□ 中國航天科技集團(tuán)公司

中國航天科技集團(tuán)公司在圓滿完成以載人航天、探月工程為代表的重大任務(wù)同時，充分發(fā)揮火箭發(fā)動機(jī)燃燒和控制、液力傳動、空氣動力、航天新材料等軍工技術(shù)優(yōu)勢，加快軍用技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，推動航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“十一五”期間，航天科技集團(tuán)通過軍工項目推廣轉(zhuǎn)化工作的實施，有效解決了制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題，推動了集團(tuán)公司的產(chǎn)業(yè)升級，形成了集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長點。截止到2009年底，僅列入國防科工局軍用技術(shù)推廣項目就累計實現(xiàn)銷售收入16億元，年均增長27%。

加強(qiáng)頂層策劃 突出工作重點

1.加強(qiáng)頂層策劃，理清發(fā)展思路

2004年，航天科技集團(tuán)明確提出沿航天技術(shù)橫向拓展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的衛(wèi)星應(yīng)用、信息技術(shù)、新材料與新能源、航天特種技術(shù)應(yīng)用、汽車零部件及特種車輛等五大領(lǐng)域。2005年開始，航天科技集團(tuán)制定了民用產(chǎn)業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，明確將國防科技工業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域納入集團(tuán)公司發(fā)展重點，進(jìn)一步明確了民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。2008年將航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)列為集團(tuán)公司的四大主業(yè)之一，大力發(fā)展以航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展形成的產(chǎn)品，利用航天的技術(shù)、人才、管理、制造等優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

2.突出發(fā)展重點，做好項目選擇

航天科技集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國防科工局“十一五”規(guī)劃綱要及發(fā)展指南，深入挖掘可在民用市場推廣的航天軍工技術(shù)與成果，并將航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與軍用技術(shù)推廣專項緊密聯(lián)系在一起。在項目選擇上，緊緊圍繞發(fā)展指南和支持重點，選擇符合國家政策，航天軍工技術(shù)特點鮮明的項目。同時從項目知識產(chǎn)權(quán)情況，市場開發(fā)成熟度等多個方面進(jìn)行分析與評估，確定符合申報條件的項目。

為遴選項目，集團(tuán)公司組織開展項目調(diào)研工作，全面分析市場情況和項目風(fēng)險，提前對項目進(jìn)行系統(tǒng)論證，并聘請外部技術(shù)專家、行業(yè)專家、用戶對項目進(jìn)行咨詢、評估，確保選擇項目符合國家和集團(tuán)公司的發(fā)展要求，市場需求明確，技術(shù)方案可行，項目風(fēng)險可控。如集團(tuán)公司在申報電動汽車用動力鋰離子電池項目前，對市場情況進(jìn)行了深入研究，考察了八院811所研制條件和技術(shù)儲備情況，專門組織召開項目研討會，聘請行業(yè)專家、市場用戶對項目進(jìn)行評估，作為推薦申報專項的基礎(chǔ)。

采取扎實措施 確保項目實施

1.明確責(zé)任，規(guī)范管理，保障項目實施

在專項項目實施過程中，為確保項目完成預(yù)期目標(biāo)，航天科技集團(tuán)從嚴(yán)對項目進(jìn)行管理，采取多種措施確保項目順利實施。一是分級管理，責(zé)任到位。采取集團(tuán)公司、院、具體實施單位三級管控模式，層層把關(guān)，逐級落實責(zé)任。二是學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格管理。集團(tuán)公司組織所屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)專項有關(guān)的管理制度和辦法，定期組織開展項目檢查工作，及時協(xié)調(diào)解決存在問題。三是采用信息化手段，提高管理效率。集團(tuán)公司引入信息化管理手段，專門開發(fā)了項目管理信息系統(tǒng)。實現(xiàn)從項目立項、項目實施、項目驗收以及后評價的全過程管理，實時掌握項目進(jìn)展情況、資金使用情況，提高了管理效率。

2.籌措資金，加大投入，推進(jìn)項目實施

對于軍用技術(shù)推廣項目，集團(tuán)公司采取多種資金投入方式，確保配套資金到位。一是對列入國家級專項計劃項目優(yōu)先安排配套資金。集團(tuán)公司通過發(fā)行企業(yè)債券、技援貸款、設(shè)立航天產(chǎn)業(yè)基金等方式募集資金，為項目建設(shè)提供配套資金保障。二是設(shè)立研發(fā)專項，支持產(chǎn)品研制。凡列入軍用技術(shù)推廣專項的項目，集團(tuán)公司予以經(jīng)費支持。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，提高項目的核心競爭力，保持競爭優(yōu)勢。將知識產(chǎn)權(quán)納入軍用技術(shù)推廣專項管理過程，建立知識產(chǎn)權(quán)專利數(shù)據(jù)庫，加大專利申請力度，對關(guān)鍵技術(shù)采取有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，提高有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量。四是與大企業(yè)合作，利用航天技術(shù)服務(wù)用戶，同時開拓國內(nèi)外市場。集團(tuán)公司先后與神華集團(tuán)、華能集團(tuán)、龍煤集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將軍用技術(shù)成果與市場緊密結(jié)合，在采煤用液壓支架、煙氣脫硫裝置、紅外甲烷傳感器等方面深入開展合作。

3.開發(fā)新品，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

軍用技術(shù)推廣專項實施以來，集團(tuán)公司通過專項解決了一批制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育了一批航天軍工優(yōu)勢明顯的重點項目，開發(fā)了一批附加值高的航天特色新產(chǎn)品。

專項支持的粉煤氣化爐項目，技術(shù)成果已通過行業(yè)鑒定，總體技術(shù)領(lǐng)先國際水平，研制的航天粉煤氣化爐成功替代進(jìn)口產(chǎn)品，打破了國外在該領(lǐng)域多年來的壟斷局面。以年產(chǎn)20萬噸甲醇為例，與國外殼牌裝置相比，投資費用節(jié)約43%，維護(hù)費用每年節(jié)約2500萬元。2009年產(chǎn)品銷售收入突破4億元，當(dāng)年新簽合同13億元，成為集團(tuán)公司一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。

專項支持的新型高可靠性液力變矩器項目，總體技術(shù)性能達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品在德國ZF檢測中心通過全系統(tǒng)測試，成為國內(nèi)唯一獲得ZF集團(tuán)全球采購認(rèn)證的產(chǎn)品，產(chǎn)品還成功應(yīng)用于多個型號的軍用運輸車，實現(xiàn)了軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品反哺軍用的目的，為國防建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

通過專項支持，集團(tuán)公司航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)核心能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專項支持作用十分明顯。同時也引導(dǎo)了成員單位發(fā)展民品向利用軍工技術(shù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。

未來航天科技集團(tuán)將深入貫徹軍用技術(shù)推廣專項“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見，緊緊圍繞軍工核心能力建設(shè)和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮集團(tuán)公司優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦重點項目，優(yōu)化資源配置，突破一批制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育一批充分具有航天軍工特點的產(chǎn)業(yè)化項目，形成一批市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。在軍用技術(shù)推廣專項的支持下，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)一定會更健康、更快速的發(fā)展。