2001年3月，九屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進行了具體部署距今已經(jīng)整整10年了

西部大開發(fā)的范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、吉林延邊地區(qū)等12個省、自治區(qū)及地區(qū)，面積685萬平方公里，占全國的71.4％2002年末人口3.67億人，占全國的28.8％

從孫中山提出西部開發(fā)方略，到國民黨政府的西部開發(fā)動員；從解放后“一五”、“二五”時期對西部的傾斜，到改革開放之初西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，西部凝聚著幾代人的目光

西部大開發(fā)能否改變西部人的天地和命運?當(dāng)百年戰(zhàn)略工程破題10年時，現(xiàn)實的問題和挑戰(zhàn)伴隨著冷靜的思考，擺在國人面前、

過去10年，西部發(fā)展不負眾望，堪稱“黃金10年”，但也產(chǎn)生了很多新問題、國家層面各種規(guī)劃層出不窮，對西部大開發(fā)的關(guān)注度在下降，西部辦的變遷就是明證；無論在經(jīng)濟發(fā)展還是民生層面，西部和全國平均水平的絕對差距仍在繼續(xù)擴大；經(jīng)濟發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對西部原本脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)；西部的資源優(yōu)勢自不待言，然而如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，同時避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逆向調(diào)整，仍是一個未解的難題

另外，建設(shè)安全、高效、合理的運輸交通網(wǎng)絡(luò)需要巨額資金，環(huán)境綠化治理需要技術(shù)和時日，協(xié)調(diào)民族宗教矛盾需要策略和耐性……種種艱難復(fù)雜倍是耗資耗時耗力如何招商引資西進，如何布置調(diào)整西部社會，如何樹立西部經(jīng)濟品牌亦是艱難的工作、

更關(guān)鍵的是，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的對外依賴使中國喪失了對自身經(jīng)濟的自主區(qū)域調(diào)整能力，它導(dǎo)致了東部單邊崛起，從而產(chǎn)生了東西經(jīng)濟的失衡東部經(jīng)濟的繁榮雖然一定程度可以拉動西部的有限發(fā)展，但若想西部真正擺脫被人拖著走的局面，還得從根本上先解決國內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新落后的問題

因此，西部開發(fā)實際上觸及中國諸多方面最根本的問題，其發(fā)展不可能是突變式，而只能是漸進式，從而可能將是中國在整個21世紀(jì)的難題，未來十年，國家將更多地著眼于提升西部地區(qū)的自我造血能力，西部地區(qū)包括教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化程度會有明顯的提高如果西部經(jīng)濟的發(fā)展真能如19世紀(jì)美國的西進運動、20世紀(jì)30年代蘇聯(lián)開發(fā)烏拉爾山脈以西地區(qū)那樣發(fā)揮作用，以西部地區(qū)龐大的資源和土地面積，中國經(jīng)濟和社會發(fā)展在新世紀(jì)必將有更光明的前途，

策劃：本刊編輯部統(tǒng)籌：趙靈敏