俞秀玲，譚運德，孫曉薇，于 磊，錢世江，金 鈺

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食用林產(chǎn)品林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

俞秀玲，譚運德，孫曉薇，于 磊，錢世江，金 鈺

（河南省林業(yè)科學(xué)研究院，鄭州 450008）

研究食用林產(chǎn)品林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)狀況，探討標(biāo)準(zhǔn)的存在問題，并提出一些對策。

食用林產(chǎn)品；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對策

我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1952年，50多年來，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大成績。截至2009年，制定了林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 026項。目前，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已初步形成了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨架，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相補充，基本涵蓋林業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為我國林產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

1 研究進展

1.1 我國已制定的標(biāo)準(zhǔn)

我國已頒布實施的食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：森林食品系列標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有干制紅棗質(zhì)量等級、黑木耳塊、花椒質(zhì)量等級、保鮮山野菜、保鮮黑木耳、食用菌、山野菜干制品壓縮塊、食品添加劑紫膠（蟲膠）、油橄欖鮮果、餐用油橄欖、榛子堅果 平榛、平歐雜種榛、姬松茸、核桃豐產(chǎn)與堅果品質(zhì)、橄欖油、油橄欖果渣油檢驗系列標(biāo)準(zhǔn)。栽培技術(shù)規(guī)程涉及香榧、八角、梔子、八角、櫻桃李，貯藏標(biāo)準(zhǔn)有黃毛筍在地保鮮技術(shù)規(guī)程、甜櫻桃貯藏保鮮技術(shù)規(guī)程、松口蘑采收及保鮮技術(shù)規(guī)程。加工標(biāo)準(zhǔn)有蕨菜采集與加工技術(shù)規(guī)程。

從我果食用林產(chǎn)品實際出發(fā)，制定了我國特有的標(biāo)準(zhǔn)如香榧栽培技術(shù)規(guī)程、保鮮山野菜標(biāo)準(zhǔn)、酸角果實質(zhì)量、花椒質(zhì)量等級。特別應(yīng)該指出的是，森林食品系列標(biāo)準(zhǔn)填補了國際食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。

1.2 食用林產(chǎn)品安全林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別

經(jīng)初步統(tǒng)計，我國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已達51項。涉及食用菌、山野菜、果品、油料、藥材6大類食用林產(chǎn)品和20多個具體種類林產(chǎn)品，目前標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋林產(chǎn)品種類可達 30多項（見表1）。其中5年以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)達26項，占食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的約50%。

表1 食用林產(chǎn)品安全林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別

2 存在問題

2.1 尚未形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系

我國食用林產(chǎn)品眾多，但食用林產(chǎn)品有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅有14個品種、栽培規(guī)程僅涉及10 個品種。這遠遠不能滿足食用林產(chǎn)品發(fā)展的需要。

從表1可以看出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)14項，貯藏3項、加工標(biāo)準(zhǔn)1項，運輸、貯藏、加工、包裝標(biāo)準(zhǔn)較少。如柿子、核桃缺少產(chǎn)品貯藏、加工標(biāo)準(zhǔn)，紅棗缺少干制技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中分級內(nèi)容不完善，缺乏單獨的分級標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足大規(guī)模果蔬貿(mào)易的需要。作為重要食用林產(chǎn)品茶油沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但目前頒布的標(biāo)準(zhǔn)，不論國標(biāo)還是行標(biāo)，普遍缺乏對土壤、水、空氣的監(jiān)測結(jié)果進行評價的方法和指標(biāo)。沒有對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)無法得到更好的應(yīng)用，不利于林產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作的開展。果蔬汁的檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)太少，而歐盟針對果蔬汁的檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)就有36個，所以在果蔬汁檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)加強。

2.2 基礎(chǔ)研究薄弱是食品標(biāo)準(zhǔn)工作的瓶頸

食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究投入不足，科研力量薄弱，已成為食品標(biāo)準(zhǔn)工作的瓶頸。食品標(biāo)準(zhǔn)的制定離不開前期性基礎(chǔ)研究，而前期性基礎(chǔ)研究需要長期科研、生產(chǎn)、管理經(jīng)驗的積累。由于林產(chǎn)品不是林業(yè)工作的重點，我國林產(chǎn)品檢測機構(gòu)由于缺乏運行經(jīng)費，缺乏長期的基礎(chǔ)性檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等研發(fā)動力，以致目前我國從事林產(chǎn)品質(zhì)量安全（包括檢測技術(shù)）研發(fā)工作的專業(yè)機構(gòu)少，技術(shù)力量十分薄弱，研發(fā)工作嚴(yán)重滯后。多項指標(biāo)缺少長期積累的數(shù)據(jù)庫，因而林產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定缺少充分的科學(xué)依據(jù)，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的設(shè)置沒有充分利用風(fēng)險評估作為基礎(chǔ)。

目前，我國食品標(biāo)準(zhǔn)十分龐雜，但部分標(biāo)準(zhǔn)重要指標(biāo)缺失，難以滿足保障食品安全的需要。如我國已批準(zhǔn)使用的化學(xué)農(nóng)藥有600多種，而《食品中農(nóng)藥殘留的最大限量標(biāo)準(zhǔn)》中只規(guī)定了136種農(nóng)藥在30多種食品中的492個限量指標(biāo)，其中13％的限量要求缺乏配套的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)不夠協(xié)調(diào)

