件的科技園正是采取了這種模式。
目前,我國的大學科技園多處于孵化器建筑空間的規(guī)劃與建設(shè)階段,首先面臨的便是園區(qū)的選址問題,而且宏觀空間區(qū)位定位的準確對于孵化器的順利運營也是至關(guān)重要的。
目前,我國大學在城市中的區(qū)位可以概括為四種:遠離城市型,如西北農(nóng)林科技大學、多數(shù)大學分校,城市郊區(qū)型,如西安交通大學、華中科技大學。城中獨立型,如上海交通大學、同濟大學。城中集合型,如南京大學、東南大學、河海大學、南京師范大學。由于大學科技園對于大學的依托關(guān)系,大學的位置在很大程度上影響了科技園的選址。
從大學與城市的空間形態(tài)關(guān)系的演變過程,大學由最早的郊區(qū)型大學發(fā)展成為城市型大學,甚至圍繞大學進行城市綜合開發(fā),從中可以看出大學與城市日益緊密的相互關(guān)系。這既是信息時代發(fā)展的要求,也是大學發(fā)展顧及城市與國家整體利益的結(jié)果。
改革開放以來,我國正經(jīng)歷著一個快速城市化的過程,城市的區(qū)域范圍一再擴大,許多以前位于城市邊緣或是郊區(qū)的大學所在地區(qū)變成了新的城市中心區(qū)。大學校園周邊土地使用越來越朝著多樣化發(fā)展,土地價格上揚,各種行業(yè)混合使用,鄰近校園的土地建設(shè)開發(fā)工程越來越多,也極大的限制了校園的新功能擴展與空間規(guī)劃,成為制約和影響大學校校園發(fā)展的重要因素之一。在這種情況下,大學建設(shè)科技園孵化器面臨的土地資源壓力就直接影響到園區(qū)的選址與發(fā)展的規(guī)模。
大學科技園孵化器的創(chuàng)辦主體構(gòu)成。大學科技園孵化器的創(chuàng)辦主體是由大學、政府、企業(yè)等組成。大學是其中不可或缺的最基本構(gòu)成要素。但由單一大學創(chuàng)辦或多個大學合辦必然導(dǎo)致不同的發(fā)展目標、模式與策略,直接影響到園區(qū)物質(zhì)空間規(guī)劃的選址;同時大學或大學群與其它構(gòu)成要素不同組合都會產(chǎn)生不同的結(jié)果。
國外的大學科技園孵化器尤其是歐美的園區(qū)多由大學自己創(chuàng)辦,政府很少直接參與園區(qū)的建設(shè)與管理。大學利用自身的土地資源結(jié)合社會力量創(chuàng)建科技園區(qū),因而園區(qū)的選址也都與大學有密切的關(guān)系。最早的大學科技園是斯坦福工業(yè)園,它也是現(xiàn)代科技工業(yè)園的鼻祖。
大學科技園孵化器內(nèi)孵化行為的需求。一般大學科技園孵化器的孵化活動可分為四種,即研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù),在這個基礎(chǔ)上提出的產(chǎn)業(yè)行為類型包括:針對技術(shù)的研究和開發(fā)行為、針對產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)制造行為、針對銷售和服務(wù)的傳播行為。大學科技園孵化器作為新型的科技園,它的產(chǎn)業(yè)行為具有科技園的共同特點同時又有自身的特色,即研究開發(fā)和傳播推廣的產(chǎn)業(yè)行為占據(jù)了主導(dǎo)地位,尤其是研發(fā)行為,而生產(chǎn)制造則可能很少,甚至完全從園區(qū)內(nèi)脫離,這種情況是由大學科技園作為科技創(chuàng)新源頭的性質(zhì)決定的。
大學科技園內(nèi)從業(yè)人員的需求。年輕的、受過高等教育、高收入的、富有創(chuàng)新精神的技術(shù)人員構(gòu)成了科技園從業(yè)人員的主體。大學科技園內(nèi)所容納的企業(yè)多是以研發(fā)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新型企業(yè),從業(yè)時間的長短、工作經(jīng)驗的多少不再是員工價值的主要體現(xiàn),反而那些剛剛畢業(yè),甚至是中途休學的大學生更受到這些企業(yè)的青睞。如此眾多的、年輕的、受過高等教育的、高收入的科技人員聚集在一起,他們就比較注重園區(qū)所在區(qū)位的綜合環(huán)境條件,這種需求通過不同的方面表達出來。
目前,我國大學科技園孵化器,從與大學的位置關(guān)系上來看有四種:周邊式、近鄰式、獨立式和綜合式。其模式分析見表1。
表1 大學科技園孵化器與大學相對位置的模式分析Tab.1 The model analyses between university knowledge park incubator architecture and relative position
1)資源便利性原則:大學科技園孵化器的選址應(yīng)盡量靠近大學與城市,以便于利用大學的科研力量與城市的社會傳播網(wǎng)絡(luò)。如果客觀條件不能滿足這種需要,則應(yīng)選址于交通與通訊便利與城市和大學聯(lián)系快捷的區(qū)位。
