謝奕秋

有過(guò)汶川震后救援直觀體驗(yàn)的中國(guó)人，會(huì)對(duì)海地震后盜賊四起的無(wú)政府狀態(tài)感到吃驚。有人在驚訝于海地與同處一島的鄰國(guó)多米尼加沒(méi)有建交的同時(shí)，質(zhì)疑中國(guó)為何要幫助這個(gè)臺(tái)灣的“邦交國(guó)”。也有人為海地總統(tǒng)府的垮塌“叫好”，認(rèn)為沒(méi)有浪費(fèi)公帑在樓堂館所上面。

種種誤會(huì)和質(zhì)疑，源自對(duì)海地國(guó)情的缺乏了解。很多人從1790年黑人起義或1804年獨(dú)立建國(guó)那里追溯海地的歷史。其實(shí)，在哥倫布發(fā)現(xiàn)海地之前，阿拉瓦克人部落就在這里繁衍生息，只不過(guò)由于西班牙人帶來(lái)的天花的影響，這些印第安人才在島上絕跡。而那些被販運(yùn)來(lái)充當(dāng)苦力的非洲黑人，在趕跑拿破侖軍隊(duì)后，卻也將這個(gè)國(guó)家自我孤立起來(lái)。

海地在被法國(guó)殖民的一個(gè)多世紀(jì)里，物產(chǎn)豐盛、貿(mào)易發(fā)達(dá)，是遠(yuǎn)比加拿大、路易斯安那重要的法屬殖民地。但是在成為拉美獨(dú)立先鋒后，海地出人出槍，到處“輸出革命”，就如同卡斯特羅革命后的古巴，從而與列強(qiáng)交惡；加上起義期間破壞了北部平原的灌溉系統(tǒng)，獨(dú)立后又將有規(guī)模效應(yīng)的甘蔗園分田到戶，海地經(jīng)濟(jì)一落千丈。隨著政局動(dòng)蕩，獨(dú)裁者不斷被推翻，到1915年美國(guó)入侵前，海地共換了近90位統(tǒng)治者。曾經(jīng)的加勒比海強(qiáng)國(guó)一去不復(fù)返。

接受華盛頓統(tǒng)治期間，海地原本希望像夏威夷或鄰近的波多黎各一樣加入美國(guó)，不料美國(guó)人很快離開(kāi)。國(guó)家落入杜瓦利埃家族之手，一沉寂就是30年，直到1988年首次民主選舉。選舉救不了這個(gè)文盲率近八成的國(guó)家，阿里斯蒂德幾上幾下，最后還是被叛軍趕出國(guó)。

被內(nèi)亂戳得千瘡百孔的海地，從此進(jìn)入聯(lián)合國(guó)維和時(shí)代。在聯(lián)合國(guó)名義下，中國(guó)第一支維和警察防暴隊(duì)于2004年9月開(kāi)赴海地；迄今已派出8批，每批125人，由各省公安廳輪派。在聯(lián)合國(guó)穩(wěn)定特派團(tuán)(聯(lián)海團(tuán))的支持下，海地前總統(tǒng)普雷瓦爾梅開(kāi)二度，搭建起一個(gè)仰賴國(guó)外援助的草臺(tái)班子，任期至2011年；全世界的NGO也蜂擁而至海地，經(jīng)營(yíng)起各自的良心港灣。但這樣的蒸蒸日上景象，卻被襲擊200萬(wàn)人首都的淺源7.3級(jí)地震洗劫一空。

“1.12”地震也逃不了“七分天災(zāi)，三分人禍”的批評(píng)。美國(guó)專家兩年前就曾拉響地震預(yù)警，建議海地政府加固房屋，特別是學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑，可惜海地方面心有余而力不足。近兩三個(gè)世紀(jì)以來(lái)，海地首都太子港規(guī)模急劇擴(kuò)張，新移民們無(wú)心修筑穩(wěn)固的房屋。由于混凝土和鋼材昂貴，一些承包商偷工減料，全國(guó)六成建筑是“豆腐渣”。地震一來(lái)，議會(huì)大廈塌了，稅務(wù)大樓倒了，很多學(xué)校和醫(yī)院傾覆，街頭死傷枕藉……在聯(lián)海團(tuán)總部5層樓內(nèi)遇難的，不僅有8名中國(guó)警界精英，還包括聯(lián)海團(tuán)的一、二把手。

太子港瞬間落入死神之手，可能高達(dá)50萬(wàn)人死亡的預(yù)測(cè)震驚全球。這之前，2004年印度洋海嘯造成20多萬(wàn)人死亡或失蹤，2005年南亞地震造成約7.5萬(wàn)人死亡，2008年緬甸風(fēng)災(zāi)造成逾13.8萬(wàn)人死亡或失蹤，同年汶川地震造成逾8.7萬(wàn)人死亡或失蹤。但上述災(zāi)難都發(fā)生在人口密集的亞洲。如果總?cè)丝诓坏?00萬(wàn)的海地打破上述紀(jì)錄，不啻于國(guó)際救援的失敗。

災(zāi)難救援無(wú)國(guó)界。處于芭蕉園斷裂帶北郡的太子港陷落，平行斷裂帶上的多米尼加共和國(guó)心有戚戚焉。美國(guó)招呼之下，多米尼加立馬開(kāi)放邊界，接納傷員，儲(chǔ)備國(guó)際救援物資，召開(kāi)海地重建峰會(huì)預(yù)備會(huì)，從中看不出該國(guó)曾因被海地殘酷統(tǒng)治而耿耿于懷的樣子。

作為繼美國(guó)、冰島和法國(guó)之后第四支到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)際救援隊(duì)伍，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)與包括臺(tái)灣搜救隊(duì)在內(nèi)的43支國(guó)際搜救隊(duì)伍，共計(jì)1739名救援隊(duì)人員，日夜奮戰(zhàn)，才從瓦礫廢墟中救出120多人。隨著時(shí)間推移，飲用水、食品分配和醫(yī)療救援成為各界關(guān)注焦點(diǎn)，而美軍為了撤出大約4.5萬(wàn)名美僑而霸住太子港機(jī)場(chǎng)，阻撓別國(guó)飛機(jī)起降的做法引來(lái)批評(píng)。

但海地的長(zhǎng)遠(yuǎn)威脅并非“二次救災(zāi)”，而是政局失控。鑒于海地政府已經(jīng)癱瘓，美國(guó)利用關(guān)塔那摩海軍基地之地利向海地集結(jié)1.5萬(wàn)名軍人，用來(lái)震懾海地農(nóng)村的武裝叛亂和城內(nèi)的饑民暴動(dòng)。在這方面，希拉里國(guó)務(wù)卿有關(guān)在海地“長(zhǎng)期維和”的表態(tài)，要比查韋斯總統(tǒng)的指責(zé)更能得到喝彩。而塞內(nèi)加爾總統(tǒng)歡迎海地人回非洲“尋根”之說(shuō)，更是給這個(gè)“相當(dāng)可能”再次發(fā)生強(qiáng)烈地震的國(guó)家一線希望，盡管海地人最想移民的是只有一個(gè)半小時(shí)空中航程的美國(guó)。

對(duì)于與海地并無(wú)多少利益交集的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，先期援助海地的3000萬(wàn)元物資，比起2004年海嘯后援助印尼的2億元物資，其實(shí)并不遜色。而白宮承諾給海地的1億美元緊急援助，卻是其援助四川金額的200倍。這一反差，或許可以用美國(guó)對(duì)于長(zhǎng)期不當(dāng)干涉海地內(nèi)政的負(fù)疚感和中國(guó)對(duì)于臺(tái)灣“邦交國(guó)”的統(tǒng)戰(zhàn)攻勢(shì)來(lái)解釋。目前，已有臺(tái)灣人在海地接受大陸領(lǐng)事服務(wù)。

作為地球上唯一通過(guò)黑奴革命建立的黑人國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)51個(gè)創(chuàng)始國(guó)之一，海地能否轉(zhuǎn)危為安，不僅是美國(guó)、巴西、塞內(nèi)加爾等國(guó)關(guān)心的事，也是所有不希望看到海地變成索馬里那樣失敗國(guó)家的地球人所關(guān)心的。海地，從它以赤貧震痛人心的那刻起，已經(jīng)屬于全人類。