程敬壘

（國投河南新能開發(fā)有限公司，河南 鄭州 451100）

風險預(yù)控管理體系主要是針對風險危險源，分析每一個工序，發(fā)現(xiàn)形成危險源的原因，然后選擇相應(yīng)的策略去避免事故的發(fā)生，最大限度地降低風險。 這一管理觀念已經(jīng)在煤炭安全管理工作中得到廣泛應(yīng)用，一方面能夠提高煤炭安全管理水平，另一方面還能夠使煤炭企業(yè)提高效益。鑒于此，非常有必要對這一問題進行研究，探討做好風險預(yù)控管理的策略，以為煤礦企業(yè)做好安全管理工作提供指導(dǎo)和借鑒。

1 煤礦安全風險預(yù)控管理的內(nèi)涵及風險控制特點

1.1 概念內(nèi)涵

所謂煤礦安全預(yù)控管理，即在煤礦運作時，在發(fā)生安全事故以前．對將會發(fā)生的安全事故加以識別、研究，通過這種方式發(fā)現(xiàn)危險源，按照評價結(jié)果來管理控制危險源，確保煤礦生產(chǎn)處于正常狀態(tài)，從而減小安全事故的危害。 大體上包括以下三點：首先，全員參與，即一切和安全相關(guān)的單位、個人均主動投身于安全風險預(yù)控管理當中， 為打造一個良好的安全預(yù)控管理環(huán)境提供保障；第二，全程性，即不管煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的哪一個步驟，均需實施安全風險預(yù)控管理，以確保該工作能夠貫穿始終；最后，全方位性，即優(yōu)化配置人力、物力、財力，確保各種資源在安全風險預(yù)控管理中充分發(fā)揮作用。

1.2 安全生產(chǎn)風險控制的特點

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險控制過程中應(yīng)當堅持某些基本原則，這樣才可以充分確保該體系真正有效。 具體而言：第一，預(yù)先性，即事故出現(xiàn)前就建立起安全生產(chǎn)風險管理體系，主要目的是預(yù)防安全事故，最大限度地減小損失；第二，系統(tǒng)性，因煤礦企業(yè)運作屬于非常繁瑣的系統(tǒng)工程，通常包含諸多子系統(tǒng)，構(gòu)建體系過程中，通常應(yīng)當進行全面思考，以確保做好對人、機、環(huán)、管全方位的預(yù)控管理；最后，動態(tài)性，因危險源伴隨工程的實施而不斷改變，監(jiān)控的時候，應(yīng)當隨時進行，要是發(fā)現(xiàn)有異常情況，則應(yīng)盡快加以整改。

1.3 運行流程

首先，收集風險管理信息，并對其進行分析、歸類，為今后進行風險管理打下基礎(chǔ)；其次，根據(jù)所搜集的風險信息，進行評估，確定它的等級；再次，在評估的前提下，制定風險管理措施，確定科學的方法；第四，嚴格落實風險管理方案，充分確保其貫穿于所有的環(huán)節(jié)之中； 最后， 監(jiān)督風險管理工作并不斷進行改善，糾正存在的疏漏之處。

2 當前煤礦礦井管理風險的種類

2.1 水災(zāi)事故風險

水災(zāi)是煤礦運作時最常見的一個問題。 在水文地質(zhì)狀況相對繁瑣的地帶， 其透水性在很大程度上制約著煤礦安全生產(chǎn)秩序，對煤礦科學開發(fā)、職工安全、收益等方面的保障，均存在非常不利的影響。

2.2 瓦斯事故風險

煤礦缺乏足夠的安全設(shè)備、相關(guān)管理工作不當、有關(guān)技術(shù)不合理會導(dǎo)致瓦斯事故發(fā)生，將會產(chǎn)生非常嚴重的損失。 這一方面導(dǎo)致本來的項目無法順利進行， 另一方面將會對施工人員造成很大的傷害。

2.3 火災(zāi)、爆炸事故風險

因煤礦生產(chǎn)對象具有易燃性的特點， 要是施工時操作不當，非常容易引發(fā)火災(zāi)事故。 同時，一些施工現(xiàn)場有可能發(fā)生煤塵爆炸，就安全管理而言，這屬于潛在的危險源。

