陳 靜

大壩平湖與三峽古民居 攝影/付劍均

三峽工程作為一項(xiàng)跨世紀(jì)的水利樞紐工程，對(duì)它的解讀自然少不了水利專(zhuān)家。從水利部副部長(zhǎng)到民盟中央副主席，索麗生始終以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度關(guān)注著三峽工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。冬日的一天，在頗具特色的民盟中央辦公樓里，索麗生通過(guò)記者傳遞了他對(duì)三峽工程的“聲音”。

三峽絕不會(huì)成為第二個(gè)三門(mén)峽

記者：請(qǐng)您對(duì)三峽工程作一個(gè)總體評(píng)價(jià)。

索麗生：如何評(píng)價(jià)三峽工程，素來(lái)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。到底是功在當(dāng)代、利在千秋、為后代造福的工程，還是引起災(zāi)難的工程，爭(zhēng)議很大。我的觀點(diǎn)很明確：三峽工程利遠(yuǎn)大于弊，它的防洪效益、發(fā)電效益、航運(yùn)效益以及它本身的生態(tài)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它所帶來(lái)的負(fù)面影響。因此，我總體上持肯定態(tài)度，但并不回避建這么大的工程會(huì)給自然界帶來(lái)擾動(dòng)，導(dǎo)致生態(tài)上的調(diào)整和一些新的不平衡，甚至一些不好的方面。如果現(xiàn)在重新投票決定這項(xiàng)工程是否“上馬”，我肯定還是支持。

對(duì)三峽工程本身的技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，我認(rèn)為，它是一項(xiàng)高質(zhì)量和具有世界技術(shù)水準(zhǔn)的宏偉工程。作為一名水利工作者，能夠參與這樣一項(xiàng)偉大的工程，我覺(jué)得很自豪、很欣慰。當(dāng)然，對(duì)三峽工程也有種種說(shuō)法，我愿意稱(chēng)之為誤解。

在三峽大壩前放風(fēng)箏 攝影/微光

記者：您覺(jué)得產(chǎn)生這些誤解的原因是什么？

索麗生：主要有三個(gè)原因。第一，有很多人，包括一部分專(zhuān)家，更多的是一些社會(huì)人士，誤把三峽工程當(dāng)成第二個(gè)三門(mén)峽工程。三門(mén)峽工程曾是黃河上最大的工程，三峽工程是長(zhǎng)江上最大的工程，人們很難不把這兩者聯(lián)系起來(lái)。三門(mén)峽工程、至少最初建的三門(mén)峽工程是一個(gè)失敗的例子，現(xiàn)在人們“談虎色變”，很多人擔(dān)心重蹈覆轍。三門(mén)峽工程本身雖不成功，但通過(guò)多次改造，目前還能發(fā)揮一定效益，對(duì)生態(tài)的不利影響在逐漸減輕，給水利界留下了很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是有價(jià)值的事情。

從客觀條件來(lái)講，長(zhǎng)江和黃河、三峽和三門(mén)峽的自然條件迥異。三門(mén)峽工程最主要的問(wèn)題出在泥沙上。黃河每年的泥沙總量就比長(zhǎng)江大，而長(zhǎng)江的水量約為黃河的20倍，長(zhǎng)江三峽處的泥沙含量?jī)H為黃河三門(mén)峽的1/30。加之水土保持工程的效益和上游水庫(kù)群的攔截作用，目前三峽的泥沙條件遠(yuǎn)沒(méi)有三門(mén)峽那樣惡劣。

從技術(shù)因素而言，兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)運(yùn)行水平也不可同日而語(yǔ)。三門(mén)峽工程犯的一個(gè)最大錯(cuò)誤就是沒(méi)有留沖沙底孔。當(dāng)時(shí)，中國(guó)專(zhuān)家曾建議保留底孔沖沙用，但蘇聯(lián)專(zhuān)家沒(méi)同意，還把它堵死了，第一步就邁錯(cuò)了：沒(méi)有給泥沙一個(gè)“出路”，引起水庫(kù)淤積，黃河、渭河河床升高。三峽工程則預(yù)留了大批底孔排沙。三峽水庫(kù)和三門(mén)峽水庫(kù)也不同，前者是個(gè)“細(xì)長(zhǎng)條”，有600多公里長(zhǎng)，平均寬度只有1.1公里，我們把它叫做河道型水庫(kù)；后者是個(gè)“大肚子”，是個(gè)湖。三峽水庫(kù)按“蓄清排渾”方式運(yùn)行，汛期多泥沙，水庫(kù)降低水位運(yùn)行，長(zhǎng)江流量本來(lái)就大，河道型水庫(kù)中流速也較快，容易把泥沙帶走。而“大肚子”水庫(kù)水進(jìn)去后就平靜下來(lái)，泥沙沉落，所以三門(mén)峽工程按照當(dāng)時(shí)的自然條件和設(shè)計(jì)必然導(dǎo)致淤積。

