劉家富，周慧秋，李孝忠，李 海

（1．東北農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150030；2．國(guó)家大豆工程技術(shù)研究中心，哈爾濱 150030）

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)大豆消費(fèi)和進(jìn)口迅猛增長(zhǎng)，2008/2009年度消費(fèi)總量達(dá)到4907萬(wàn)噸，是1999/2000年度的2倍；進(jìn)口量3500萬(wàn)噸，比1999/2000年度增長(zhǎng)169.23%，是2008/2009年度國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的2倍多，占世界年度貿(mào)易量的48.38%。一方面需求旺盛，進(jìn)口量迅速增加；另一方面國(guó)內(nèi)大豆種植業(yè)舉步維艱，國(guó)產(chǎn)大豆大量庫(kù)存積壓，2008年末至2009年4月國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備收購(gòu)的600萬(wàn)噸大豆，在2009年的9次拍賣多以流拍告終。

黑龍江大豆常年產(chǎn)量占全國(guó)的1/3以上，是國(guó)內(nèi)第一大生產(chǎn)省份，售豆利潤(rùn)占本省農(nóng)村居民人均純收入的10.18%。面對(duì)進(jìn)口沖擊，保持黑龍江大豆種植業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展對(duì)保障國(guó)內(nèi)食用油安全、食用豆供給以及豆農(nóng)收入具有重要意義。

SWOT是產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析常用的方法之一。該方法系統(tǒng)地分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素和外部環(huán)境，通過內(nèi)部因素分析發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)因素(Strengths)和劣勢(shì)因素（Weaknesses），從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境發(fā)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)會(huì)(Opportunities）和挑戰(zhàn)(Threats)，然后運(yùn)用系統(tǒng)的思想分析、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和對(duì)策。本文擬在SWOT框架下研究黑龍江省的大豆種植業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，分析其面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出對(duì)策建議。

1 黑龍江大豆種植業(yè)的SWOT分析

1.1 黑龍江大豆種植業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1 資源稟賦優(yōu)勢(shì) 黑龍江省幅員廣闊，耕地集中連片，土質(zhì)肥沃，黑土、黑鈣土、草甸土等占60%，是世界上著名的僅有的三大黑土帶之一。全省的積溫在2000℃～3000℃之間，雨熱同季，無霜期100～160天。黑龍江開發(fā)歷史較晚，生態(tài)條件得天獨(dú)厚，發(fā)展無公害大豆或者綠色、有機(jī)大豆前景廣闊。優(yōu)越的自然稟賦為大豆生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件。

1.1.2 品質(zhì)和種質(zhì)優(yōu)勢(shì) 大豆籽粒中一般含蛋白質(zhì)40%左右，脂肪20%左右，不同品種和區(qū)域的大豆略有不同。比較而言，黑龍江大豆蛋白質(zhì)含量比美國(guó)或南美國(guó)家高2～3個(gè)百分點(diǎn)，大豆異黃酮含量高達(dá)0.4%～0.5%，也遠(yuǎn)高于國(guó)外產(chǎn)品[1]。黑龍江大豆均為非轉(zhuǎn)基因品種，而美國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆種植率91%，阿根廷為98.9%，巴西為70.7%。

1.1.3 科研優(yōu)勢(shì) 黑龍江省有著雄厚的大豆科研力量。全省從事育種研究的十五個(gè)研究所中有150多名科研人員，占全國(guó)的50%。全省先后培育大豆品種225個(gè)，占全國(guó)大豆新品種培育總量的1/3。其中含油率占21%以上的高油大豆品種有76個(gè)，最高含油率達(dá)到23.32%；蛋白含量在45%以上的品種有7個(gè)，最高蛋白含量是46.02%?？蒲泄ぷ髡吆娃r(nóng)戶在長(zhǎng)期的科研和生產(chǎn)中探索出“壟三栽培”、“深窄密”、“原壟卡種”、“平行間作復(fù)膜”等先進(jìn)適用栽培技術(shù)，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)于2008年開發(fā)的“‘三良五精’配合‘滴灌技術(shù)和化控技術(shù)’”的大豆栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)5437.5千克/公頃的突破[2]。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)所屬的國(guó)家大豆工程技術(shù)研究中心、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)等科研單位擁有一支從事大豆?fàn)I養(yǎng)和加工工藝研究的隊(duì)伍。

