王思源 隋福軍

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵,也是搞好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。大量的事實(shí)證明,有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子,黨和國(guó)家的方針政策才能得到正確貫徹執(zhí)行,才能帶出好的過(guò)硬的職工隊(duì)伍,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力才能不斷增強(qiáng)。

煙臺(tái)氨綸股份有限公司黨委堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),不斷探索改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新思路、新辦法,并在實(shí)踐中形成了“五通氣”工作法。即:重大問(wèn)題必須通氣,重大決策事先通氣,改變決策重新通氣,拿不準(zhǔn)的及時(shí)通氣,有分歧的反復(fù)通氣。

在工作中煙臺(tái)氨綸股份有限公司黨政一班人自始至終堅(jiān)持這樣做,不僅促進(jìn)了班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié),而且有力地保證了企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。2008年“煙臺(tái)氨綸(002254)”成功上市。到2009年8月,中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在廣州舉行新聞發(fā)布會(huì),隆重公布了“2008-2009年度中國(guó)紡織服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)”名單、“2008年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“出口百?gòu)?qiáng)企業(yè)”名單,以及“2008-2009年度棉紡、化纖、毛紡、針織、印染、絲綢、麻紡各分行業(yè)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng)企業(yè)”名單。其中,煙臺(tái)氨綸股份有限公司憑借驕人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)脒x全國(guó)紡織服裝企業(yè)500強(qiáng),并位居全國(guó)化纖行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng)之首,成為我國(guó)化纖行業(yè)中增產(chǎn)速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮默F(xiàn)代化企業(yè)。那么煙臺(tái)氨綸是怎樣走向成功的呢?筆者認(rèn)為主要是重視黨委班子建設(shè),班子成員形成了合力。也就是公司黨委非常重視民主建設(shè),歷屆班子都能自覺(jué)地把“五通氣”工作法,作為貫徹落實(shí)民主集中制的一項(xiàng)具體措施來(lái)抓,主要做到“堅(jiān)持一個(gè)原則,做到六項(xiàng)要求,把握三個(gè)環(huán)節(jié),抓好一個(gè)關(guān)鍵”:

1.堅(jiān)持一個(gè)原則。就是堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。能否堅(jiān)持民主集中制,不但會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),而且會(huì)影響到企業(yè)的健康發(fā)展。要求班子成員必須把黨的事業(yè)放在首位,認(rèn)真處理好講黨性、講原則與求大同、存小異的關(guān)系,在關(guān)系黨、國(guó)家和企業(yè)利益的重大問(wèn)題上,不以原則作交易。在企業(yè)重大問(wèn)題決策中,始終堅(jiān)持民主集中制原則,保證科學(xué)民主決策。一方面,在制度建設(shè)上動(dòng)腦筋,公司黨委歷屆班子先后制定出了領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的分工負(fù)責(zé)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、民主評(píng)議和民主生活會(huì)制度,為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主化、科學(xué)化決策,提高決策效率,避免重大的失誤,提供了實(shí)實(shí)在在的規(guī)范。先后建立完善了氨綸股份有限公司《黨政會(huì)議及工作制度》、《黨委議事規(guī)則》、《黨委例會(huì)制度》等多項(xiàng)制度,使企業(yè)的各項(xiàng)工作有章可循,達(dá)到了程序化、規(guī)范化。從界定問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬定方案、優(yōu)選方案、審定批準(zhǔn)、制定計(jì)劃、指導(dǎo)實(shí)施、反饋修訂等方面對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)各自的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定,明確了參與決策的內(nèi)容和程序。班子成員既分工負(fù)責(zé),又團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了齊心協(xié)力抓工作的合力,做到了思想上合拍,行動(dòng)上合作,工作上合力。另一方面,在執(zhí)行制度上加大了力度,重申了《領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重民主生活會(huì)制度》,采取群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督、成員之間相互監(jiān)督等措施,保證了各項(xiàng)制度的落實(shí)。落實(shí)了《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度》、《禮品禮金申報(bào)登記制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭重要事項(xiàng)報(bào)告制度》,使班子的廉政建設(shè)步入規(guī)范化軌道。在班子內(nèi)部堅(jiān)持日常工作經(jīng)常碰頭,交叉工作經(jīng)常協(xié)商,重要問(wèn)題充分醞釀,并注意處理好群眾意愿與黨的路線(xiàn)方針政策的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系、少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系,形成了一整套與班子建設(shè)相適應(yīng),與企業(yè)發(fā)展相符合的既體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)又保證行政(董事長(zhǎng))總決策的可操作性強(qiáng)的工作機(jī)制。比如:在投資項(xiàng)目審批中,我們始終堅(jiān)持評(píng)審會(huì)制度,在每年的投資項(xiàng)目評(píng)審中,堅(jiān)持做到了“三不決策”,即:未經(jīng)深入調(diào)研不決策,未經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)不決策,未經(jīng)集體討論不決策。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作在實(shí)踐中運(yùn)行日漸規(guī)范,黨組織在參與重大問(wèn)題決策中的地位和作用得到了有效的保證。再一方面,是在堅(jiān)持以“五通氣”工作法為主要內(nèi)容的民主決策機(jī)制基礎(chǔ)上,又明確提出了班子成員要充分履行職責(zé),做到“誰(shuí)的事誰(shuí)辦、誰(shuí)的權(quán)誰(shuí)用、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)”,支持班子成員大膽開(kāi)展工作,鼓勵(lì)他們大膽地試,大膽地闖。同時(shí),對(duì)他們工作上的失誤,區(qū)分情況承擔(dān)責(zé)任,使大家放開(kāi)手腳,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

