隋玉武

（包豪斯魏瑪大學(xué)，德國(guó) 魏瑪 99423）

1 德國(guó)建筑垃圾的回收利用數(shù)量及特點(diǎn)

在德國(guó)，建筑垃圾被定義為：在建筑建造和拆除過(guò)程中產(chǎn)生的，沒(méi)有被污染和被污染的開(kāi)挖土、建筑廢物（惰性材料），以及其他大件廢料和特殊廢料。具體分類為：

（1）建筑廢物：混凝土、磚、地面磚、陶器及混合物；

（2）道路破碎物：瀝青等混合物；

（3）開(kāi)挖土：土石混合物、挖掘土、道砟等；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾：木料、玻璃、合成材料，不含污染物的金屬、隔熱材料，木料和玻璃等混合物；

（5）含有石膏的廢料。

德國(guó)的城市改造和工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期，因此近幾年德國(guó)建筑垃圾的數(shù)量波動(dòng)不大。根據(jù)德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織ARGE KWTB統(tǒng)計(jì)顯示：從1996—2006年10年時(shí)間里，2000年德國(guó)的建筑垃圾數(shù)量最大，達(dá)到25 200萬(wàn)t，之后逐年下降（見(jiàn)表1）。

表1 德國(guó)1996—2006年建筑垃圾數(shù)量統(tǒng)計(jì)[1]

德國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的建筑垃圾數(shù)量跟上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)略有出入。但統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：從2004—2006年，德國(guó)約87％的建筑垃圾被重新利用（見(jiàn)表2）。

德國(guó)建筑垃圾中，數(shù)量最大的是開(kāi)挖土，占建筑垃圾的60％以上，其次是建筑物垃圾。表3為德國(guó)2004年建筑垃圾包含種類及所占百分比。

表2 德國(guó)2004到2006年建筑垃圾數(shù)量和回收利用情況[2]

表3 德國(guó)2004年建筑垃圾的種類和具體數(shù)量[3]

德國(guó)建筑的回收利用，主要集中在幾個(gè)方面：礦山回填，垃圾場(chǎng)修建，政府指定使用。2004年建筑垃圾的利用情況如表4所列。

從表4可以看出，德國(guó)道路垃圾的重新使用率非常高，而施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾被堆放的比例較高。

除開(kāi)挖土外，德國(guó)2004年共有4 960萬(wàn)t建筑垃圾經(jīng)過(guò)處理后得到循環(huán)利用，但其循環(huán)利用的用途主要是道路修建和土木工程，只有少量被用于再生混凝土骨料，具體見(jiàn)圖1。

從上述2004年德國(guó)建筑垃圾再次利用的動(dòng)向可以看出德國(guó)建筑垃圾處理的特點(diǎn)。

（1）政府參與；

（2）多數(shù)建筑垃圾被直接利用于礦山回填；

（3）建筑垃圾再次利用的技術(shù)含量不高，即使經(jīng)過(guò)處理后再次循環(huán)利用的建筑垃圾，多數(shù)也是用于道路基礎(chǔ)層及其他土工項(xiàng)目，被用于制成再生混凝土骨料的比例很低。

表3 德國(guó)2004年建筑垃圾重新使用統(tǒng)計(jì)[3]

政府參與建筑垃圾的回收，可以說(shuō)，這是德國(guó)建筑垃圾高回收率的一個(gè)重要保障。

2 德國(guó)建筑材料回收利用的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

垃圾處理和回收法規(guī)在德國(guó)頒布比較晚，1972年第一部垃圾處理法頒布，1986年修訂完畢，1994年被歐洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾處理法所替代。但是德國(guó)頒布的環(huán)保法規(guī)很多并且比較詳細(xì)。根據(jù)德國(guó)環(huán)保部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)70年代至今德國(guó)已經(jīng)制定了與垃圾處理有關(guān)的法規(guī)180多個(gè)[4]，其中與建筑垃圾處理和回收有關(guān)的重要法規(guī)有[5]：

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾處理法及由其而來(lái)的規(guī)定。

·關(guān)于需要特殊監(jiān)測(cè)的垃圾的規(guī)定（1996年）

·關(guān)于需要監(jiān)測(cè)的垃圾的規(guī)定（1996年）

·關(guān)于歐洲垃圾目錄介紹的規(guī)定（2001）

·關(guān)于資質(zhì)規(guī)定（1996年）

·運(yùn)輸許可規(guī)定（1996年）

·關(guān)于垃圾經(jīng)濟(jì)草案和收支平衡的規(guī)定（1996）

·關(guān)于廢物處理工廠的規(guī)定（1996）

·關(guān)于垃圾處理協(xié)會(huì)會(huì)員的方針（1996）

（2）關(guān)于減少包裝垃圾的規(guī)定。

（3）聯(lián)邦污染保護(hù)法及由其而來(lái)的規(guī)定。

·關(guān)于垃圾處理的資質(zhì)規(guī)定

·關(guān)于垃圾處理的許可辦法規(guī)定

（4）建筑法。

（5）聯(lián)邦土地保護(hù)法。

（6）危險(xiǎn)物品和化學(xué)物品法。

根據(jù)德國(guó)的法規(guī)要求和研究的結(jié)果，德國(guó)有關(guān)學(xué)會(huì)又制定了一系列關(guān)于建筑垃圾處理和回收利用的指導(dǎo)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，比如從建筑技術(shù)的角度對(duì)混凝土中使用循環(huán)骨料出臺(tái)的規(guī)定（見(jiàn)表5）。

