◎ 甘肅省副省長 劉永富

在這春意盎然的美好時節(jié)，很高興與大家相聚在美麗的古都西安，相聚在第一屆東西部合作論壇，共商東西部合作發(fā)展問題。在此，我代表甘肅省對本次論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀！

東西部合作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的客觀要求，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。西部地區(qū)資源豐富，區(qū)位重要，市場廣闊，經(jīng)過30多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，特別是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會事業(yè)取得長足進(jìn)步，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。東部地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展最快的地區(qū)，具有資金、技術(shù)、人才、管理、信息等方面優(yōu)勢。加強(qiáng)東西合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展，鼓勵東中部地區(qū)積極參與西部地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東中部地區(qū)資源密集型、勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，有利于東西部地區(qū)的共同發(fā)展和縮小差距，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無論對當(dāng)前的發(fā)展，還是對今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，都具有重要意義。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，是我國現(xiàn)代化建設(shè)長期面臨的突出問題，是必須研究解決的重大課題。黨和政府非常重視這個問題。早在新中國成立之初的“一五”建設(shè)時期，國家安排156項重大建設(shè)工程，許多就安排在西部地區(qū)，僅甘肅就有16項，還集中了東部地區(qū)的優(yōu)秀人才。上世紀(jì)60年代的“三線建設(shè)”，從東部地區(qū)搬遷了許多企業(yè)到西部地區(qū)，帶動了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。進(jìn)入90年代以后，逐步開展了東西部的對口幫扶和經(jīng)濟(jì)協(xié)作。特別是1999年以來，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東西合作進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。甘肅感謝國家有關(guān)部門和兄弟省市長期以來的關(guān)心支持和幫助，甘肅人民永遠(yuǎn)銘記，全國人民對甘肅抗震救災(zāi)的大力支援，特別是深圳人民對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的無私援助。

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，甘肅省委、省政府把擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)東西合作擺上重要議事日程，不斷深化省情認(rèn)識，提出了“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和人力資源開發(fā)”的總體工作思路，啟動實施了“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，切實加強(qiáng)與各方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，先后引進(jìn)了一大批東部知名企業(yè)落戶甘肅，有力地促進(jìn)了甘肅的發(fā)展。

當(dāng)前，推進(jìn)東西部合作，首要的任務(wù)仍然是實施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。最近，胡錦濤總書記在寧夏考察時指出，要“進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項目傾斜，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措深入推進(jìn)西部大開發(fā)”。西部大開發(fā)是國家戰(zhàn)略，不僅是西部發(fā)展的需要，也是東部發(fā)展的需要。胡總書記的重要講話，為我們進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)東西部合作指明了方向。繼續(xù)實施西部大開發(fā)，加強(qiáng)東西部合作，我們有以下幾點具體建議：一是國家正在組織編制西部大開發(fā)第二個10年規(guī)劃，在制定政策時，更加注重操作性、實效性。二是在國家層面制定促進(jìn)西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的具體措施，推進(jìn)東西部合作共建園區(qū)，在西部地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，積極吸引東部企業(yè)走進(jìn)西部。三是加大西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善生存和發(fā)展條件，加強(qiáng)民生工程建設(shè)，減少貧困人口。四是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)西部生態(tài)環(huán)境。五是加強(qiáng)勞務(wù)合作。西部地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育，向長三角、珠三角、京津等中東部地區(qū)輸送有勞動技能講職業(yè)道德的合格勞動者。六是設(shè)立蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮三省區(qū)省會（首府）城市的帶動作用。

作為西部省區(qū)的一員，擴(kuò)大開放、深化合作是甘肅發(fā)展永恒的主題。甘肅擁有獨(dú)特的比較優(yōu)勢，開放的甘肅敞開胸懷歡迎各界朋友到甘肅觀光旅游、考察投資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。