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        舟曲之痛,國土之殤

        2010-05-30 15:58:52
        南風(fēng)窗 2010年18期

        田 磊

        凌晨5點(diǎn),當(dāng)記者趕到舟曲時(shí),亂石灘上已經(jīng)撲滿了前來尋親的人,但眼前的場景讓所有人都死了心,五六米厚的淤泥和亂石將村莊和街道結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地埋在底下,聞不到一絲生命的氣息,只有隨淤泥沖人白龍江的斑斑血漬提醒著人們,這里曾經(jīng)人聲鼎沸。

        汶川、玉樹過后,不論是國人還是傳媒,對災(zāi)難都已有些木然。但也許是這種“活埋式”的死亡方式過于慘烈,舟曲現(xiàn)場,那種痛感依然會撕裂你的心,不得不驅(qū)使你去追問,為什么?

        舟曲的傷痛尚未撫平,云南貢山又一個(gè)村莊被泥石流夷為平地,將近百人被淤泥吞沒。這個(gè)夏天,泥石流帶給中國一個(gè)又一個(gè)傷口。

        事實(shí)上,在這之前的很多年,中國西部山區(qū)一直都飽受泥石流的危害,每到多雨季節(jié),也總會零零星星地傳來死傷事件,這樣的消息幾乎已經(jīng)稱不上新聞。但現(xiàn)在,數(shù)以千計(jì)的死亡人數(shù),讓我們不得不正視,廣袤的西部中國還要遭受多少這種大自然最殘忍的戕害?

        被掃平的村莊

        月圓村是緊靠舟曲縣城最大也是最繁華的一個(gè)村莊。這個(gè)戶籍人口約800人的村落,就建在三眼峪通往白龍江的斜坡上,據(jù)村民們介紹,原本有三四百棟兩三層的小樓,如今全都蕩然無存。

        張玉堂算得上是村里的首富,他是個(gè)包工頭,他家那棟去年才剛剛修好的3層小樓,就緊挨著那條窄窄的行洪道,花了80多萬,全部都是大理石裝修起來的。

        46歲的張玉堂有3個(gè)女兒和一個(gè)最小的兒子,生活原本一切都很愜意,他還捐了一大筆錢,重修了那座光緒年間就有的鰲山古寺,到現(xiàn)在,鰲山寺還矗立在山尖上,寺里的功名簿上刻著張玉堂的名字,可是他的孩子、房子卻全都沒了。

        直到第二天,他的弟弟才從外地趕來,為哥哥一家收尸。像張玉堂這樣遭遇滅門之痛的,光是月圓村就有將近100戶。在泥石流過后的廢墟上碰到舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)的黨委書記閆擁政,根據(jù)他的描述,月圓村當(dāng)晚幸存的只有10幾個(gè)人,加上在外讀書和打工的,總共活著的也不到1/10。

        泥石流過后,戶籍人口的傷亡狀況很快就被統(tǒng)計(jì)出來了,但是,包括月圓村、羅家峪、三眼村、北街、東街在內(nèi)的5個(gè)受損村莊總共有多少人被泥石流吞噬,卻并不容易被準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

        2010年8月19日,甘南州州委宣傳部趙敏學(xué)在舟曲當(dāng)?shù)嘏e行的新聞發(fā)布會上宣布,舟曲救援搜救工作基本結(jié)束,舟曲特大泥石流災(zāi)害死亡人數(shù)1364人,失蹤401人。這也意味著這場災(zāi)難最終的死亡人數(shù)基本定格在這個(gè)數(shù)字。

        天災(zāi)前后,如何人為?

        過去的10年是中國城市化最為迅疾的10年,即使遠(yuǎn)在邊陲的舟曲亦不例外,教育、醫(yī)療、交通這些城市文明帶來的便利,吸引著大山里的居民聚居而來,他們的需求又帶動著工商活動的繁榮。

        用了10多年時(shí)間,舟曲初步成長為一個(gè)有著現(xiàn)代化氣息的小城:廣電、通訊和互聯(lián)網(wǎng)一應(yīng)俱全,飲水由山泉變成了自來水,汽車可以通達(dá)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不足兩平方公里的縣城人口增加了一倍,超過5萬,位居甘肅省縣級城市之首。但這一切,僅僅在10多分鐘之內(nèi),就被180多萬立方米的泥石流毀于一旦。

        一個(gè)歷經(jīng)數(shù)十年建設(shè)的現(xiàn)代化小城何至于如此脆弱?救援尚未結(jié)束,關(guān)于這場災(zāi)難原因的追問便已經(jīng)鋪天蓋地。在最初的7天里,舟曲縣城和北京國務(wù)院兩地的新聞發(fā)布會上,都有記者不斷追問,究竟是什么原因造成了災(zāi)難,天災(zāi)之外是否有人禍?面對這樣的質(zhì)疑,不論是國土資源部,還是水利部發(fā)言人,統(tǒng)統(tǒng)給予了否定。

        迄今為止,國土部部長徐紹史給出了最為全面的四大原因:

        第一,舟曲山高川深,巖體風(fēng)化嚴(yán)重,這種地質(zhì)地貌原本就屬于地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)。

        第二個(gè)原因則歸結(jié)于汶川地震。汶川地震波及舟曲,導(dǎo)致該地區(qū)山體松動、巖石破碎,巖體穩(wěn)定至少需要3到5年時(shí)間,而現(xiàn)在才剛剛過去兩年。

        第三個(gè)原因是干旱。今年上半年,我國西南地區(qū)大旱,舟曲也不例外,干旱令這個(gè)地區(qū)的山體干縮,加大了巖石之間、山體之間的縫隙,使原本已經(jīng)十分松散的巖體、山體更加松散。

        第四個(gè)原因是瞬時(shí)暴雨和持續(xù)的強(qiáng)降雨。暴雨和強(qiáng)降雨對原本松散易垮的山體、巖體形成浸泡和巨大沖擊,是此次泥石流災(zāi)害的直接誘因。

        事實(shí)上,這四個(gè)原因涵蓋了地質(zhì)領(lǐng)域內(nèi)的所有可能性因素,在記者接觸的地質(zhì)專家中,所談及的原因,大都囊括其中。

        但記者們的追問也并非全無道理。其中,最集中的有兩點(diǎn):三眼峪里修建的10幾道攔泥壩是否存在工程質(zhì)量問題?月圓村頭頂上修建的兩個(gè)水庫是否加劇了災(zāi)害的烈度?

        在舟曲采訪時(shí),不少熱心村民帶記者前往山里尋找他們認(rèn)為屬于人禍的證據(jù)。在三眼峪,10多道攔洪壩多已面目全非,從大峪口和小峪口的兩道新修的攔洪壩殘跡中,記者可以看到,里邊填滿了青石和沙土,而非鋼筋混凝土,這與當(dāng)初的設(shè)計(jì)指標(biāo)是否吻合,如今,都已無法考證。

        事實(shí)上,看得出來,一道道攔洪壩多年來一直都發(fā)揮著攔截泥石流的作用,攔下來的泥巴許是多年無人清理,已經(jīng)淤滿了壩體。即使是鋼筋混凝土澆注而成,是否攔得住這場總量近200萬立方米、海拔落差數(shù)百米的泥石流沖擊,也是個(gè)未知數(shù)。

        至于那兩個(gè)修建于月圓村頭頂?shù)乃畮?,“那只是兩個(gè)高位水池,庫容一個(gè)800立方米,一個(gè)500立方米?!敝矍h水利局局長楊志才解釋說,水池屬于供應(yīng)包括月圓村在內(nèi)的6個(gè)村莊飲水系統(tǒng)的組成部分。

        泥石流過后,這兩個(gè)飲水池也已經(jīng)不復(fù)存在。事實(shí)上修建這樣的水池同樣是無奈之舉,過去幾年,人口急速擴(kuò)張,讓這個(gè)5萬人口的縣城飲水越來越困難。