1.2 黑龍江大豆種植業(yè)劣勢(shì)分析

1.2.1 單產(chǎn)低，成本高，比較效益低 黑龍江大豆單產(chǎn)低而成本高，缺乏生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)(見附表)。2004—2008年，美國(guó)大豆每公頃成本比黑龍江高1300元以上，但美國(guó)大豆每公頃產(chǎn)量比黑龍江高1000千克左右，所以每50千克大豆成本又比黑龍江低10元左右。在缺乏成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，黑龍江的大豆種植又缺乏比較效益，2004—2008年的5年間，大豆的單位面積成本利潤(rùn)率有3年低于玉米和粳稻。

1.2.2 流通成本高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大 與美國(guó)和南美國(guó)家相比，黑龍江大豆生產(chǎn)戶均規(guī)模小，流通成本高。以黑龍江東部地區(qū)的大豆經(jīng)公路運(yùn)往佳木斯壓榨企業(yè)為例，富錦地區(qū)大豆一般先由糧食經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)后用汽車運(yùn)到佳木斯站場(chǎng)經(jīng)銷商手中，2008年10月收購(gòu)價(jià)格為3300～3400元/噸，汽車運(yùn)費(fèi)約50～60元/噸，經(jīng)紀(jì)人一般加價(jià)20～30元/噸，僅在主產(chǎn)區(qū)的流通加價(jià)率就達(dá)到2%～3%。如果運(yùn)往山東等主銷區(qū)的加價(jià)率更高達(dá)15%～20%[3]。相比之下，美國(guó)大豆流通費(fèi)用較低，從農(nóng)戶收購(gòu)價(jià)格到海灣FOB價(jià)格僅加價(jià)14美元/噸，加價(jià)率僅6%左右。比較其他農(nóng)作物，大豆市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。2004—2008年的5年間，大豆收購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)差高達(dá)38.56，而玉米和粳稻只有9.36和5.38。價(jià)格波動(dòng)使農(nóng)戶面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的農(nóng)戶來講，選擇價(jià)格波動(dòng)小的玉米或粳稻是更理性的選擇。

1.2.3 含油率低，商品性差 黑龍江大豆出油率約16%～17%，比進(jìn)口大豆低，差2～3個(gè)百分點(diǎn)，而出油率每差一個(gè)百分點(diǎn)，加工10萬(wàn)噸大豆，其效益就相差1500萬(wàn)元[4]。盡管近年國(guó)內(nèi)育成了多個(gè)代表國(guó)際先進(jìn)水平的高蛋白質(zhì)、高脂肪的品種，但長(zhǎng)期的混種、混收、混儲(chǔ)和混銷使黑龍江大豆的商品質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。例如，黑龍江省的大豆水分在16%以上，雜質(zhì)2%～4%，而美國(guó)進(jìn)口大豆水分在12%以下，雜質(zhì)1.5%以下。

1.2.4 市場(chǎng)品牌化程度低 雖然黑龍江大豆具有天時(shí)、地利和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，但資源和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。有著非轉(zhuǎn)基因、綠色、高蛋白等優(yōu)勢(shì)的黑龍江大豆缺乏市場(chǎng)知名度和商品認(rèn)知度，也沒有培養(yǎng)起具有品牌忠誠(chéng)度的消費(fèi)者人群。相比之下，金龍魚、福臨門等轉(zhuǎn)基因大豆油產(chǎn)品在中央電視臺(tái)等主流媒體打出鋪天蓋地的廣告，成為家喻戶曉的食用油品牌，占據(jù)了國(guó)內(nèi)小包裝大豆油市場(chǎng)的主要份額。

1.2.5 技術(shù)和信息服務(wù)缺失 黑龍江省有優(yōu)越的科研條件和豐富的科研成果，但缺乏高效的技術(shù)推廣體系支撐，大量的科研成果沒有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。另一方面廣大豆農(nóng)由于找不到合適的新品種、新技術(shù)，仍然依靠傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)種植大豆，生產(chǎn)的大豆品質(zhì)差、產(chǎn)量低、水分高、雜質(zhì)多。在大豆種植高度商業(yè)化條件下，信息對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)決策至關(guān)重要。準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息會(huì)幫助農(nóng)戶搶占市場(chǎng)先機(jī)，獲得豐厚的效益，而有偏或失效的信息會(huì)給農(nóng)戶帶來巨大的損失。黑龍江農(nóng)業(yè)信息公共服務(wù)明顯不足，僅有的黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)面臨最后一公里的制約，農(nóng)民的文化水平低也限制了其作用的發(fā)揮。技術(shù)和信息服務(wù)缺失正在成為黑龍江大豆種植業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