表5 德國(guó)關(guān)于混凝土再生利用的指導(dǎo)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)

在德國(guó)，有關(guān)混凝土回收骨料的規(guī)范主要有德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1045-2、歐洲標(biāo)準(zhǔn)206-1和德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4226-100[5]。根據(jù)德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4226-100，回收骨料包含下面4種類型：混凝土垃圾、建筑碎塊、砌磚碎塊和混合碎塊。對(duì)以上4個(gè)類型建筑垃圾作為混凝土骨料的具體成分要求，見(jiàn)表6所述。

表6 根據(jù)德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4226-100所規(guī)定的4種混凝土回收骨料的具體成分要求

除了對(duì)回收混凝土骨料的成分做了規(guī)定外，德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑垃圾作為回收骨料的密度和吸水性（表7），以及一些元素的含量也做了規(guī)定。

表7 根據(jù)德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4226-100要求建筑垃圾作為混凝土骨料的密度和10 min吸水性要求

法律法規(guī)對(duì)建筑垃圾的明確規(guī)定，各種指導(dǎo)方針和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑垃圾重新利用的詳細(xì)說(shuō)明，為德國(guó)建筑垃圾重新利用提供了技術(shù)上的指導(dǎo)，這是保障德國(guó)建筑垃圾高利用的基礎(chǔ)。正如德國(guó)在《支持可循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保障對(duì)環(huán)境無(wú)破壞的垃圾處理法規(guī)》中規(guī)定：“垃圾的產(chǎn)生者或者垃圾的擁有者有義務(wù)，按照本法規(guī)中第6條規(guī)定進(jìn)行回收利用。重新利用要作為處理垃圾的首選，并且根據(jù)垃圾的種類和性質(zhì)要盡可能多地回收利用。根據(jù)本法規(guī)第4和第5條款規(guī)定，垃圾要進(jìn)行分類保存和處理。”

3 德國(guó)建筑垃圾重新利用的市場(chǎng)情況

德國(guó)垃圾處理具有巨大的市場(chǎng)，有250 000人從業(yè)，每年約產(chǎn)生50億歐元的經(jīng)濟(jì)效益。德國(guó)垃圾循環(huán)利用率非常高，57％的社區(qū)垃圾和58％的產(chǎn)品垃圾被重新利用，建筑垃圾的回收利用率更高，約為87％，因此德國(guó)存在數(shù)量較多的建筑材料回收企業(yè)，2007年在德國(guó)建筑材料循環(huán)利用協(xié)會(huì)（Bundesguetegemeinschaft Recycling-Baustoffe e.V.）注冊(cè)的企業(yè)就有94家。

在德國(guó)，每個(gè)城市對(duì)建筑垃圾場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格不同，大城市相對(duì)比較高。而且未分類的建筑垃圾比經(jīng)過(guò)分類的建筑垃圾收費(fèi)高，受到污染的建筑垃圾收費(fèi)也比未受到污染的高。表8是德國(guó)幾個(gè)城市建筑垃圾的收費(fèi)價(jià)格。

表8 德國(guó)幾個(gè)城市建筑垃圾堆積收費(fèi)價(jià)格

建筑垃圾的高收費(fèi)為建筑垃圾被再次回收利用提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障了建筑垃圾回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過(guò)回收處理后的建筑材料價(jià)格比原生建筑材料的價(jià)格低，使其具有競(jìng)爭(zhēng)力。表9是建筑垃圾經(jīng)過(guò)處理后回收建材價(jià)格和原生建筑材料價(jià)格比較。

表9 德國(guó)某建筑材料公司2008年向顧客提供的產(chǎn)品（稅前價(jià)格）

建筑垃圾高收費(fèi)政策和再生建筑材料的低價(jià)格，保障了建筑垃圾循環(huán)利用的有序進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑垃圾的處理和回收利用，關(guān)系到節(jié)省土地和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)德國(guó)建筑垃圾高回收率的原因分析，可以得出：對(duì)建筑垃圾的回收，國(guó)家應(yīng)該積極參與，并且要從法律的高度進(jìn)行重視，制定出再生建筑垃圾的使用標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能為建筑垃圾的重新利用打下基礎(chǔ)。要通過(guò)對(duì)建筑垃圾的高收費(fèi)和再生建筑材料的低價(jià)格，保障其能夠在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]1.bis 5.Monitoring Bericht sowie 6.Monitoring Bericht2008(unveroefentlicht)[R].ARGE Kreislaufwirtschaftstraeger Bau.(Kurfürstenstr.129，10785 Berlin.http：//www.argekwtb.de).

[2]Statistisches Jahrbuch 2006，2007 und 2008 fuer die Bundesrepublik Deutschland[R].Statistisches Bundesamt，Wiesbaden.

[3]5.Monitoring-Bericht Bauabfaelle (Erhebung 2004)[R].Arbeitsgemeinschaft Kreislaufwirtschaftstraeger Bau，Berlin，2007.

[4]Gruebl，Peter und Weigler，Helmut.Beton-Arten，Herstellung und Eigenshcaften(2.Auflage)[M].Berlin，Ernst＆Sohn，2001.Seite 671.

[5] Abfallpolitik in Deutschland[R/OL].http：//www.bmu.de/abfallwirtschaft/fb/abfallpolitik/doc/2959.php