國務(wù)院確定新十年西部大開發(fā)七項任務(wù)

國務(wù)院總理溫家寶4月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點任務(wù)和政策措施。

會議指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。十年來，在國家大力支持和西部地區(qū)干部群眾共同努力下，西部大開發(fā)取得巨大成就。西部地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人民生活水平明顯提高，也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。

會議強調(diào)，今后十年是西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期，必須以增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，進一步完善政策、加大投入、強化支持，堅定不移地深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

一要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，千方百計擴大就業(yè)，提高社會保障水平，積極發(fā)展文化體育事業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化。

二要堅持把加強“三農(nóng)”工作作為重中之重。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。

三要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問題，合理建設(shè)一批骨干水利工程。

四要構(gòu)建促進可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。著力推進重點生態(tài)區(qū)建設(shè)，鞏固退耕還林、退牧還草成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，所有新上項目都要嚴把生態(tài)環(huán)境關(guān)。

五要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極有序承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，發(fā)展能源工業(yè)，改造提升資源加工產(chǎn)業(yè)，做大做強裝備制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

六要進一步加大西部重點區(qū)域開發(fā)力度。著力培育經(jīng)濟基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c經(jīng)濟區(qū)，形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地，輻射和帶動周邊地區(qū)發(fā)展。扶持老少邊窮地區(qū)脫貧致富，實施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅工程。

七要深化行政管理體制、經(jīng)濟體制及社會事業(yè)領(lǐng)域改革，全面推進對內(nèi)對外開放，提升沿邊開發(fā)開放水平。

商務(wù)部與西藏簽署對口援助與合作協(xié)議

2010年3月10日下午，商務(wù)部與西藏自治區(qū)人民政府在北京簽署部區(qū)對口援助與合作協(xié)議。雙方?jīng)Q定，加強商務(wù)部對口援助與合作力度，共同推進西藏對內(nèi)對外開放和商務(wù)事業(yè)更好更快更大發(fā)展。

商務(wù)部部長陳德銘，西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎，自治區(qū)黨委副書記、政府主席白瑪赤林出席簽字儀式。陳德銘、白瑪赤林分別代表雙方簽署了《商務(wù)部、西藏自治區(qū)人民政府部區(qū)對口援助與合作協(xié)議》。

根據(jù)協(xié)議，今后五年商務(wù)部將在七個方面加大對口援助與合作力度，促進西藏商務(wù)事業(yè)更好更快更大發(fā)展。

《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》發(fā)布

國家發(fā)展和改革委員會2010年3月19日發(fā)布《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的發(fā)展，對于資源賦存豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)走出一條通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的路子，具有重要示范意義。

國家發(fā)展改革委副主任解振華說，柴達木地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，是青海省經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的地區(qū)，承擔(dān)著支撐青海省經(jīng)濟社會發(fā)展、保護三江源、支援西藏建設(shè)的重任。但這個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性突出，環(huán)境保護的任務(wù)非常艱巨。在這個地區(qū)既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護自然環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是唯一的現(xiàn)實選擇。

根據(jù)《規(guī)劃》，試驗區(qū)將遵循循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”的原則，重點規(guī)劃建設(shè)格爾木工業(yè)園、德令哈工業(yè)園、烏蘭工業(yè)園、大柴旦工業(yè)園等四個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，構(gòu)建以鹽湖化工為核心的六大循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，形成資源、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品多層面聯(lián)動發(fā)展的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)格局，爭取在經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)廢水、廢氣、廢渣等“零”排放或者是最少的排放。

據(jù)了解，柴達木地區(qū)占地25.6萬平方公里，土地大多為鹽澤、戈壁等未開發(fā)利用地，是國內(nèi)面積最大、唯一一個布局在藏區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)將努力建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

國家批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日正式批復(fù)同意《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》（以下簡稱綱要）。這是繼《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)獲得國家批準(zhǔn)支持的又一重要戰(zhàn)略性宏觀規(guī)劃。

綱要提出，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展要優(yōu)化城鎮(zhèn)總體空間格局、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強對海岸線等不可再生資源、生態(tài)環(huán)境、民族特色文化和城鄉(xiāng)風(fēng)貌的保護，以及建設(shè)區(qū)域交通通道和交通樞紐的規(guī)劃對策，落實空間開發(fā)管制要求，充分發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，建立健全規(guī)劃實施機制，促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

西部大開發(fā)新10年規(guī)劃已基本制定完畢

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年。關(guān)于“西部大開發(fā)新十年規(guī)劃”也成為了全國“兩會”政協(xié)委員和代表熱議的話題。2010年3月10日，記者從多方證實,該規(guī)劃已經(jīng)基本制定完畢，目前正在審批階段，不久后或?qū)⒂蓢鴦?wù)院發(fā)布。其中，備受關(guān)注的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策將肯定會持續(xù)，并有望延長至20年。此外,西部吸引外資政策也基本不會有太大變化,促進西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些稅收優(yōu)惠政策覆蓋面還將會拓寬。