第二個(gè)原因是宣傳上的誤導(dǎo)。我認(rèn)為很多人把三峽工程的有些數(shù)據(jù)說(shuō)過(guò)頭了，津津樂(lè)道地列舉了許多“世界之最”。出發(fā)點(diǎn)固然是好的，希望通過(guò)宣傳把這個(gè)工程搞好，但過(guò)頭的宣傳往往會(huì)誤導(dǎo)人們：既然三峽工程是世界上“獨(dú)一無(wú)二”的大工程，就必定會(huì)帶來(lái)大的影響，必定對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大破壞。

有人說(shuō)三峽水庫(kù)是世界上最大的水庫(kù)，其實(shí)不是，有資料稱(chēng)它在世界上僅排第16位。長(zhǎng)江為世界大河之一，其水量為世界第三。在這么大的江上建壩，世界上還很少，但別人在比我們小得多的河上建的水庫(kù)都比三峽水庫(kù)大。如尼羅河的水量不足長(zhǎng)江的1/10，河上有個(gè)阿斯旺水壩，它的水庫(kù)庫(kù)容卻是三峽的4倍多。三峽工程的防洪庫(kù)容220億立方米，只及壩址處年來(lái)水量的1/20，說(shuō)明它對(duì)河流的“控制能力”或者說(shuō)影響是有限的。但借助這一庫(kù)容，可以把洪峰流量存一部分在水庫(kù)里，即所謂削減洪峰，同時(shí)還要泄洪，再加上堤防等工程，下游就不至于潰堤，荊江防洪標(biāo)準(zhǔn)從十年一遇提高到百年一遇。認(rèn)為三峽工程神通廣大、呼風(fēng)喚雨是不科學(xué)的。正因?yàn)榉篮槭侨龒{工程的第一任務(wù)，汛期必須騰庫(kù)，保持低水位運(yùn)行，以備蓄洪。盡管其裝機(jī)容量為“世界之最”，而發(fā)電量仍不及南美的伊泰普水電站。

第三個(gè)原因在于環(huán)境保護(hù)觀念上的差異。受環(huán)境保護(hù)的理想主義情緒左右，有人把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)鎖定在保持原生態(tài)上。但我認(rèn)為不應(yīng)以原生態(tài)為目標(biāo)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)沒(méi)有原生態(tài)可言。從解放初期到現(xiàn)在，我國(guó)人口已是原來(lái)的三四倍，經(jīng)濟(jì)總量不斷翻番，生活質(zhì)量大幅提高。人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善，必然要向自然界索取，想要維持原生態(tài)只是一種理想主義。說(shuō)句玩笑話(huà)，按照這種概念，要想恢復(fù)原生態(tài)，除非人類(lèi)回到叢林里當(dāng)猴子。

我一直堅(jiān)持一個(gè)觀念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該往前看。我們要追求的目標(biāo)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步、資源節(jié)約、生態(tài)良好的人和自然和諧相處的某種新的、可持續(xù)的平衡狀態(tài)，我們不可能也沒(méi)必要回到歷史記錄中的某個(gè)“自然生態(tài)”。

移民走過(guò)三峽大壩 攝影/微光

庫(kù)區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

記者：2009年底三峽工程順利完工，結(jié)束了其建設(shè)時(shí)期的任務(wù)。記者得知，有關(guān)部門(mén)制定的《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃》正在等候國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。為此，有人稱(chēng)“后三峽時(shí)代”即將到來(lái)。對(duì)此，您怎么看？