附表 2004—2008年黑龍江與美國(guó)大豆生產(chǎn)成本比較

1.3 黑龍江大豆種植業(yè)機(jī)遇分析

1.3.1 政策機(jī)遇 面對(duì)進(jìn)口大豆的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中央政府已經(jīng)意識(shí)到國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，先后出臺(tái)了“國(guó)家大豆振興計(jì)劃”、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》、《促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策指導(dǎo)和扶持國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黑龍江省政府也在2008年的《千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程規(guī)劃》中對(duì)未來5年的黑龍江大豆種植布局、品種結(jié)構(gòu)、科研推廣等工作做了全面部署。上述政策為降低大豆生產(chǎn)成本、保護(hù)豆農(nóng)收益、保護(hù)和支持黑龍江大豆種植業(yè)提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。1.3.2市場(chǎng)機(jī)遇 首先，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊。隨著收入增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民對(duì)大豆油食品和動(dòng)物產(chǎn)品需求的增加將長(zhǎng)期拉動(dòng)大豆需求擴(kuò)張。1997年到2008年，國(guó)內(nèi)居民豆油消費(fèi)量由230萬(wàn)噸/年增長(zhǎng)到845萬(wàn)噸/年，大豆油消費(fèi)在居民食用植物油消費(fèi)中的比例也由33.83%上升到78.80%。隨著國(guó)內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)，豆粕市場(chǎng)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。除此以外，大豆食用消費(fèi)和以蛋白生產(chǎn)和提取物加工為主的工業(yè)消費(fèi)在2000—2008年間增長(zhǎng)了40.76%，年均增長(zhǎng)4.36%。按照這個(gè)增長(zhǎng)速度，2020年國(guó)內(nèi)大豆食用和工業(yè)消費(fèi)將比2008年增加600多萬(wàn)噸，這將為黑龍江非轉(zhuǎn)基因大豆提供巨大市場(chǎng)空間。其次，國(guó)際市場(chǎng)需求前景廣闊。日本和韓國(guó)是黑龍江大豆的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，年進(jìn)口中國(guó)大豆20萬(wàn)噸以上。歐盟是世界第二大大豆進(jìn)口區(qū)域，年進(jìn)口大豆1300萬(wàn)噸以上。受益于國(guó)內(nèi)家禽業(yè)的發(fā)展和大豆加工產(chǎn)能擴(kuò)張政策的支持，俄羅斯大豆進(jìn)口量在過去五年也迅速增長(zhǎng)（俄羅斯主要進(jìn)口巴西的非轉(zhuǎn)基因大豆）[5]。如果黑龍江大豆能夠繼續(xù)穩(wěn)固和擴(kuò)大日韓市場(chǎng)，成功打開歐盟和俄羅斯的非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)，將給黑龍江大豆帶來巨大的市場(chǎng)空間。

1.3.3 綠色消費(fèi)文化機(jī)遇 近年，世界上出現(xiàn)一種提倡食用天然、健康食品的綠色消費(fèi)文化，轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)在部分國(guó)家和區(qū)域遭遇抵制之風(fēng)。歐盟民眾一直對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品持懷疑態(tài)度，他們購(gòu)買轉(zhuǎn)基因食品的積極性并不高。有調(diào)查顯示[6]，雖然越來越多的歐洲民眾能夠接受生物制藥和生物工業(yè)產(chǎn)品，但對(duì)使用生物技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品仍然強(qiáng)烈抵制。大部分歐洲民眾認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品“沒有任何價(jià)值，在道德上是不可接受的，還將對(duì)社會(huì)構(gòu)成威脅”。日本消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因作物持否定態(tài)度，不愿意食用轉(zhuǎn)基因食品的消費(fèi)者的比例為90%左右且呈明顯上升態(tài)勢(shì)[7]。

可以看出，國(guó)內(nèi)政策支持、市場(chǎng)需求前景廣闊、綠色消費(fèi)文化的興起為黑龍江大豆種植業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

