馬紅漫
一旦電子交易得到健康發(fā)展并迅速普及,圍繞大額貨幣的爭(zhēng)論就會(huì)自動(dòng)平息。
近日有傳言稱,以孔子頭像為主要圖案的500元面值人民幣將進(jìn)入流通領(lǐng)域。對(duì)此央行澄清,表示從未發(fā)行過(guò)新版500元人民幣,也沒(méi)有發(fā)行新版500元面額人民幣的計(jì)劃。
人民幣面額如何設(shè)計(jì)最有效?這一問(wèn)題關(guān)乎百姓的日常生活,也因此而備受坊間關(guān)注。500元的孔子頭像大額紙幣看來(lái)的確只是謠傳,但是對(duì)于大額紙幣的討論卻因此而升級(jí)。其實(shí),對(duì)大額面值貨幣的嘗試在發(fā)達(dá)國(guó)家早已有之,而“大鈔票”給金融市場(chǎng)及日常生活所帶來(lái)的影響也是利弊兼具。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,公眾對(duì)大額貨幣的關(guān)注與主管部門的取舍猶疑均是正常反應(yīng)。
在此需要強(qiáng)調(diào)的是,貨幣面值設(shè)計(jì)的初衷是為了更有效地發(fā)揮交易媒介作用,面值大小不過(guò)是外在形式而已。就此而言,主管部門在做決策之前,不妨通過(guò)開行大額貨幣試點(diǎn)、完善電子交易平臺(tái)、重拳打擊假幣市場(chǎng)等綜合舉措“投石問(wèn)路”,以市場(chǎng)實(shí)踐得出針對(duì)大額貨幣的最終結(jié)論。
目前,人民幣最大面值是1988年正式流通的100元版式。但實(shí)際上,隨著民眾生活水平的提高,需要備用的現(xiàn)鈔也與日俱增。比如傳統(tǒng)貨幣“分”的概念已經(jīng)遠(yuǎn)去,即便是“角”的使用頻率也在大大降低。我國(guó)第五套貨幣模板已經(jīng)取消了2元券和2角券,社會(huì)流通貨幣數(shù)量規(guī)模也有所降低。對(duì)此,許多人感言,如果能有更大面額的貨幣面世,那么就可以節(jié)約許多儲(chǔ)錢空間。與他們有類似想法的,還有每天與現(xiàn)鈔接觸的銀行工作人員。由于結(jié)算工作的需要,銀行員工每天都要面對(duì)成捆的鈔票,大額面值貨幣的出現(xiàn)無(wú)疑可以數(shù)倍提高清點(diǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏等方面的效率。在今年的政協(xié)會(huì)議上,全國(guó)政協(xié)委員陳振東就曾關(guān)注過(guò)這一訴求,他在提案中指出“發(fā)行500元大額人民幣現(xiàn)鈔時(shí)機(jī)已成熟”。
事實(shí)上,對(duì)發(fā)行大額貨幣的迫切經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家也不例外,甚至直接催生了目前世界上最昂貴的鈔票——面值1000的瑞士法郎。而大額貨幣在美國(guó)也曾經(jīng)歷過(guò)由盛及衰的發(fā)展軌跡。早在1861年左右,美國(guó)市場(chǎng)上先后出現(xiàn)過(guò)500、1000和5000美元面值的貨幣。最初,百姓認(rèn)為大額紙幣確實(shí)方便了生活,現(xiàn)金的流通效率也顯著提高。然而,隨著科技不斷進(jìn)步,刷卡交易形式逐漸普及,對(duì)現(xiàn)金交易產(chǎn)生了強(qiáng)有力的替代效應(yīng),甚至已經(jīng)形成大宗交易不使用現(xiàn)金的行業(yè)慣例。即便是一些小型零售商家,為了防范偽鈔風(fēng)險(xiǎn)也紛紛開始拒收大額面值貨幣。除了大額貨幣在現(xiàn)實(shí)交易中流通受挫,其所引發(fā)的通脹擔(dān)憂也日益受到該國(guó)政府部門的高度重視。由此,美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)最終果斷地宣布大面額紙幣退出流通,并予以回購(gòu)。時(shí)下,發(fā)行大面額紙幣的國(guó)家也不多,主要集中在南美等地,而日本、韓國(guó)紙幣面額大,主要是因其幣值低。
近期,雖然央行公開市場(chǎng)操作由凈回籠轉(zhuǎn)向了凈投放,但貨幣流動(dòng)性整體趨近的態(tài)勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn),全面推出大面額貨幣也會(huì)對(duì)既有的貨幣政策形成沖擊。
嘗試不應(yīng)該停止,500元紙幣或許真的太“大額”了,那么先可以考慮以商業(yè)發(fā)展水平高、中、低為劃分標(biāo)準(zhǔn),分別選取一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)200元紙幣,并設(shè)立專門的監(jiān)控系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)與分析大額貨幣的流通頻率、社會(huì)資源節(jié)約程度、對(duì)既有貨幣流通影響、使用者的心態(tài)等。各城市資料匯總后,主管部門可以據(jù)此判斷發(fā)行大額貨幣的必要性、數(shù)量以及具體的金額設(shè)定。如此一來(lái),即便未來(lái)大額貨幣投入流通,對(duì)金融市場(chǎng)的沖擊也將會(huì)降至最低。與此同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明,電子交易必將是未來(lái)的主流支付模式,這一趨勢(shì)是大額貨幣發(fā)行所不可能阻擋的。因此,主管部門不能放松對(duì)電子結(jié)算業(yè)務(wù)的關(guān)注,而應(yīng)在此前規(guī)范第三方結(jié)算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,以此降低“無(wú)紙化”交易風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)其快速發(fā)展??梢灶A(yù)期的是,一旦電子交易得到健康發(fā)展并迅速普及,圍繞大額貨幣的爭(zhēng)論就會(huì)自動(dòng)平息。