索麗生：我個(gè)人認(rèn)為，《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃》的叫法不妥，給人的感覺(jué)是三峽工程還有遺留問(wèn)題沒(méi)做完。實(shí)際上，除升船機(jī)工程批準(zhǔn)推遲建設(shè)外，按照初步設(shè)計(jì)的要求，三峽工程已經(jīng)順利完工。當(dāng)然，庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地質(zhì)災(zāi)害防治、污染治理等還任重道遠(yuǎn)，但未必是三峽工程帶來(lái)的問(wèn)題，如這個(gè)地區(qū)本來(lái)經(jīng)濟(jì)就滯后，需要發(fā)展；即便不建三峽工程，地質(zhì)災(zāi)害防治、污染治理也是該地區(qū)發(fā)展的需要，把這些叫做“三峽工程后續(xù)工作”并不確切。我認(rèn)為，從概念上說(shuō)，不應(yīng)把今后要做的工作當(dāng)成對(duì)三峽工程的彌補(bǔ)，而應(yīng)該考慮建了三峽工程之后怎樣管好它、用好它、發(fā)揮它的效益，從而帶動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“后三峽時(shí)代”的叫法似乎也不太合適，它只有時(shí)間上的意義，沒(méi)有其他意義。我認(rèn)為，三峽工程沒(méi)有那么大的影響，以至于可以劃分為一個(gè)時(shí)代，把它抬得太高，太引人注意，反而忽視了一些實(shí)際需要做好的工作。

記者：近年來(lái)，三峽工程帶來(lái)的百萬(wàn)移民備受社會(huì)各界關(guān)注，請(qǐng)您為我們分析一下三峽工程帶來(lái)的一些問(wèn)題。

索麗生：有的人對(duì)這些問(wèn)題過(guò)于樂(lè)觀。我認(rèn)為，最大的難題有三個(gè)：移民、泥沙和環(huán)境。就這些問(wèn)題，當(dāng)然也做了很多工作，不是沒(méi)有考慮到，也不是無(wú)動(dòng)于衷、沒(méi)有采取措施。比如移民問(wèn)題，這是最難的問(wèn)題。這些移民原來(lái)居住的地方被淹，他們被安置到了其他省或庫(kù)區(qū)的其他地方，擠占了別人原有的空間和資源，總體容量不足是影響最深遠(yuǎn)、也是最難解決的問(wèn)題。早期移民生活貧困，移民安置區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空虛、零就業(yè)家庭等現(xiàn)象，是在預(yù)料之中的，好在現(xiàn)在正在逐步解決，特別是提高移民補(bǔ)償和扶持力度、三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口幫扶等政策的落實(shí)，使這些問(wèn)題都在解決之中。

其次是泥沙問(wèn)題。三峽工程的泥沙問(wèn)題主要不在上游，而在下游。工程改變了泥沙在一年中的分布情況，有相當(dāng)一部分泥沙沉積在上游，下游大多數(shù)時(shí)候是清水，宜昌、武漢、南京，甚至到出海口，人們都驚嘆長(zhǎng)江水變清了。老百姓看是好事，但是搞水利的人看未必是好事。水在流動(dòng)就會(huì)沖刷，就會(huì)夾帶泥沙，到一定的泥沙含量就達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。原來(lái)長(zhǎng)江下游的河道基本達(dá)到平衡了，現(xiàn)在不一樣，可以觀測(cè)到清水下泄對(duì)下游河道的沖刷明顯加劇，河勢(shì)發(fā)生變化。有些媒體報(bào)道荊江河段的崩岸現(xiàn)象增加，就是這個(gè)原因。三峽工程最大的效益是保護(hù)下游的荊江大堤，保護(hù)江漢平原不受洪災(zāi)，但如果這個(gè)現(xiàn)象控制不好，可能掏到荊江大堤的基礎(chǔ)，如果出現(xiàn)那種情況，原來(lái)的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，反而出了壞事?，F(xiàn)在很多專(zhuān)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題很關(guān)注，一直在觀測(cè)。另外，清水下泄沖刷能力增加還會(huì)把河底沖深，導(dǎo)致水位下降，對(duì)航運(yùn)也不利。專(zhuān)家們預(yù)測(cè)，要50年到80年才能達(dá)到新的平衡，而開(kāi)始的5年、10年則是特別關(guān)鍵的時(shí)期。

第三個(gè)問(wèn)題是環(huán)境。三峽原來(lái)是水流最急的河段，現(xiàn)在成了河道型水庫(kù)，流速變慢，水的自?xún)裟芰ψ儾睿廴疚锶菀追e聚。根據(jù)計(jì)算分析，三峽水庫(kù)要達(dá)到既定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)區(qū)的污染物排放總量必須大幅度下降。如果這項(xiàng)工作跟不上，水質(zhì)就會(huì)變差。雖然現(xiàn)在污染治理工作在抓緊，但還是跟不上三峽工程建設(shè)的速度。好在干流水質(zhì)基本上沒(méi)受大的影響，但在支流的汊灣處，已出現(xiàn)水華現(xiàn)象，這與三峽水庫(kù)蓄水相關(guān)。

當(dāng)然，三峽工程對(duì)生物多樣性，對(duì)魚(yú)類(lèi)回游，比如中華鱘和“四大家魚(yú)”也有影響，但這些影響相對(duì)較小。

三峽庫(kù)區(qū)清漂及時(shí)進(jìn)行，環(huán)境水質(zhì)控制較好。 攝影/楊紅艷

關(guān)注庫(kù)區(qū)發(fā)展、河勢(shì)變化和污染治理

記者：作為三峽工程驗(yàn)收專(zhuān)家組副組長(zhǎng)，您的任務(wù)是什么，您覺(jué)得未來(lái)還需要做些什么？

索麗生：三峽工程驗(yàn)收專(zhuān)家組的任務(wù)就是對(duì)三峽工程每完成的階段工程進(jìn)行檢查，提出技術(shù)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，為階段工程驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。

我覺(jué)得，今后主要該做這么幾樁事。一是關(guān)注庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是最重要的一樁事。它不完全由三峽工程引起，但是和三峽工程有關(guān)。庫(kù)區(qū)本就是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，人多地少，交通不便，生態(tài)脆弱，為了建三峽工程，長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)格控制投入，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；再加上安置移民，土地、資源等容量進(jìn)一步壓縮減少，致使庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為很大的問(wèn)題，是今后需要重點(diǎn)扶持的區(qū)域。我看到有報(bào)道說(shuō)到庫(kù)區(qū)將有幾百萬(wàn)“二次移民”，并與三峽水庫(kù)移民相提并論，這是不科學(xué)的。水庫(kù)移民更確切地講叫“非自愿性移民”，是指蓄水淹沒(méi)逼著搬遷的。報(bào)道中的“二次移民”是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)生的，是自愿的，是為了追求更好的生活和生態(tài)。這是兩個(gè)不同的概念。三峽庫(kù)區(qū)人均耕地不足七分，而且多以坡地為主，自然條件很差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)難題，要有新思路。發(fā)展是頭等大事，與百萬(wàn)移民將來(lái)能不能穩(wěn)得住、能不能富裕密切相關(guān)，也直接關(guān)乎三峽工程的成敗和聲譽(yù)。

二是特別要關(guān)注河流、河勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展和泥沙問(wèn)題。不僅荊江這段，長(zhǎng)江跟洞庭湖的關(guān)系也在變化，原來(lái)長(zhǎng)江水有四個(gè)口進(jìn)洞庭湖，然后再?gòu)亩赐ズ某隹诹骰亻L(zhǎng)江。現(xiàn)在這四個(gè)口有一個(gè)淤死了，只剩下三個(gè)口，而且還在變，因?yàn)殚L(zhǎng)江干流沖深了，水位下降，進(jìn)這三個(gè)口的水開(kāi)始減少。有人說(shuō)2009年秋冬湖南和洞庭湖干旱是三峽工程引起的，只能講有一點(diǎn)道理，因?yàn)閺拈L(zhǎng)江進(jìn)洞庭湖的水在減少，但主要是湘江本身干旱，進(jìn)洞庭湖的水少了。江西那邊鄱陽(yáng)湖也干了，跟長(zhǎng)江水位低有一定關(guān)系，但主要是贛江自身來(lái)水少，到了最低水位。

三是污染治理一定要跟上去。庫(kù)區(qū)現(xiàn)在都在建污水處理廠，但有的是檢查時(shí)運(yùn)行，不檢查時(shí)照樣排放。如果三峽水庫(kù)蓄了水，但是污染物排放總量沒(méi)降下來(lái)，就可能出問(wèn)題。這也是社會(huì)上敏感的問(wèn)題。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，其中有一部分與三峽工程直接相關(guān)，水庫(kù)水位變動(dòng)幅度比較大，附近會(huì)發(fā)生“庫(kù)岸再造”，一段時(shí)期內(nèi)容易出現(xiàn)塌方等問(wèn)題。