我國多個部門參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在多個部門參與下部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)存在交叉、不協(xié)調(diào)、不配套、不統(tǒng)一。如GB 7096-2003 食用菌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鉛、砷、汞、六六六、滴滴涕的限量指標(biāo)，LY/T 1207-1997 黑木耳塊的衛(wèi)生指標(biāo)中不含六六六、滴滴涕兩項。GB/T 6192-2008 黑木耳 除規(guī)定鉛、砷、汞、六六六、滴滴涕的限量指標(biāo)外 又在重金屬指標(biāo)中添加鎘的限量。這種現(xiàn)象即影響標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，又使檢驗工作者無所適從。

2.4 有些標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容不夠合理

LY/T 1780-2008 干制紅棗質(zhì)量等級的安全衛(wèi)生要求參照GB 18406.2規(guī)定，即無公害水果安全要求。鮮食棗應(yīng)參照GB 18406.2要求。干制紅棗和鮮食棗安全衛(wèi)生指標(biāo)參照同一標(biāo)準(zhǔn)顯然不合理。

2.5 一些指標(biāo)設(shè)定過于籠統(tǒng)

LY/T 1777-2008森林食品質(zhì)量安全通則規(guī)定水果、堅果木本糧油等有害限量，而在GB 2763 食品中農(nóng)藥殘留最大限量、國際食品法典委員會（CAC）食品中農(nóng)藥殘留的最大限量標(biāo)準(zhǔn)里將水果分類為核果、仁果、柑橘類水果等，每類水果的農(nóng)藥殘留的最大限量不完全相同。制定藥殘留的最大限量應(yīng)考慮水果食用方法、種植時常見的病蟲害、膳食結(jié)構(gòu)、農(nóng)藥每日允許攝入量等因素，有的農(nóng)藥還需考慮急性參考劑量、暫時每日耐受量(provisional tolerable daily intakes , PTDI) 、進出口貿(mào)易等因素。農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)， 削弱了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實用性。

3 對策

3.1 加大標(biāo)準(zhǔn)研究技術(shù)隊伍的培育力度

由于多年來國家重視程度不夠，資金等支持力度不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)研究專業(yè)人員缺乏，專業(yè)隊伍不穩(wěn)定的問題?，F(xiàn)有的專業(yè)隊伍存在專業(yè)培訓(xùn)不足，專業(yè)人員研究不夠深入、不精等問題，對總體標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏理解或思考，對國內(nèi)外制定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀缺乏較深入的動態(tài)研究，在多數(shù)情況下，只能是處于應(yīng)急的狀態(tài)。因此，國家亟待加大標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)隊伍培育的力度，為標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供技術(shù)貯備 。

3.2 加強基礎(chǔ)性科學(xué)研究

食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系涉及的要素多，標(biāo)準(zhǔn)值的確定須以多年科學(xué)研究的積累為基礎(chǔ)。制定食品安全指標(biāo)需要長期對食品安全污染物監(jiān)測，建立食品污染物風(fēng)險分析數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)地對食品主要出口國進行風(fēng)險分析的跟蹤研究。以土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為例，制定1項指標(biāo)必須以全面、準(zhǔn)確、翔實的全國土壤環(huán)境背景值（有效態(tài)）調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，積極研究各類土壤中有害殘留的有效態(tài)，特別是有效態(tài)的臨界含量

3.3 積極引進和借鑒外國先進標(biāo)準(zhǔn)

與外國先進標(biāo)準(zhǔn)相比，中國在標(biāo)準(zhǔn)制定的創(chuàng)新性方面不足。許多情況下，外國提出某項安全限量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定一個技術(shù)壁壘后，中國有關(guān)部門才開始被動地著手建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這使中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭處于被動地位。我們在借鑒和引進歐盟、CAC 等國際組織以及發(fā)達國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同時，必須結(jié)合中國現(xiàn)階段的自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，有選擇性地吸收，結(jié)合我國實際，建立自己林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，改變在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的被動地位。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)征求多方面意見

我國由于相關(guān)法規(guī)及監(jiān)督制度尚不完善，標(biāo)準(zhǔn)項目立項后，其制訂過程具有一定的封閉性和局限性。標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程不夠透明，標(biāo)準(zhǔn)不能廣泛吸收科研成果，標(biāo)準(zhǔn)可能脫離生產(chǎn)實際，標(biāo)準(zhǔn)化工作與市場需求脫節(jié)。與此對應(yīng)，發(fā)達國家1項標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的立項時，要經(jīng)過行業(yè)、生產(chǎn)商、政府、利益團體的嚴(yán)格評審、投票，標(biāo)準(zhǔn)立項的目的要在媒體上廣泛公布供公眾評議。最終技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)的各階段都要公布并答復(fù)所有公眾評論。我國標(biāo)準(zhǔn)制定時需要科研、生產(chǎn)、外貿(mào)、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與。只有各行廣泛參與，才能提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、科學(xué)性。

[1] 張吉國，胡繼連. 我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題及對策研究[J].綠色中國，2004（8）：25-26.

[2] 聶繼云. 果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手冊[M]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)化出版社，2003.

Current Situations of Edible Forest Products ForestryIndustryStandard

YU Xiu-ling,TAN Yun-de,SUN Xiao-wei,YU Lei,QIAN Shi-jiang,JIN Yu

（Henan Academy of Forestry , Zhengzhou 450008 ,China）

On basis of statistical data，edible forest products forestry industry standard Current Situation is studied in this paper. Some problems are discussed , and Countermeasure is proposed.

Edible forest products; ForestryIndustry standard ; Countermeasure

S759.8

B

1003-2630（2010）03-0083

2010-09-12

（責(zé)任編輯：王文彬）