1.4 黑龍江大豆種植業(yè)挑戰(zhàn)分析

1.4.1 進(jìn)口大豆沖擊 進(jìn)口大豆由于商品性狀好，出油率高、采購(gòu)供應(yīng)及時(shí)、資金周轉(zhuǎn)快而受到壓榨企業(yè)青睞。進(jìn)口大豆不斷侵蝕國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)，進(jìn)口大豆在2008年占國(guó)內(nèi)壓榨原料市場(chǎng)89.74%的份額，占其它消費(fèi)市場(chǎng)的26.56%。更嚴(yán)重的是，在進(jìn)口大豆占據(jù)國(guó)內(nèi)壓榨市場(chǎng)的同時(shí)，外商進(jìn)一步控制外資背景的壓榨企業(yè)的原料采購(gòu)渠道，這就意味著將來企業(yè)擴(kuò)張后的原料供應(yīng)仍然要依靠進(jìn)口大豆?jié)M足，留給國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)空間有限。

1.4.2 可能遭遇轉(zhuǎn)基因大豆侵蝕 面對(duì)進(jìn)口大豆的洶洶之勢(shì)，部分政府部門和研究者轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)基因大豆種植尋找出路，主張黑龍江省種植轉(zhuǎn)基因大豆以抵制進(jìn)口大豆的沖擊。黑龍江省政府部門也提出建設(shè)“黑龍江省大豆轉(zhuǎn)基因平臺(tái)和中試基地”，培育“節(jié)本增效型”、“優(yōu)質(zhì)專用型”和“抗病蟲、耐逆，營(yíng)養(yǎng)高效型”轉(zhuǎn)基因大豆。這種政策取向可能削弱黑龍江省原有的非轉(zhuǎn)基因品種優(yōu)勢(shì)，甚至危及國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆物種傳承。

1.4.3自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) 在黑龍江，大豆與玉米是重要的競(jìng)爭(zhēng)性作物也是重要的倒茬作物，農(nóng)戶利用大豆和玉米的輪作恢復(fù)地力。但是黑龍江北部地區(qū)由于積溫較低，玉米品質(zhì)上不來，基本上屬于年年種植。嚴(yán)重的重茬耕種給大豆種植帶來嚴(yán)重的病蟲害。另外，大豆市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)也給種植戶帶來較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.4 黑龍江加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難，產(chǎn)能閑置 東三省大豆壓榨圈是黑龍江大豆在國(guó)內(nèi)的主要市場(chǎng)，尤其是黑龍江加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)于本地種植業(yè)具有重要影響。但比較采用進(jìn)口壓榨原料的沿海企業(yè)，黑龍江大豆加工企業(yè)面臨巨大壓力。首先，近兩年，國(guó)際進(jìn)口大豆到港價(jià)比黑龍江收購(gòu)價(jià)低300～400元/噸，壓榨本地大豆要承擔(dān)較大原料成本壓力。其次，黑龍江大豆原料生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆油和進(jìn)口大豆原料的轉(zhuǎn)基因大豆油的價(jià)格基本相同，甚至比后者還低，沒有獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。最后，外資背景的壓榨企業(yè)憑借嫻熟的貿(mào)易手段規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，相比之下，黑龍江的加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和能力不足。尤其2008年以來的政府最低收購(gòu)價(jià)在保護(hù)農(nóng)民收入的同時(shí)推高了企業(yè)的原料采購(gòu)成本，進(jìn)一步削弱了黑龍江企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省67家規(guī)模以上大豆壓榨企業(yè)中有1/2生產(chǎn)不足半年，10家大豆蛋白加工企業(yè)中有5家停產(chǎn)，1家階段性生產(chǎn)。

1.4.5 大豆出口將面臨諸多挑戰(zhàn) 首先，受金融危機(jī)影響，世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，黑龍江大豆出口將遭遇更多的貿(mào)易壁壘。其次，國(guó)內(nèi)大豆標(biāo)準(zhǔn)化程度低、農(nóng)藥等殘留高都會(huì)成為黑龍江大豆出口的重要障礙。例如，2008年12月3日，歐盟以三聚氰胺超標(biāo)為由宣布禁止自中國(guó)大陸進(jìn)口使用黃豆制造，或含有黃豆成份的嬰兒及兒童食品。最后，人民幣升值也對(duì)黑龍江大豆出口產(chǎn)生不利影響。

2 黑龍江大豆種植業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 實(shí)行非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)地保護(hù)政策

轉(zhuǎn)基因大豆對(duì)“提高單產(chǎn)和增加利潤(rùn)存在不確定性”且“轉(zhuǎn)基因大豆生物安全和食品安全隱患會(huì)對(duì)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響”[8]。黑龍江省作為國(guó)內(nèi)最主要的大豆主產(chǎn)省份和世界主要的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)地之一，實(shí)行非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)地保護(hù)對(duì)于保護(hù)非轉(zhuǎn)基因種質(zhì)資源、滿足非轉(zhuǎn)基因大豆消費(fèi)等具有重要意義，也有利于黑龍江大豆實(shí)行差異化戰(zhàn)略，保持龍江大豆特質(zhì)優(yōu)勢(shì)。因此，黑龍江省須實(shí)行大豆非轉(zhuǎn)基因物種保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》，防止轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入黑龍江省的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域。