        村里68歲的老人楊金榮告訴記者,他是在最近幾年才知道自來水這個(gè)新鮮玩意兒的,在那之前,村里人一直都是飲用山泉水。在這個(gè)別稱泉城的縣城相傳有99眼泉水,但是,隨著人口增加,泉水顯然無法滿足需求,政府修起水庫,為縣城增加新的水源地。當(dāng)災(zāi)難來臨時(shí),10幾道攔洪壩和兩個(gè)水庫都成了加劇災(zāi)害烈度的因素。

        事實(shí)上,任何一個(gè)不可避免的災(zāi)害原本就是社會人口因素與生態(tài)系統(tǒng)中潛在的破壞性因素相結(jié)合的產(chǎn)物。就舟曲泥石流而言,人類活動的加劇和社會管理的疏漏顯然是災(zāi)害的要素之一。但在地質(zhì)專家們看來,這些原因遠(yuǎn)不足以將舟曲之災(zāi)妄定為人禍之故。

        中山大學(xué)地理與規(guī)劃學(xué)院教授劉希林是國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家。在他看來,泥石流這一類災(zāi)害,大自然的自身變動是根本原因,人類活動僅僅是加劇了這種變動的產(chǎn)生。

        從這個(gè)意義上講,國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻在8月11日國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上,將舟曲泥石流災(zāi)害定義為特殊地情地貌遭遇強(qiáng)降雨導(dǎo)致的一場自然災(zāi)害,并無不妥。

        “不過,舟曲的泥石流所造成的傷亡原本是可以極大降低的?!眲⑾A终f,舟曲縣所在的白龍江流域?qū)儆诎敫珊禋夂騾^(qū),年平均降雨量400~800毫米,平時(shí)雨水不多,雖然地形條件和松散固體物質(zhì)條件具

        備,但泥石流并非年年發(fā)生,只有當(dāng)降雨集中在某一時(shí)段時(shí),比如6~9月的某一暴雨季節(jié),泥石流才會發(fā)生。

        8月7日前,舟曲縣城已連續(xù)下了幾天的雨,大雨一直不停,這一降雨天氣過程,應(yīng)該是能夠預(yù)報(bào)的,況且氣象站離縣城不遠(yuǎn),這類過程降雨應(yīng)該是能提前預(yù)報(bào)的。

        “只要?dú)庀蟛块T做出了暴雨預(yù)報(bào),國土部門又將其納入了地質(zhì)災(zāi)害‘群測群防人工監(jiān)控點(diǎn),那么此次災(zāi)害雖不可避免,但損失完全可以有效控制?!眲⑾A终f。

        地震、干旱、暴雨,還有多年的過度開發(fā)、疏于防災(zāi)和預(yù)警,舟曲之災(zāi)看起來是一場無論如何都躲不過的自然災(zāi)害,但是,原本的藏鄉(xiāng)江南為什么會注定成為這樣一個(gè)地獄之城?

        在舟曲的采訪中,那塊城市形象廣告牌,幾乎在縣城的任何一棟高樓上都能看到,上邊寫著“藏鄉(xiāng)江南,泉城舟曲”,舟曲還有一個(gè)別稱“隴上桃花源”,這些美好的標(biāo)簽,是無論如何都與今天的舟曲聯(lián)系不起來的。但在上千年的開發(fā)史中,很長一段時(shí)間,她卻完全擔(dān)得起這樣的美譽(yù):周圍的翠峰上古木參天,到現(xiàn)在還可以在鰲山寺中找到痕跡,寺里的那棵古樹要3個(gè)人才能抱得過來;99眼山泉汩汩而流,足以滿足飲用之需;周圍的大山里自古就遍布黃金。

        但是,隨著農(nóng)耕文明的到來,先是開墾土地、伐木造屋,包括森林在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)被徹底破壞,后又在整個(gè)國家工業(yè)化和城市化的裹挾之下,蓋縣城、開金礦、修電站,曾經(jīng)的隴上桃花源再也無從想象,而災(zāi)難則接踵而至。

