_郭 棟

圖：安陽供電公司開展了大規(guī)模的清產(chǎn)核資工作

實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值是供電企業(yè)的基本職責(zé)，也是財務(wù)工作的基本出發(fā)點和落腳點。在國家電網(wǎng)公司財務(wù)集約化管理系統(tǒng)工程中，資產(chǎn)集約化管理是基礎(chǔ)性工作之一。安陽供電公司以資產(chǎn)管理為突破口，于2009年6月至12月，在省電力公司系統(tǒng)首家全面、大規(guī)模地開展了資產(chǎn)清查工作，正式拉開了財務(wù)集約化管理序幕。

“提純”固定資產(chǎn)

“提升資產(chǎn)管理水平，首要任務(wù)就是摸清家底。只有先摸清家底，做到賬實相符才能管好、用好自家的資產(chǎn)?！?009年6月2日，在安陽供電公司資產(chǎn)清查工作啟動會上，總會計師雷平這樣闡述資產(chǎn)清查工作的重要性。

截至2009年上半年，安陽供電公司固定資產(chǎn)原值32.08億元，單位固定資產(chǎn)銷售額實現(xiàn)0.78萬元，單位固定資產(chǎn)售電量實現(xiàn)1.89萬千瓦時/萬元。該公司在不斷發(fā)展中逐步構(gòu)建起了固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)實物由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭管理，資產(chǎn)價值由財務(wù)資產(chǎn)部牽頭管理的較為完善的組織體系，形成了固定資產(chǎn)構(gòu)建、修理、技術(shù)改造、保險、報廢、轉(zhuǎn)讓、出租流程。這些管理體系和流程的建立，為企業(yè)的發(fā)展和正常生產(chǎn)經(jīng)營提供了有效的物質(zhì)保障，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是實物管理粗放，部分環(huán)節(jié)管理缺位。一些資產(chǎn)已超過其經(jīng)濟(jì)使用壽命期限，甚至實物已經(jīng)不存在，卻長期掛賬，虛增了企業(yè)資產(chǎn)，并造成財務(wù)資源浪費，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；一些資產(chǎn)信息資料不全面，影響資產(chǎn)遭受損失時的保險索賠。二是實物管理與價值管理脫節(jié)。資產(chǎn)運行臺賬和資產(chǎn)卡片信息不一致，造成資產(chǎn)管理混亂；資產(chǎn)實物管理和價值管理不同步，資產(chǎn)實物在使用過程中的變化不能及時在價值管理中體現(xiàn)，造成資產(chǎn)管理混亂；三是農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和用戶工程形成的資產(chǎn)管理體制不順，影響資產(chǎn)規(guī)范化管理。

針對資產(chǎn)管理中存在的問題，安陽供電公司于2009年6月啟動了近年來最大規(guī)模的資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查歷時6個多月，市縣兩級供電公司同時發(fā)動，累計投入7000余人次，對公司主要債權(quán)債務(wù)、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)全部清查完畢。清查過程中還重點對由代管縣公司管理的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行了徹底清查，對用戶補償和用戶投資捐贈資產(chǎn)進(jìn)行了清查，掃清了歷次資產(chǎn)清查中的盲點。經(jīng)過清查，固定資產(chǎn)賬卡物核對相符資產(chǎn)達(dá)到27.56億元，占全部固定資產(chǎn)的87%，梳理出13項資產(chǎn)管理措施和建議，在推進(jìn)資產(chǎn)集約化管理方面邁出了堅實的第一步，為下一步開展標(biāo)準(zhǔn)成本管理和資產(chǎn)全壽命周期管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化資產(chǎn)管理手段

引入先進(jìn)的資產(chǎn)管理方法和管理手段是管好資產(chǎn)的關(guān)鍵。針對資產(chǎn)清查中暴露出的固定資產(chǎn)管理粗放、一些固定資產(chǎn)賬實不符等問題，安陽供電公司與東方電子集團(tuán)合作，于今年4月啟動了固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽管理項目，為該公司電力資產(chǎn)裝備智能化“電子身份證”。安陽供電公司財務(wù)資產(chǎn)部主任夏丹告訴筆者，固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽管理項目主要是通過RFID（俗稱電子標(biāo)簽）技術(shù)實現(xiàn)電力資產(chǎn)壽命周期內(nèi)可視化管理和信息的及時更新，項目成功上線運行后可有效保障電力資產(chǎn)在采購、建設(shè)、運行、檢修、技改、報廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的有效銜接，從而為深化資產(chǎn)精益化管理、強化資產(chǎn)全過程成本控制、提高資產(chǎn)使用效益提供技術(shù)支撐。該項目主要是對公司35千伏及以上變電設(shè)備、110千伏及以上鐵塔和主要配電設(shè)備、重要工器具等進(jìn)行重點管理，為電力資產(chǎn)集約化管理奠定技術(shù)基礎(chǔ)。自項目啟動以來，安陽供電公司會同東方電子集團(tuán)六易其稿，最終確定了電子化標(biāo)簽設(shè)計方案，并于7月順利完成了電子化標(biāo)簽功能調(diào)研和業(yè)務(wù)流程的改造方案等前期工作。截至目前，該系統(tǒng)的總體設(shè)計工作已經(jīng)完成，將來的智能化“電子身份證”已定型。預(yù)計今年12月，全部設(shè)計開發(fā)及試用調(diào)試工作將完成。

交通工具既是供電企業(yè)的重要生產(chǎn)資料，也是重要資產(chǎn)，車輛管理還是供電企業(yè)成本管理和安全風(fēng)險防控的重要內(nèi)容。為推進(jìn)車輛全壽命周期管理，安陽供電公司于2009年自主研發(fā)了車輛安全防護(hù)全壽命周期管理系統(tǒng)，對公司所有通行車輛安裝GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）車載終端，實現(xiàn)對車輛的實時監(jiān)控測算，并自動建立車輛全壽命周期費用檔案和駕駛員管理檔案，為車輛交通安全和全壽命周期管理提供了技術(shù)保障。

在建電網(wǎng)工程是形成供電企業(yè)固定資產(chǎn)的主要來源。為使這部分資產(chǎn)及時、完整、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為公司資產(chǎn)，安陽供電公司大力規(guī)范工作流程，關(guān)口前移，梳理工程決算工作癥結(jié)，在依托ERP系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)上，采取措施提高工程決算速度和質(zhì)量。今年3月，該公司成立工程決算管理QC小組，起草制定《安陽供電公司工程結(jié)算、竣工決算管理辦法》、《安陽供電公司工程建設(shè)資金辦理指南》等制度與流程，強化過程控制。該公司還積極開展工程財務(wù)決算管理，規(guī)范工程轉(zhuǎn)資工作，上半年公司基建工程竣工決算按時完成率達(dá)到100%，決算速度和質(zhì)量得到有效提高。

疏通資產(chǎn)管理神經(jīng)

“好的管理制度和流程的實施、先進(jìn)技術(shù)手段優(yōu)越性的充分發(fā)揮都離不開人員綜合素質(zhì)的提升。建設(shè)高效的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，橫向協(xié)作是關(guān)鍵?！卑碴柟╇姽究倳嫀熇灼秸J(rèn)為，資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，疏通遍布公司各單位、各部門的資產(chǎn)管理神經(jīng)是首要任務(wù)。

去年開展全面資產(chǎn)清查工作之前，該公司即成立了以總經(jīng)理李文啟、黨委書記郭伾生為組長，以總會計師雷平為常務(wù)副組長的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確公司系統(tǒng)各單位、各部門的38名員工為本單位、本部門的資產(chǎn)管理員，初步建立起覆蓋全公司的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。今年7月，該公司又組織各部門、各單位的資產(chǎn)管理員和公司本部財務(wù)工作人員、各縣級供電公司財務(wù)人員共100余人，進(jìn)行了為期三天的財務(wù)集約化專題培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)范圍的最大縱向延伸和橫向擴(kuò)展。同時，該公司積極選拔代管縣（市）供電公司優(yōu)秀財務(wù)人員到市公司學(xué)習(xí)鍛煉，提升其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使公司上下對財務(wù)集約化管理工作有了更清晰的認(rèn)識，為公司推進(jìn)財務(wù)集約化奠定了重要的思想、組織基礎(chǔ)。

正如安陽供電公司總會計師雷平所說，財務(wù)集約化是一項系統(tǒng)工程，資產(chǎn)集約化管理只是其中的一項基礎(chǔ)工程。為實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一、財務(wù)報表實時生成、財務(wù)與業(yè)務(wù)有機融合、財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控、資金資源統(tǒng)籌運作、組織結(jié)構(gòu)集約高效的總體目標(biāo)，安陽供電公司正在省電力公司黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一步步扎實前行。