2.2 大豆種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品種專用化

針對(duì)長(zhǎng)期以來的混種混收，混等低價(jià)的弊端，政府部門應(yīng)大力推廣大豆種植標(biāo)準(zhǔn)化，提高大豆商品品質(zhì)，具體做法包括：首先，解決收購(gòu)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題。對(duì)于優(yōu)質(zhì)大豆給予認(rèn)證或標(biāo)識(shí)，向收購(gòu)者傳遞優(yōu)質(zhì)信號(hào)，同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理，防止形成大豆“檸檬市場(chǎng)”。其次，繼續(xù)提高豆農(nóng)組織化程度。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)只有達(dá)到一定的規(guī)模才會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益獲得農(nóng)戶支持。因此，政府部門需要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)豆農(nóng)走合作的道路并且讓合作經(jīng)濟(jì)組織切實(shí)發(fā)揮服務(wù)作用。再次，培育和推廣高油或高蛋白專用大豆品種，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)和專用品種。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)和信息服務(wù)，提高產(chǎn)量，降低風(fēng)險(xiǎn)

整合技術(shù)推廣和服務(wù)體系，將商業(yè)推廣和科研推廣結(jié)合，商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)結(jié)合，在科技推廣單位建立與推廣和服務(wù)成果掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提高科技推廣人員的積極性。政府應(yīng)充分利用主流媒體工具的作用，開展技術(shù)推廣和信息服務(wù)。建議黑龍江省電視臺(tái)開通農(nóng)業(yè)頻道，以技術(shù)服務(wù)、典型推介、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)政策信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)欄目為主要內(nèi)容向黑龍江提供區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)。

2.4 積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)黑龍江大豆出口

日本、韓國(guó)、歐盟、俄羅斯等地區(qū)和國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)非轉(zhuǎn)基因食品情有獨(dú)鐘，黑龍江大豆品質(zhì)特性恰好適應(yīng)其健康消費(fèi)理念。因此，黑龍江省的大豆加工營(yíng)銷企業(yè)和政府部門應(yīng)加大攻關(guān)力度，積極擴(kuò)大日、韓市場(chǎng)，開拓歐盟市場(chǎng)，積極利用“東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作”的歷史機(jī)遇發(fā)展對(duì)俄大豆出口。

2.5 明確差異化戰(zhàn)略方向，以加工和營(yíng)銷引領(lǐng)生產(chǎn)

解決大豆種植業(yè)發(fā)展的問題不能僅停留在生產(chǎn)領(lǐng)域，要站在國(guó)家糧食安全和大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度思考大豆種植業(yè)的發(fā)展。在糧食安全優(yōu)先的政策目標(biāo)下，大豆進(jìn)口依賴的局面短期內(nèi)難以改變，黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)必須走差異化道路，以加工和營(yíng)銷引領(lǐng)生產(chǎn)。

2.5.1 明確黑龍江大豆加工業(yè)發(fā)展方向 黑龍江大豆的比較優(yōu)勢(shì)在于非轉(zhuǎn)基因、綠色和高蛋白，而短期內(nèi)單產(chǎn)低、流通成本高的劣勢(shì)難以改變。所以黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)必須走差異化道路，打造非轉(zhuǎn)基因和綠色品牌，加快發(fā)展食用和蛋白加工業(yè)以及深加工，建立非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品價(jià)格體系。

2.5.2 積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷，樹立龍江品牌 黑龍江大豆加工企業(yè)必須奮起自強(qiáng)，拋棄“等、靠、要”的思想，主動(dòng)尋找和開拓市場(chǎng)，運(yùn)用各種營(yíng)銷手段創(chuàng)造和引導(dǎo)非轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)，重獲市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。政府要在支持地方加工企業(yè)時(shí)要求其配套一定比例的營(yíng)銷投入，用于產(chǎn)品推介、品牌創(chuàng)立等等。政府部門可以仿照商務(wù)部在美國(guó)大力宣傳“Made in China”的做法，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)大力宣傳“Plant in Longjiang”的各類綠色、非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。

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