朱翃

（佳木斯大學(xué)，154007）

當(dāng)今社會(huì)，突發(fā)事件頻繁：9.11恐怖襲擊、SARS肆虐、印度洋海嘯等各種突發(fā)事件頻頻警示人們，必須建立健全社會(huì)預(yù)警體系，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件并對(duì)其進(jìn)行有效管理，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力?，F(xiàn)代圖書(shū)館作為社會(huì)的有機(jī)組成部分，自身就處在復(fù)雜的社會(huì)危機(jī)環(huán)境之中，且由于其自身管理、資源、服務(wù)等引發(fā)的問(wèn)題，會(huì)不斷受到資源危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、心理危機(jī)、安全危機(jī)、輿論危機(jī)、信任危機(jī)等困擾。在這樣的背景下，開(kāi)展圖書(shū)館危機(jī)管理研究，建立和完善圖書(shū)館危機(jī)管理機(jī)制，就顯得刻不容緩。

1 研究概況

1.1 研究論文

有關(guān)國(guó)內(nèi)圖書(shū)館危機(jī)管理研究狀況的文獻(xiàn)調(diào)研主要是以中國(guó)期刊網(wǎng)CNKI、維普期刊網(wǎng)、萬(wàn)方網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)以及臺(tái)灣思博期刊數(shù)據(jù)庫(kù)CEPS為檢索統(tǒng)計(jì)源，以“關(guān)鍵詞”為檢索入口，分別用“圖書(shū)館危機(jī)”、“圖書(shū)館災(zāi)難”、“圖書(shū)館突發(fā)事件”和“圖書(shū)館危機(jī)管理”為檢索式，采用“模糊”檢索方式進(jìn)行的，截止時(shí)間2008年12月31日，基本的調(diào)研結(jié)果如表1所示。需要指出的是，該表中的數(shù)據(jù)是在原始的檢索結(jié)果基礎(chǔ)上，經(jīng)去重并閱讀文獻(xiàn)原文后，排除與“圖書(shū)館危機(jī)管理”主題并不相關(guān)的文獻(xiàn)后所得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

表1 圖書(shū)館危機(jī)管理研究文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)情況

調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館界最早開(kāi)始關(guān)注圖書(shū)館危機(jī)的文獻(xiàn)發(fā)表于1982年，而對(duì)于圖書(shū)館危機(jī)管理的研究則始于2002年。從表1中我們可以看到，2000年以前發(fā)表的文章全部是以對(duì)圖書(shū)館危機(jī)的認(rèn)識(shí)為主要內(nèi)容，共計(jì)32篇；從2001年到現(xiàn)在，有關(guān)論述圖書(shū)館危機(jī)的論文為34篇，不過(guò)這時(shí)研究者們已經(jīng)開(kāi)始將圖書(shū)館災(zāi)難、圖書(shū)館突發(fā)事件等納入了圖書(shū)館危機(jī)研究的范疇，反映出我國(guó)圖書(shū)館界對(duì)圖書(shū)館危機(jī)的認(rèn)識(shí)在逐漸深化。此外，表1還表明，我國(guó)圖書(shū)館界研究者對(duì)圖書(shū)館危機(jī)管理研究起步較晚，但研究成果比較多（47篇），在一定程度上體現(xiàn)了近年來(lái)我國(guó)圖書(shū)館界對(duì)圖書(shū)館危機(jī)管理這一主題的重視。

