詹德斌

中日新一輪釣魚(yú)島糾紛發(fā)生后,日俄也在北方四島問(wèn)題上鬧矛盾,日本有種首尾受敵的感覺(jué)。

日本首相菅直人最近在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合表示,日韓兩國(guó)是價(jià)值觀基本相同的最重要的鄰邦,兩國(guó)關(guān)系應(yīng)該超越現(xiàn)在的水平和階段,雙方不僅應(yīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域進(jìn)行合作,也應(yīng)考慮在安全保障和防御領(lǐng)域進(jìn)行合作。在此之前,日本外相前原誠(chéng)司曾提及日韓在安全領(lǐng)域進(jìn)行合作的必要性,但日本首相對(duì)此公開(kāi)表態(tài)尚屬首次,意味深長(zhǎng)。

由于日本侵略東亞國(guó)家的歷史記憶,以及東亞國(guó)家間復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí),日本在安全領(lǐng)域的任何延展舉動(dòng)都會(huì)觸及各方的敏感神經(jīng)。今年1月初,時(shí)任首相鳩山由紀(jì)夫在回應(yīng)有關(guān)日韓正在推動(dòng)發(fā)表“安全保障共同宣言”的報(bào)道時(shí)也曾表示,今后將對(duì)此進(jìn)行研究。而防衛(wèi)大臣北澤俊美則稱(chēng),如果日韓能夠發(fā)表該宣言,將是一件非常值得歡迎的事。

日本推動(dòng)韓日安全、防衛(wèi)合作的表面理由顯然是所謂來(lái)自朝鮮的威脅。朝鮮多次進(jìn)行的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射和兩次核試驗(yàn),都成為日本獨(dú)自發(fā)展間諜衛(wèi)星、強(qiáng)化美日導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的絕佳機(jī)會(huì)。韓國(guó)“天安艦事件”發(fā)生后,美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理部長(zhǎng)格雷格森就公開(kāi)表示,該事件進(jìn)一步加強(qiáng)了美日韓三國(guó)在安全領(lǐng)域的合作。日本自衛(wèi)隊(duì)前司令香田洋二則于9月份提議說(shuō),日本、韓國(guó)和美國(guó)三方應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行反潛和反魚(yú)雷行動(dòng),以預(yù)防朝鮮特種部隊(duì)的襲擊。

菅直人此次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)日韓安全合作也是在利用韓國(guó)的不安全心理。這里的安全誘因不僅是指朝鮮,實(shí)際也是指中國(guó)。因?yàn)樘彀才炇录?韓國(guó)對(duì)中國(guó)相當(dāng)不滿(mǎn),而中國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上對(duì)日本的強(qiáng)硬態(tài)度也讓韓國(guó)汗顏。韓國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)出了需要進(jìn)一步強(qiáng)化韓美同盟的呼聲。

當(dāng)然,人人都知道日本方面是醉翁之意不在酒。中日新一輪釣魚(yú)島糾紛發(fā)生后,日俄也在北方四島問(wèn)題上鬧矛盾,日本有種首尾受敵的感覺(jué)。

最重要的是,日本剛從世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的位置上滑落,中國(guó)就在釣魚(yú)島問(wèn)題上發(fā)起“力量外交”。日本不僅感覺(jué)到失落,也深感力量不足的憂(yōu)慮,而日本呼吁加強(qiáng)日韓安全和防務(wù)合作也正好可以迎合美國(guó)重返亞洲的攻勢(shì)。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨也在最近表示,美國(guó)正在考慮重新調(diào)整美軍的全球部署,其中的一項(xiàng)考慮是增強(qiáng)對(duì)亞洲的駐軍。據(jù)稱(chēng),美國(guó)考慮調(diào)遣駐韓美軍和駐日美軍擔(dān)負(fù)東南亞海域和印度洋的安全。由于美國(guó)需要從東、南、西三面構(gòu)筑和強(qiáng)化牽制中國(guó)的網(wǎng)絡(luò),特別是駐韓美軍正式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略靈活性之后,美日韓三邊和日韓雙邊的安全合作就顯得更加重要。

目前,日本參與美韓主導(dǎo)的安全活動(dòng)已呈現(xiàn)日漸增加的勢(shì)頭,而日韓加強(qiáng)在維和、反恐等國(guó)際安全問(wèn)題方面合作的呼聲也日漸增強(qiáng)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)和韓國(guó)海軍已從1999年開(kāi)始每?jī)赡暌淮卧趦蓢?guó)間海域舉行海上搜救演習(xí)。今年7月,美韓兩國(guó)在韓國(guó)東部水域舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí),日本自衛(wèi)隊(duì)首次要求派4名軍官全程觀摩。韓國(guó)國(guó)防部官員稱(chēng),日本自衛(wèi)隊(duì)參觀美韓軍演為韓軍今后參觀美日演習(xí)打開(kāi)了大門(mén),為美日韓三國(guó)協(xié)調(diào)提供了絕好的機(jī)會(huì)。今年10月,日韓兩國(guó)驅(qū)逐艦首次借助防擴(kuò)散安全倡議(PSI)演習(xí)之機(jī)共同進(jìn)行了海上攔截演練。隨著韓國(guó)正式加盟PSI運(yùn)營(yíng)評(píng)估組,PSI將會(huì)成為日韓兩國(guó)加強(qiáng)防務(wù)合作的一個(gè)新平臺(tái)。

不過(guò),日韓兩國(guó)想在安全、防衛(wèi)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展雙邊合作空間也并不容易。盡管在朝鮮威脅問(wèn)題上,韓國(guó)保守派與日本存在比較一致的認(rèn)識(shí),但韓國(guó)進(jìn)步派卻并不如此認(rèn)為,而韓日兩國(guó)在如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的看法方面也不一致。特別是,韓日之間目前仍然存在獨(dú)島(日稱(chēng)竹島)主權(quán)問(wèn)題、歷史教科書(shū)問(wèn)題、慰安婦問(wèn)題、參拜靖國(guó)神社問(wèn)題等沒(méi)有解決,所以韓國(guó)民眾仍然對(duì)日本軍國(guó)主義抬頭保持著很高的警惕,對(duì)韓日加強(qiáng)安全與防衛(wèi)合作更是持否定態(tài)度。此外,韓國(guó)也不得不考慮中國(guó)在日韓安全合作方面將會(huì)持何種態(tài)度。由于韓國(guó)與中國(guó)之間并不存在根本性的利益沖突,沒(méi)有像日本那樣強(qiáng)烈感覺(jué)到需要通過(guò)日韓合作來(lái)牽制中國(guó)。雖然天安艦事件和釣魚(yú)島糾紛發(fā)生后,韓國(guó)對(duì)中國(guó)的疑慮加深,但也促使韓國(guó)國(guó)內(nèi)思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)韓中合作來(lái)解決地區(qū)和平問(wèn)題。因此,盡管菅直人呼吁日韓加強(qiáng)安全合作,但在短期內(nèi)恐怕難有具體作為。