國外學者在技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究中發(fā)現(xiàn)一條規(guī)律:技術(shù)轉(zhuǎn)移與地理距離成反比。地理距離越近,成效越高,即所謂技術(shù)轉(zhuǎn)移的地理空間效應(yīng)。目前,我國絕大多數(shù)科技園孵化器在選址時,都優(yōu)先將科技園建造在城市中的大學校園周邊,通過新建或者改擴建的方式進行開發(fā)建設(shè),同時處理好與學校爭用地的矛盾,如上海交通大學科技園、清華大學技園、北京大學科技園等。
與國家高新區(qū)合建的原則:我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有很多共享的科技資源,還可以享受很多的優(yōu)惠政策,國家大學科技園如果要享受這些政策和科技資源,就必須將科技園建設(shè)在高新區(qū)內(nèi),否則因為即使政府明文規(guī)定大學科技園是開發(fā)區(qū)的一個有機組成部分,享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,但是國稅和地稅落實起來很難。這是我國的國情。這樣的實例在我國有西北工業(yè)大學科技園、武漢東湖國家大學科技園、清華大學科技園等。
2)發(fā)展性原則:大學科技園孵化器是高度發(fā)展性的機構(gòu)。從我國的大學科技園孵化器發(fā)展現(xiàn)狀中,一個很突出的問題就是后續(xù)孵化場地不足的問題,這是孵化器的特性決定的。一方面,在孵企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展擴大,對研發(fā)場地面積需求也隨之擴大;同時,不斷通過科技園孵化器評估進入孵化器的入孵企業(yè)也給了孵化器很大的場地供給壓力。這在絕大多數(shù)科技園中的均得到體現(xiàn)。因此,選址時應(yīng)當對孵化場地的可擴展性充分重視。
3)生活便利性原則:大學科技園孵化器的核心任務(wù)是孵化功能,因此,在選擇區(qū)位時,優(yōu)先考慮的因素已不是原料、燃料、勞動力價格等有形因素,而是人才、信息、風險資本等無形因素。在規(guī)劃建設(shè)時,對交通、娛樂、居住、子女撫養(yǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、人文環(huán)境等許多方面必須仔細的考慮。
大學科技園孵化器的發(fā)展走什么樣的道路,即發(fā)展模式,是關(guān)系到科技園孵化器能否健康發(fā)展的重要問題;世界大學科技園孵化器的發(fā)展模式主要有以下2種,見表2。
因此,只有選準了合適的科技園孵化器發(fā)展模式,才能少走彎路,減少曲折。發(fā)展模式?jīng)]有優(yōu)劣之分,關(guān)鍵是要適合校情、國情。因而,在探索中建立起適合自身特點的,符合大學自身實際的最佳發(fā)展模式至關(guān)重要。
按科技園孵化器建筑的集合程度可以分為三種:分布園、集中園與虛擬園。
表2 大學科技園孵化器發(fā)展模式分析Tab.2 The development model of university knowledge park incubator architecture
分布園:通常,分布式的孵化器園區(qū)用地因為現(xiàn)狀條件被劃分成相對獨立的幾塊,每一塊有幾棟甚至只有一棟建筑,園區(qū)的建設(shè)基本是“見縫插針”。這種園區(qū)的典型例子是東南大學科技園、上海交通大學科技園、同濟大學科技園等。
集中園:這種情況校園周邊并不多見,因為多數(shù)地處城市中心區(qū)的校園周邊很難找到區(qū)位良好,并具有一定規(guī)模的土地來建設(shè)比較完整的大學科技園孵化器。而清華科技園孵化器、哈工大科技園孵化器是這種類型的代表。
虛擬園:對孵化器來說,如何解決資金問題擴大孵化空間,是一個很大的壓力;同時,對于科技教育水平不高的城市、大學,建設(shè)虛擬孵化器便成為一種可行的途徑,這也是當前科技園孵化器發(fā)展的必然趨勢,是科技園孵化器適應(yīng)信息化發(fā)展的舉措。
深圳虛擬國家大學科技園孵化器是深圳市政府為吸引和促進國內(nèi)外著名高校、科研院所到深圳進行科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才培養(yǎng)和中小型企業(yè)孵化而建立的高科技園區(qū)。
大學科技園孵化器的選址、創(chuàng)辦方式和產(chǎn)業(yè)方向要依據(jù)具體情況選擇。各地的情況不同,因而大學科技園的發(fā)展模式也不盡相同。中國的國情決定了大學科技園不能一刀切,不能搞清一色。要結(jié)合不同地區(qū)的實際情況,因地制宜,探索多種辦園模式。只有大學科技園孵化器的宏觀定位的準確和微觀區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的培育結(jié)合,才能實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。
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