金姬

1月4日,世界第一高樓“哈里發(fā)”在迪拜的償付危機和房地產(chǎn)泡沫中奢華亮相。同在這一天,同樣以旅游業(yè)為支柱的中國海南,開始向全世界著名的“旅游島”叫板。

這是海南建省以來的經(jīng)濟“制高點”——國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確提出“到2020年旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地”。

雖然政府表示海南的開發(fā)不會復(fù)制“迪拜模式”,但與同緯度的美國夏威夷,或是同在亞洲的印尼巴厘島和泰國普吉島這些已經(jīng)聲名卓著的“國際旅游島”相比,海南這座中國第二大島能否后來居上、卓爾不群,還是個未知數(shù)。

南海明珠

在國人的集體記憶中,海南的印象多是椰樹、陽光、海灘……1961年的電影《紅色娘子軍》沒有落墨于美麗風(fēng)光,1984年,上海女歌手沈小岑的《請到天涯海角來》上了春晚,紅遍神州大地,讓國人對海南島充滿向往。

1983年初,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》,明確指出:“海南島有條件逐步建成國際避寒冬泳和旅游勝地。”5年后,鄧小平力主海南建省辦全國最大經(jīng)濟特區(qū),海南旅游業(yè)因此出現(xiàn)了第一個高峰,1988年接待國內(nèi)外游客118.5萬人次,其中國際游客19.8萬人次,旅游收入2.87億元。

如今的海南已初步形成吃、住、行、游、購、娛配套的旅游接待體系。海南目前有導(dǎo)游9844人,與旅游業(yè)直接相關(guān)的從業(yè)人員超過16萬人,約占全省總?cè)丝诘?%。2009年,海南接待游客2200萬人次,旅游收入206億元,21年來海南的游客增長了17倍,旅游收入增加了70倍。去年海南工業(yè)因國際金融危機影響沒有完成年初財政預(yù)算,但全省的財政收入不降反升,很大程度上歸功于第三產(chǎn)業(yè)帶動稅收比重逐步提高,其中以旅游為主的服務(wù)業(yè)增加值對GDP增長的貢獻率超過一半。

國際經(jīng)驗表明,一個國家或地區(qū)的人均GDP達到2000美元之后,該國或該地區(qū)的旅游將進入轉(zhuǎn)型期,即從觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。2008年,經(jīng)濟特區(qū)成立20周年的海南,首次人均GDP突破2000美元,“國際旅游島”的定位也應(yīng)運而生。當(dāng)21世紀(jì)又一個新的10年剛剛開啟時,海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略,它有10年時間來實現(xiàn)夢想。

前車之鑒

旅游教科書將3S(陽光、沙灘與大海)定義為現(xiàn)代旅游最為優(yōu)質(zhì)的資源,位處北緯18度的海南完全符合3S標(biāo)準(zhǔn),它可以借鑒同一緯度的夏威夷在旅游開發(fā)和國際推廣方面的經(jīng)驗。

自從英國探險家?guī)炜舜L1778年登上夏威夷以來,西方世界對于這顆太平洋明珠始終贊不絕口,馬克·吐溫就稱它是“大洋中最美的島嶼”。1959年成為美國第50個州后,夏威夷的旅游業(yè)始終是全州最重要的產(chǎn)業(yè)。

夏威夷面積只有海南的1/3,人口只有128萬。來夏威夷的游客,有65%都是回頭客,它成為不少家庭游客的固定目的地。夏威夷之所以成為全世界最受歡迎的一大旅游目的地,是因為它的自然美景和宜人氣候。在美國本土,游客們用免費機票換的行程中,夏威夷近年來一直排第一。

作為國際旅游島,海南需要贏得像夏威夷那樣的世界口碑,而目前海南接待最多的國際旅客分別來自韓國、俄羅斯和日本,占總游客數(shù)量的3.5%。海南省旅委副主任陳耀坦言,目前海南旅游相關(guān)行業(yè)中的外語水平與建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)存在差距。2007年5月,英國任我行(MyTravel)集團首開了西歐國家直飛中國的定期旅游包機航線——由英國曼徹斯特飛至中國三亞。這條航線每年將給海南增加近萬名西歐高端游客,然而運行卻并沒有持續(xù)太長時間。英方人員在講述關(guān)閉航線的理由時說:“我一到機場,就像個啞巴;在出租車上,我還是啞巴;到了酒店,我覺得自己是半個啞巴?！睂τ谌齺喼?一位英國游客甚至用“住在豪華的監(jiān)獄里”來形容,因為他除了酒店之外無處可去。

當(dāng)然,夏威夷也有值得吸取的教訓(xùn)。這兩年因金融危機影響,旅游業(yè)持續(xù)下滑。夏威夷大約有3/4的工作是與旅游觀光業(yè)相聯(lián)系的,經(jīng)濟蕭條使得失業(yè)率從2007年的2.6%上升到2009年的7%。夏威夷的游客數(shù)在2008年下降超過了10%,2009年的游客數(shù)量也只有650萬人。這也是奧巴馬及其家人選擇在夏威夷過2009年圣誕的原因。這位出生在夏威夷的總統(tǒng),成為夏威夷旅游的最好代言人,第一夫人米歇爾就很巧妙地透露:“你不會真正了解巴拉克,直到你了解了夏威夷。”

夏威夷大學(xué)經(jīng)濟研究組織并不期待在2012年前游客量會回升到2006年的頂峰——超過700萬。為了吸引更多游客,酒店降低客房費用,但只能是解一時之困。如今,夏威夷開始把力量集中在廣告上,比如調(diào)派草裙舞者去美國各州巡演。夏威夷也將目標(biāo)投向中國,嘗試以文化聯(lián)系為賣點,比如孫中山曾在夏威夷求學(xué)等。海南航空公司已計劃開通從北京到火奴魯魯?shù)闹焙桨鄼C。國際旅游島的定位,勢必會加大海南的旅游業(yè)在經(jīng)濟中的比重。一旦國際經(jīng)濟處于大蕭條,海南旅游業(yè)受到的影響不言而喻。

此外,迪拜的樓市泡沫也對海南起到警示作用。雖然迪拜不是旅游島,但這座濱海城市自2003年以來旅游收入就超過石油收入,占到城市GDP的10%以上,而且旅游業(yè)解決了迪拜1/4的就業(yè)率,成為最主要的收入來源。

《意見》甫一出臺,“將海南打造成中國的迪拜”成為坊間的一種解讀。的確,迪拜的經(jīng)濟奇跡,最開始就是靠旅游,之后就是靠房地產(chǎn)。以建造國際豪華度假勝地為目標(biāo),迪拜當(dāng)年大舉借外債,奢華地標(biāo)卻沒能抗住金融風(fēng)暴的打擊。

根據(jù)國際經(jīng)驗,著名旅游度假地的房地產(chǎn)發(fā)展,通常是與旅游發(fā)展結(jié)合在一起。在成熟的旅游市場,酒店一般只接待25%的游客,宜居地、分時度假等包攬了剩下的客源。而旅游和房地產(chǎn)是海南國際旅游島營銷的重點產(chǎn)品。經(jīng)歷上世紀(jì)90年代樓市崩盤的海南,如今乘著“國際旅游島”的東風(fēng)再次青云直上,僅文昌和瓊海的房價在近一個月每平方米至少漲了千元。各地購房團也紛紛涌入海南,或是為了冬天來海南度假,或是投資炒房。

對于企業(yè)來說,海南值得投資的還有很多。曾表示“要我到海南投資,不如做做慈善事業(yè)”的李嘉誠,如今也在海口附近修建馬場,因為《意見》中提到“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目,探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”……

海南火了,希望不是短暫的瘋狂或是泡沫的前奏。

▲著名國際旅游島

印尼巴厘島:

旅游業(yè)是面積5000平方公里的巴厘島的支柱產(chǎn)業(yè),每年創(chuàng)造的產(chǎn)值占全印尼旅游業(yè)的1/4,GDP的1%-1.5%。80%的巴厘島民從事旅游業(yè)。每年來巴厘島的外國游客總數(shù)達300多萬人次,酒店的住房率平均達到90%。巴厘島的外國游客曾以澳大利亞、日本和歐美人為主,但自2006年起,中國游客數(shù)量已占據(jù)外國游客總數(shù)的1/4強。

馬爾代夫:

旅游業(yè)超過漁業(yè),成為馬爾代夫第一大經(jīng)濟支柱。60%以上的外匯收入以及90%以上的政府稅收來源于旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有87個旅游島,入住率達八成,人均在馬停留時間8天。每年接待60萬名游客,是馬爾代夫人口的2倍。但最新研究表明,持續(xù)上升的海平面將使馬爾代夫許多旅游景點淹沒在海洋下。