2.做到六項(xiàng)要求。一是要求班子成員在共事中要互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高;二是要求班子成員要以事業(yè)為重,淡薄名利、與人為善;三是要求班子成員在理政中要各司其職,各負(fù)其責(zé),工作到位不越位;四是要求班子成員遇事要及時(shí)通報(bào)信息,全面了解情況;五是要求班子成員作風(fēng)要樸素踏實(shí),深入基層調(diào)查研究;六是要求班子成員在工作中要做到分工不分家,充分發(fā)揮集體的聰明才智。在具體操作上,班子成員針對(duì)可能影響團(tuán)結(jié)的各種因素,采取重大問(wèn)題集體決策,堅(jiān)持每天一早上班召開(kāi)碰頭會(huì),不定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、每月召開(kāi)一次政工例會(huì)、每周召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),通過(guò)這些有效措施,使班子成員之間得到了充分的交流和溝通。同時(shí),針對(duì)班子成員中年輕同志較多,對(duì)民主集中制原則了解不多、認(rèn)識(shí)不深、重視不夠等問(wèn)題,聯(lián)系班子成員的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展民主集中制的再教育活動(dòng),幫助班子成員深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)行民主集中制的重要性,增強(qiáng)了班子成員執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度的自覺(jué)性,從而進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員之間的團(tuán)結(jié)。