        舟曲之外

        舟曲的傷口尚未撫平,四川汶川、甘肅隴南和云南貢山的泥石流又此起彼伏,死傷人數(shù)都以數(shù)十人計(jì)。2010年的夏天,泥石流注定將成為中國人最慘痛的記憶?!敖衲?月以來,中國的泥石流災(zāi)害相較于往年明顯更多、更大,這與汶川地震有直接的關(guān)系?!眲⑾A终f。

        中國科學(xué)院水利部水土保持研究所原所長李銳常年研究西部水土流失問題,并是該領(lǐng)域一項(xiàng)“973”計(jì)劃的首席科學(xué)家。他也認(rèn)為,汶川地震所涉及的廣大區(qū)域,在未來很多年,都不會很太平,尤其是趕上極端氣候條件的時(shí)候,很容易爆發(fā)惡性事故。

        如果以秦嶺淮河為界,這一大片區(qū)域大都屬于中國南方?!爸袊亮魇У膯栴}源起于北方,但到今天,南方的水土流失往往比北方更嚴(yán)重,帶來的災(zāi)害也更大?!崩钿J說,泥石流就是水土流失的惡果之一,南方降水多、動力大,尤其是西南地區(qū)地形陡峭,多年的水土流失很容易造成大面積的山體滑坡和泥石流。

        中國在上世紀(jì)90年代即有了比較完備的泥石流滑坡危險(xiǎn)程度分區(qū),中科院早就出版過《中國泥石流分布及其災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃圖》和《中國滑坡災(zāi)害分布圖》。

        “這樣的工作,得到了中國科學(xué)院科技成果進(jìn)步獎,但并沒有發(fā)揮實(shí)際應(yīng)用作用。”劉希林說,根據(jù)2000年的普查數(shù)據(jù),我國有泥石流滑坡極高危險(xiǎn)區(qū)約52萬平方公里,舟曲就處于這個(gè)行列,而高度危險(xiǎn)區(qū)約200萬平方公里。中國飽受泥石流和山體滑坡這樣威脅的縣城至少有200多個(gè),科學(xué)界有過面上的初步調(diào)研,但其中許多缺乏點(diǎn)上的整體評估。

        這樣的比例聽起來相當(dāng)驚人,“如果全部加以治理,所需要的經(jīng)費(fèi)太過于龐大,是整個(gè)國家不可承受的?!眲⑾A终f,我們能做的是要樹立“預(yù)防優(yōu)于治理、預(yù)警優(yōu)于救災(zāi)”的減災(zāi)理念。最有效的治理模式是綜合治理,即工程措施+生物措施+社會措施。

        在舟曲泥石流發(fā)生的半個(gè)月之前國土資源部網(wǎng)站還刊登了該部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)風(fēng)峻的訪談。關(guān)風(fēng)峻說,中國地質(zhì)災(zāi)害防治最大的問題還是在于防災(zāi)體系和機(jī)構(gòu)的不健全,缺失最嚴(yán)重的就在于基層的監(jiān)測點(diǎn)。

        多年來,國土部一直致力于建設(shè)從中央到省、市、縣一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群防群測員,這樣一整套自上而下的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)。但是,在財(cái)政困難的西部山區(qū),基層的監(jiān)測機(jī)構(gòu)絕大部分都處于缺失狀態(tài),即使是舟曲這樣的一級危險(xiǎn)區(qū)域同樣如此,因?yàn)槿狈Y金,三眼峪里設(shè)置的泥石流監(jiān)測點(diǎn),早在10多年前就被撤銷了。

        對于數(shù)量驚人的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),不論是采取工程治理,還是建立防災(zāi)體系,所需之費(fèi)都將會是一個(gè)天文數(shù)字。中國這30年所積累的財(cái)富雖然總量龐大,但面對如此廣袤的國土,要達(dá)到保障國民安全的水準(zhǔn),仍舊有心無力。

        在中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中,東部平原的建設(shè)已經(jīng)邁入了追求舒適性、炫耀性建設(shè)的歷史階段,西部山區(qū)的安全性保障則還遠(yuǎn)未到位,也從來都沒有找到一條行之有效的解決方案,而隨著工業(yè)化資源需求的膨脹,西部山區(qū)的開發(fā)早就先于保障而如火如荼地開展起來了。

        因此,很難想象,中國在現(xiàn)代化的道路上,還將付出多少個(gè)舟曲的代價(jià)。

        移民還是重建?