1.2 著作

目前，我國(guó)尚沒(méi)有圖書(shū)館危機(jī)管理的專著，但在2003年以后出版的圖書(shū)館管理的著作、教材及工具書(shū)中，大部分均有圖書(shū)館危機(jī)管理的內(nèi)容。李立國(guó)主編的《現(xiàn)代圖書(shū)館館長(zhǎng)工作方法與創(chuàng)新》一書(shū)的第八篇第三章《現(xiàn)代圖書(shū)館危機(jī)管理》中探討了圖書(shū)館危機(jī)管理的方法[1]。吳建中在其主編的《戰(zhàn)略思考：圖書(shū)館管理的十個(gè)熱門話題》一書(shū)的第十章探討了圖書(shū)館的危機(jī)管理，但該章內(nèi)容不是系統(tǒng)地論述危機(jī)管理的各項(xiàng)內(nèi)容，而是由三篇文章組成。首先是吳建中撰寫(xiě)的“開(kāi)篇語(yǔ)”，介紹了危機(jī)管理的概念、國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館危機(jī)管理的典型案例及危機(jī)管理的步驟；其次是“文選”，推薦的是上海圖書(shū)館周德明的《危機(jī)管理與圖書(shū)館的核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文；再次是“案例”，收入的是賈彩蓮的《紐約地區(qū)綜合研究圖書(shū)館聯(lián)盟的防災(zāi)協(xié)作方案》，該文介紹了紐約地區(qū)綜合研究圖書(shū)館聯(lián)盟協(xié)作防災(zāi)的背景、聯(lián)盟目標(biāo)、資金來(lái)源、組織結(jié)構(gòu)及建立圖書(shū)館聯(lián)盟協(xié)作制定防災(zāi)方案的步驟[2]。徐建華在其《現(xiàn)代圖書(shū)館管理》一書(shū)的第十章第四節(jié)，論述了現(xiàn)代圖書(shū)館危機(jī)管理的必要性、危機(jī)類型、危機(jī)管理步驟及危機(jī)管理的忌諱原則、危機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè)，是目前探討圖書(shū)館危機(jī)管理比較系統(tǒng)的文獻(xiàn)[3]。

2 研究成果

2.1 對(duì)圖書(shū)館危機(jī)管理理論的探討

主要涉及圖書(shū)館危機(jī)管理的定義及其內(nèi)涵、意義、危機(jī)管理原則、危機(jī)管理內(nèi)容與措施、具體步驟和危機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè)等。

2.1.1 圖書(shū)館危機(jī)管理的定義

圖書(shū)館危機(jī)管理這一概念提出后，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，同時(shí)也對(duì)其定義進(jìn)行了深入的探討。目前，對(duì)圖書(shū)館危機(jī)管理的解釋，雖然角度不同，表述也不完全一樣，但其基本內(nèi)涵是一致的，他們都肯定了圖書(shū)館危機(jī)管理是對(duì)圖書(shū)館運(yùn)行中出現(xiàn)的危機(jī)因子和危機(jī)事件，從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實(shí)踐。從這個(gè)定義可以看出，圖書(shū)館危機(jī)管理是對(duì)圖書(shū)館危機(jī)事前、事中、事后進(jìn)行全面全程監(jiān)控處理的連續(xù)鏈條，是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不等同于單一的危機(jī)處理，也不等同于危機(jī)公關(guān)。真正的圖書(shū)館危機(jī)管理不僅應(yīng)體現(xiàn)在危機(jī)事件出現(xiàn)時(shí)，更要體現(xiàn)在危機(jī)還沒(méi)有爆發(fā)時(shí)[4]。

2.1.2 圖書(shū)館危機(jī)管理原則

在危機(jī)管理原則方面，不少文獻(xiàn)采用了移植法，即直接借用一般管理理論中的原則，顯得有些牽強(qiáng)附會(huì)。我們認(rèn)為，圖書(shū)館危機(jī)管理原則的研究如果能更多地考慮圖書(shū)館這一主體的特殊性以及圖書(shū)館危機(jī)的特殊性，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性可能會(huì)更強(qiáng)一些。在這方面，以下研究者做得比較好。孫靜將圖書(shū)館危機(jī)管理的原則歸納為以下八個(gè)方面：意識(shí)為要、預(yù)防第一，正視問(wèn)題、積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)果斷、快速反應(yīng)，真誠(chéng)溝通、信息流暢，勇?lián)?zé)任、公眾至上，注重后效、持續(xù)發(fā)展，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)管理，協(xié)作互助、共贏共榮[5]。李文萍認(rèn)為圖書(shū)館危機(jī)管理機(jī)制的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：防范為主原則、預(yù)判報(bào)警原則、快速反應(yīng)原則、主動(dòng)積極原則、坦誠(chéng)溝通原則、承擔(dān)責(zé)任原則、配合協(xié)同原則、口徑一致原則、媒體友好原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)原則[6]。任永芳指出，處理圖書(shū)館危機(jī)應(yīng)把握以下原則：居安思危、未雨綢繆，信息暢通、反應(yīng)快捷，沉著冷靜、明確果敢，化大為小、化小為無(wú)，以人為本、依法管理[7]。

2.1.3 圖書(shū)館危機(jī)管理內(nèi)容

國(guó)外學(xué)者對(duì)危機(jī)管理過(guò)程的認(rèn)識(shí)較為成熟，這方面的成果有助于我們把握?qǐng)D書(shū)館危機(jī)管理的內(nèi)容，比如奧古斯丁的6階段模型、羅伯特·希思的4R模型、米特羅夫和皮爾森的5階段模型，另外，《危機(jī)管理——當(dāng)最壞的情況發(fā)生時(shí)》一書(shū)中提出的5P危機(jī)管理步驟也頗有見(jiàn)地。借鑒這些學(xué)者的觀點(diǎn)，我們提出圖書(shū)館危機(jī)管理的一般內(nèi)容：（1）樹(shù)立正確的危機(jī)觀和危機(jī)管理觀；（2）圖書(shū)館危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作；（3） 圖書(shū)館日常危機(jī)管理；（4）圖書(shū)館危機(jī)事件管理；（5）圖書(shū)館危機(jī)后續(xù)管理。

2.1.4 圖書(shū)館危機(jī)管理步驟

根據(jù)危機(jī)的生命周期理論，危機(jī)的生命周期一般分為潛伏期、爆發(fā)期與解決期三個(gè)階段。因此，圖書(shū)館危機(jī)管理也應(yīng)圍繞這三個(gè)不同的階段設(shè)計(jì)。在此，本文在危機(jī)管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了圖書(shū)館危機(jī)管理的框架（如圖1所示）：“圖書(shū)館管理過(guò)程-危機(jī)征兆出現(xiàn)-危機(jī)爆發(fā)-危機(jī)解決”及其所對(duì)應(yīng)的危機(jī)潛伏期、爆發(fā)期和解決期這幾個(gè)階段的特點(diǎn)與難點(diǎn)，分別采取危機(jī)的事前預(yù)防管理、危機(jī)的事中控制管理和危機(jī)的事后恢復(fù)管理[8]。

圖1 圖書(shū)館危機(jī)管理框架

2.1.5 圖書(shū)館危機(jī)管理建設(shè)

關(guān)于圖書(shū)館危機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè)方面，不少文獻(xiàn)都提到了要制定危機(jī)管理計(jì)劃，建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)有效的應(yīng)急處理機(jī)制等，但在具體的構(gòu)建方法、實(shí)施細(xì)節(jié)等方面還不甚明確。這里需要指出的是，徐芳等人在《圖書(shū)館危機(jī)管理與預(yù)警系統(tǒng)》一文中[9]，詳細(xì)分析了圖書(shū)館危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)的邏輯流程，同時(shí)指出預(yù)警的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程，應(yīng)用因果分析法，從結(jié)果出發(fā)尋找產(chǎn)生這種結(jié)果的原因，再反推分析原因如何影響結(jié)果。一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)遵循的流程如圖2所示：

圖2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)流程圖

2.2 對(duì)國(guó)外研究情況的介紹

我國(guó)圖書(shū)館界一直比較重視對(duì)國(guó)外研究成果的引進(jìn)和吸收。在120篇圖書(shū)館危機(jī)管理的相關(guān)研究文獻(xiàn)中，僅介紹國(guó)外研究情況的就有15篇。這些文獻(xiàn)的內(nèi)容主要集中在兩方面：一是對(duì)國(guó)外圖書(shū)館所面臨的危機(jī)及其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行介紹；二是對(duì)國(guó)外有關(guān)圖書(shū)館危機(jī)及危機(jī)管理的理論研究與實(shí)踐進(jìn)行綜述。劉茲恒教授等發(fā)表的《國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館危機(jī)管理研究述評(píng)》一文，從圖書(shū)館當(dāng)前發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)、圖書(shū)館危機(jī)管理案例分析、圖書(shū)館災(zāi)難計(jì)劃與災(zāi)難恢復(fù)、專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)對(duì)于圖書(shū)館危機(jī)管理的推動(dòng)四個(gè)方面對(duì)國(guó)外圖書(shū)館危機(jī)管理研究概況進(jìn)行了介紹[10]；高波的《中日?qǐng)D書(shū)館危機(jī)管理比較研究》一文，從日本圖書(shū)館危機(jī)管理研究概況、危機(jī)管理內(nèi)容、危機(jī)管理對(duì)策三個(gè)方面總結(jié)了日本圖書(shū)館界關(guān)于圖書(shū)館危機(jī)管理的研究進(jìn)展，介紹了日本公共圖書(shū)館、大學(xué)圖書(shū)館的危機(jī)管理實(shí)踐，并在比較中日?qǐng)D書(shū)館危機(jī)管理研究的異同點(diǎn)后，指出了日本圖書(shū)館界的研究對(duì)我國(guó)的啟示[11]；徐芳等《國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館危機(jī)管理研究現(xiàn)狀概述》一文，較為詳細(xì)地介紹了國(guó)外圖書(shū)館危機(jī)管理研究中形成的一些成套的理論與學(xué)說(shuō)(主要有風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)說(shuō)、危機(jī)管理學(xué)說(shuō)、企業(yè)診斷學(xué)說(shuō)以及經(jīng)濟(jì)預(yù)警學(xué)說(shuō))及國(guó)外圖書(shū)館危機(jī)管理的實(shí)踐情況[12]。

2.3 圖書(shū)館危機(jī)管理案例分析

主要通過(guò)分析一個(gè)或幾個(gè)具體的圖書(shū)館的危機(jī)案例，如圖書(shū)館遭受水災(zāi)、地震、颶風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害，或人為造成的火災(zāi)、恐怖活動(dòng)等安全危機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而得出解決此類危機(jī)的原則、方法、步驟等。在120篇文獻(xiàn)中，僅有9篇涉及了對(duì)以往案例的詳細(xì)分析與相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查挖掘，其中有6篇分析了“國(guó)圖事件”、“蘇圖事件”、“信師事件”、“海南安定圖書(shū)館事件”、“中山圖書(shū)館北齋拆遷事件”、“巴金贈(zèng)書(shū)流失事件”等與圖書(shū)館形象有關(guān)的危機(jī)事件；1篇結(jié)合四川大學(xué)圖書(shū)館的消防應(yīng)急預(yù)案、停電預(yù)案及數(shù)字圖書(shū)館預(yù)案等探討我國(guó)高校圖書(shū)館的安全危機(jī)預(yù)防及預(yù)警機(jī)制；1篇詳細(xì)回顧了非典期間香港嶺南大學(xué)圖書(shū)館的工作情況并總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；還有1篇是通過(guò)借鑒國(guó)外圖書(shū)館聯(lián)盟的災(zāi)難管理實(shí)例，闡述圖書(shū)館聯(lián)盟組織形式合作實(shí)施災(zāi)難管理的思想?？梢?jiàn)，我國(guó)圖書(shū)館危機(jī)管理重理論探討，輕實(shí)證研究，較少涉及國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館危機(jī)管理的案例研究。今后的研究需要更多地與圖書(shū)館實(shí)際相結(jié)合，以增強(qiáng)研究?jī)?nèi)容的針對(duì)性和研究成果的可操作性。

3 總結(jié)與展望

迄今，理論界對(duì)于圖書(shū)館危機(jī)管理的研究雖然豐富了圖書(shū)館危機(jī)管理理論乃至圖書(shū)館學(xué)的理論體系，但我們對(duì)這種始于對(duì)國(guó)外相關(guān)研究成果的介紹、因自發(fā)性而帶有明顯的無(wú)序性的研究狀況卻不可能熟視無(wú)睹。為給后續(xù)研究提供正確的方向性引導(dǎo)，在總結(jié)研究成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)將眼光更多地投向當(dāng)前研究存在的問(wèn)題與不足：（1）忽略組織日常風(fēng)險(xiǎn)的管理；（2）對(duì)組織正常形勢(shì)下管理活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系缺乏系統(tǒng)研究；（3）對(duì)危機(jī)的成因、發(fā)展過(guò)程缺乏機(jī)理研究；（4） 實(shí)證性研究不夠；（5）跨學(xué)科研究不夠。因此，在后續(xù)相關(guān)的研究中，應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題，系統(tǒng)深入地進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，更加致力于與圖書(shū)館危機(jī)管理理論有關(guān)的一切實(shí)際操作領(lǐng)域研究，并將研究重點(diǎn)集中在圖書(shū)館應(yīng)急預(yù)案、危機(jī)管理系統(tǒng)、數(shù)字資源危機(jī)問(wèn)題、基層圖書(shū)館的生存問(wèn)題等方面。

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