3.把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。就是在參與決策前,做好統(tǒng)一思想、調(diào)查研究工作,組織有關(guān)部門(mén)定期深入基層調(diào)查研究,掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,廣泛收集有關(guān)信息,及時(shí)主動(dòng)地提出意見(jiàn)和建議。在決策中,事先黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互相通氣,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后,再?lài)?yán)格堅(jiān)持提出議題、調(diào)查研究、部門(mén)論證、擬定方案、征求意見(jiàn)、會(huì)議決定等議事程序,對(duì)所決策事項(xiàng)進(jìn)行充分地論證,嚴(yán)格堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,并按問(wèn)題的性質(zhì),分別采取口頭、舉手等方式進(jìn)行表決,不隨意拍板,保證決策的科學(xué)性和有效性。形成決策后一個(gè)聲音喊到底,不折不扣抓落實(shí)。芳綸投產(chǎn)時(shí),在公司宏觀(guān)指導(dǎo)下,我們從建設(shè)“三新三高”要求和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度思考問(wèn)題,統(tǒng)一了思想,做出了擴(kuò)建的決定。對(duì)我公司紐士達(dá)氨綸生產(chǎn)規(guī)模而言,這在我國(guó)是第一家,曾經(jīng)歷了一場(chǎng)不小的爭(zhēng)議。公司黨政一班人多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,展開(kāi)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)與成功等問(wèn)題討論,開(kāi)動(dòng)腦筋,集思廣益。爭(zhēng)論產(chǎn)生共鳴,溝通達(dá)成共識(shí)。在幾年的實(shí)踐中,我們已經(jīng)嘗到了“民主決策”的甜頭?，F(xiàn)在公司生產(chǎn)的紐士達(dá)氨綸品質(zhì)卓越,性能穩(wěn)定,質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平,成為諸多氨綸品牌中的佼佼者。紐士達(dá)氨綸T-111系列產(chǎn)品被國(guó)家科委等5部委評(píng)為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品,T-115系列被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。紐士達(dá)氨綸品種齊全,應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到30%,并遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、澳大利亞、中東等多個(gè)國(guó)家和地區(qū),在海內(nèi)外享有盛譽(yù),為國(guó)產(chǎn)氨綸的代表品牌。

4.抓好一個(gè)關(guān)鍵。就是把住用人關(guān),就是要在選人用人的決策問(wèn)題上形成科學(xué)民主的規(guī)范。幾年來(lái),煙臺(tái)氨綸股份有限公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政干部任用條例》,并將上級(jí)干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定細(xì)化,制定了具體的制度、措施和辦法,堅(jiān)持把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則落實(shí)到干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷完善醞釀?dòng)懻摵腿斡酶刹康姆绞郊俺绦?優(yōu)化了人力資源配置:一是擴(kuò)大黨政醞釀干部的范圍,在部分崗位上試行了面向全公司公開(kāi)招聘;二是醞釀干部前,準(zhǔn)備充分,醞釀重要干部時(shí),要求提出差額考察對(duì)象和人選,以便比較選擇,提交黨政聯(lián)席會(huì)前,要有紀(jì)委對(duì)擬任人選廉政建設(shè)方面的書(shū)面意見(jiàn)。三是開(kāi)會(huì)討論干部時(shí),要求每一位班子成員充分發(fā)表意見(jiàn),表明態(tài)度,做到多數(shù)人不贊成的不提名、不通過(guò),未經(jīng)組織人事部門(mén)認(rèn)真考核的不討論,有效防止和避免了用人上的失誤。在部分干部、職工中出現(xiàn)了“感情難接受、情緒難控制、思想波動(dòng)較大”的情況,針對(duì)這些問(wèn)題,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“五通氣”工作法,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)等形式釋疑解惑。在干部選任上,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、因事?lián)袢恕⒐焦脑瓌t,設(shè)置合理高效精干的組織結(jié)構(gòu),按照不同層次不同職位要求和干部能力特長(zhǎng),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了選拔調(diào)配,基本上做到了人盡其才,合理使用,群眾滿(mǎn)意。如今,這些干部和職工很快適應(yīng)了新的轉(zhuǎn)變,在氨綸的創(chuàng)業(yè)史上發(fā)揮了骨干作用。我們還根據(jù)氨綸公司安全生產(chǎn)需要和干部的具體特點(diǎn),選派部分黨群干部到基層一線(xiàn)“掛職”鍛煉,使一批懂生產(chǎn)、會(huì)管理、會(huì)做思想政治工作的復(fù)合型干部逐步成長(zhǎng)為經(jīng)營(yíng)骨干。同時(shí),我們還特別注重干部自身素質(zhì)的培養(yǎng)提高,采取各種有效措施加大干部職工的培訓(xùn)力度,有效地提高了他們的綜合素質(zhì)。目前,煙臺(tái)氨綸公司在職中層干部全部達(dá)到了本科以上文化水平,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(作者單位:煙臺(tái)氨綸集團(tuán)有限公司

煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì))