趙 義

時(shí)事風(fēng)

法治政府,先從身邊事做起

趙義

近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的29條意見(jiàn)。6年多前的2004年3月,我國(guó)政府發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出要通過(guò)10年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。10年左右,轉(zhuǎn)眼間過(guò)去了大約一半時(shí)間。毋庸諱言,這些年,法治政府建設(shè)取得了很多成就.但離民眾的“新期待”仍有較大距離。而在某些方面,甚至還有嚴(yán)重的趨勢(shì)。

建設(shè)法治政府,歸根到底是要規(guī)范和約束好政府的行政權(quán)力。意見(jiàn)的很多內(nèi)容,比如支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法行為的手段和措施要盡力避免或者減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害;重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的(重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估),一律不得作出決策;加大主動(dòng)公開(kāi)政府信息的力度。這些都體現(xiàn)了權(quán)力的一種自覺(jué)的慎重態(tài)度,現(xiàn)在的關(guān)鍵是真正落實(shí)到位。

行政權(quán)力是一種幾乎每時(shí)每刻都在和公民打交道的權(quán)力。因此,推進(jìn)法治政府建設(shè),說(shuō)難也難,說(shuō)容易也容易。難是難在權(quán)力都會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地抗拒法治約束,容易的是,只要從那些每天都發(fā)生的身邊事切實(shí)做起,法治政府的精神就會(huì)日日得到伸張。

說(shuō)起來(lái),幾乎天天發(fā)生的行政訴訟官司,行政一把手該不該出庭應(yīng)訴?違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓的行政行為為什么屢次發(fā)生?在公開(kāi)的電視節(jié)目中連線的部門官員對(duì)于分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)現(xiàn)象,來(lái)個(gè)“裝聾作啞”,統(tǒng)統(tǒng)不知道,為什么沒(méi)有任何說(shuō)法?

身邊事,都是關(guān)系民眾切身利益的事情。從解決好身邊事做起,建設(shè)法治政府就不僅僅是政府系統(tǒng)內(nèi)部自上而下的一項(xiàng)任務(wù),而是真正對(duì)民權(quán)的伸張。相反,對(duì)于這些身邊事無(wú)所作為或者無(wú)能為力,但建設(shè)法治政府的成績(jī)單子照樣洋洋萬(wàn)言,又有什么意義呢?

高層聲音

胡錦濤:為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境

在赴韓國(guó)出席20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)前夕,國(guó)家主席胡錦濤11月9日接受了韓國(guó)媒體聯(lián)合書(shū)面采訪。胡錦濤指出,20國(guó)集團(tuán)各成員應(yīng)該反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,進(jìn)一步消除阻礙自由貿(mào)易和投資的政策措施,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中方愿同各方繼續(xù)努力,推動(dòng)20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)不斷取得積極成果。

溫家寶:把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位

國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。會(huì)議指出,要充分尊重農(nóng)民意愿,涉及村莊撤并等方面的土地整治,必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自主決定,不得強(qiáng)拆強(qiáng)建。嚴(yán)禁違法調(diào)整、收回和強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地。堅(jiān)決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象。

李長(zhǎng)春:最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)

在第11個(gè)中國(guó)記者節(jié)到來(lái)之際,第20屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)、第11屆長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)報(bào)告會(huì)兒月8日下午在北京舉行。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春在講話中說(shuō),輿論引導(dǎo)正確,利黨利國(guó)利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國(guó)誤民。新聞界要認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,善于用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,尊重差異、包容多樣。

孟建柱:努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一

在近日全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會(huì)上。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱強(qiáng)調(diào),更多地運(yùn)用協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法解決群眾的訴求、化解矛盾糾紛。通過(guò)案件的辦理、事情的處理,使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán),又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)心、溫暖,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。