3 在煤礦安全管理中做好風險預(yù)控管理的策略

3.1 提高風險預(yù)控管理意識

要使煤礦企業(yè)所有職工都具有安全風險預(yù)控管理意識，逐漸構(gòu)建并完善風險預(yù)控管理體系， 這樣就能夠提高預(yù)控管理質(zhì)量。 第一，對于煤礦管理者，應(yīng)當不斷提高風險預(yù)控管理意識，學習風險防范相關(guān)知識， 從思想層面為制定有效的風險預(yù)控管理制度提供保障。 第二，面向所有施工人員，做好安全風險控制宣傳與教育工作，進一步完善相關(guān)培訓體系。 大部分施工人員為農(nóng)民工，他們的認識水平相對有限，風險控制意識比較薄弱，在施工過程中往往具有很大的隨意性， 很難形成良好的風險預(yù)控管理意識。 第三，在企業(yè)文化建設(shè)中引入風險預(yù)控管理，通過多種形式對職工進行思想教育， 使全員的安全預(yù)控管理意識逐漸提升，為構(gòu)建風險預(yù)控管理體系做好鋪墊。

3.2 進一步完善風險預(yù)控管理制度

首先，組建風險預(yù)控管理制度制定小組，具體由風險預(yù)控管理專家、負責施工的人員、煤礦領(lǐng)導(dǎo)幾部分構(gòu)成，尤其是需要充分考慮企業(yè)實際狀況、工程性質(zhì)。 在此基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)全面有效的風險預(yù)控管理方案， 從而在制度層面為體系的構(gòu)建打下基礎(chǔ)。 其次，推行崗位責任制，通過這種方式加強風險預(yù)控管理，確保把職權(quán)細分到每一個員工，要是發(fā)現(xiàn)其中存在問題，則應(yīng)當盡快要求有關(guān)負責人加以改進， 確保該項工作具有權(quán)威性。 再次，進一步完善績效考核，使管理工作和績效、待遇福利掛鉤，充分調(diào)動全員的積極性， 使他們主動投身于企業(yè)風險預(yù)控管理工作之中。 最后，注重安全隱患檢查機制的形成，確保在搜集風險信息時，不存在任何疏漏之處，充分確保該體系的科學性、有效性。

3.3 努力培育風險預(yù)控管理人才

煤礦企業(yè)風險預(yù)控管理工作具有相對較強的專業(yè)性，同時工作繁重，責任非常重大，因此要求相關(guān)人員具有較高的素質(zhì)。這樣就應(yīng)當把握好下列幾點：第一，制定科學的風險預(yù)控管理人才選聘機制，確保錄用的人才具有較強的綜合素質(zhì)，同時滿足煤炭企業(yè)的工程需求；其次，高度重視新人的崗前培訓工作，通過多個實踐案例，向他們介紹實踐中常見的風險，使他們逐漸養(yǎng)成風險識別能力，確保他們可以盡快勝任該項工作；再次，把風險預(yù)控管理歸進績效考核指標體系之中， 對那些工作成績突出的員工，為他們提供升遷、加薪等機會，充分調(diào)動他們的工作積極性；最后，注重培訓體系建設(shè)，由于在不同情況下，風險預(yù)控管理的重點存在一定的差異，這就需要結(jié)合各種情況的案例，使員工不斷發(fā)現(xiàn)自己在該項工作過程中存在的不足之處， 并發(fā)現(xiàn)有效的方法去改正自己的不足， 最終能夠不同提升員工的預(yù)控管理能力。

4 結(jié)語

在煤礦安全管理中風險預(yù)控管理體系發(fā)揮著非常重要的作用，一方面能夠提高煤炭安全管理水平，另一方面還能夠使煤炭企業(yè)提高效益。 為做好風險預(yù)控管理工作，煤礦企業(yè)應(yīng)重點把握以下策略：提高風險預(yù)控管理意識；進一步完善風險預(yù)控管理制度；努力培育風險預(yù)控管理人才。