        搜救完畢,舟曲面臨的下一個(gè)難題是如何重建?搬遷還是原地復(fù)建正成為兩難之選。

        在8月11日舟曲救援現(xiàn)場舉行的新聞發(fā)布會上,甘肅民政廳廳長田寶忠第一次提到重建問題,他說,舟曲是原地重建還是搬遷尚未決定,“但我個(gè)人認(rèn)為,不太可能原地重建,如果再來一次泥石流,那怎么辦?”

        這樣的擔(dān)心并不是沒有道理。上世紀(jì)60年代,舟曲縣境內(nèi)植被開始衰退,泥石流開始發(fā)育,至今植被已基本衰敗殆盡,軟弱巖、石頁巖、千枚巖和片巖夾劣質(zhì)煤層裸露,“舟曲的泥石流活動現(xiàn)在正處于旺盛期?!眲⑾A终f,汶川地震更是加劇了這種活躍程度,來一場暴雨,就有可能再發(fā)生一次。

        事實(shí)上,根據(jù)地質(zhì)資料記載,整個(gè)舟曲縣城頭頂容易發(fā)生滑坡和泥石流的土石方高達(dá)近3000立方米,此次泄流的還不到1/lO。

        但這些理論意義上的威脅,都不足以影響現(xiàn)實(shí)的決策,8月17日,舟曲縣縣委書記范武德表示,舟曲縣的重建不可能整體遷移,肯定是原址重建。與范武德的說法相印證的是,國家發(fā)改委、住建部、水利部等部委16日晚論證并通過了舟曲修建永久性自來水廠的供水方案。這意味著舟曲原址復(fù)建的方案幾成定局。

        在原地重建的基礎(chǔ)上,范武德還說,舟曲縣城人口密度太大,政府希望能夠移民一部分人到外地去。甘肅省發(fā)改委也曾在災(zāi)后,建議向新疆移民,緩解舟曲人口環(huán)境壓力。

        不過,在中國,移民之難猶甚于工程意義上的重建。中國的生態(tài)移民從上世紀(jì)80年代開始以來,成功的案例鳳毛麟角。其中原因,一在于農(nóng)耕文明下中國人傳統(tǒng)的故土難離的情結(jié),此外,就是政策執(zhí)行上問題重重。

        “既要尊重自然,又要維持人的生存,這兩者之間的平衡,在中國實(shí)在太難了?!崩钿J說,中國的環(huán)境條件能養(yǎng)活這么多人,本身就不是件容易的事。

        但對那些處于最底層的受難者而言,這似乎又沒什么難的?!拔覀儾粫叩?,清理完了淤泥,繼續(xù)攢錢蓋房子就是?!?0多歲的包克剛說,村里的田原本就是在以前泥石流留下的淤泥上開墾而來。

        事實(shí)上,根據(jù)地質(zhì)學(xué)家們的考證,舟曲原本就是在泥石流沖積扇上建設(shè)起來的小城,在光緒年間,三眼峪就發(fā)生過一次幾乎同樣規(guī)模的泥石流。

        上世紀(jì)90年代搞農(nóng)田基本建設(shè),村民們挖出來的全是以前的門梁、石凳,但沒有人會因此而害怕,或者去想象他們的祖先曾經(jīng)遭遇過怎樣的滅頂之災(zāi)。

        也許,用不了很多年,曾經(jīng)破滅的月圓村,又會人丁興旺,廢墟之上還將人聲鼎沸,直到下一次災(zāi)難的來臨。

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