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        讓人啼笑皆非的指標

        2010-05-14 16:13:55清水百合
        讀者 2010年4期
        關(guān)鍵詞:火化朝陽區(qū)蒼蠅

        清水百合

        有一些本不需要或不應(yīng)該被量化的指標,讓我們的生活看起來像個笑話。讓人奇怪的是,為什么長久以來那些荒唐的“指標”都平靜地存活著,甚至常常讓人“肅然起敬”?

        駭人版死亡指標

        “死亡指標”誕生不久,但在中國“指標體系”中的地位卻一路飆升。各級行政機構(gòu)的政績考核直接與死亡指標相關(guān),比如礦難死亡人數(shù)等。每年的交通事故死亡人數(shù)也是一個極其重要的考核指標,關(guān)系到整個支隊的評優(yōu)、評獎,關(guān)系到干部們的升遷和警察們的獎金。

        指標解讀:舉個例子,北京市朝陽區(qū)2009年的交通事故死亡指標是6人,朝陽區(qū)交警隊即使對本區(qū)車輛嚴格管理,對司機加強教育,但海淀區(qū)的司機在朝陽區(qū)撞死了人,那也要占朝陽區(qū)的指標。交通事故發(fā)生后,7天內(nèi)如有當事人死亡,算事故死亡,要占指標;而7天外不屬于事故死亡。交管部門就存在一個潛在愿望:即使人要死,也要盡一切力量,至少拖過7天!

        當事人語:除了盡人力外,大家還得聽天命。我們只能祈求在自己的轄區(qū)少出點事。交通事故、水災(zāi)、火災(zāi)、雪災(zāi)、礦難等,有諸多偶然因素,但現(xiàn)在的問題是,事故受害者的生命力是否“頑強”與當?shù)毓賳T的“榮辱禍?!毕⑾⑾嚓P(guān)。

        恐怖版火化指標

        據(jù)河南省柘城縣慈圣鎮(zhèn)的一些村干部反映,在推行殯葬改革的過程中,鎮(zhèn)政府給村干部下達了火化指標,若完不成任務(wù),要么受罰,要么辭職。

        指標解讀:按照要求,每個行政村每年必須完成6‰的火化指標。這個指標的確切含義是,每一個人口千人的村子,每年必須完成6個火化指標。也就是說,每年至少得死6個人。這樣的火化指標,已經(jīng)遠遠高于當?shù)氐娜丝谒劳雎省?/p>

        當事人語:當?shù)匾晃淮甯刹堪l(fā)愁地說:“我們這一千多口人的村子,今年還沒死一個人。我們總不能盼著誰家死人吧?”

        荒唐版上交紅包指標

        成都市某縣人民醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)搞了個這樣的規(guī)定:科室主任每人至少上交紅包500元,普通醫(yī)生每人至少上交300元,并稱,交了錢,“醫(yī)院和醫(yī)生才能過(反商業(yè)賄賂)這一關(guān)”。

        指標解讀:成都市某縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展反商業(yè)賄賂治理整頓,并公布了反商業(yè)賄賂專用賬戶。但到自查自糾階段結(jié)束時,該縣反商業(yè)賄賂專用賬戶的進賬依然較少??h人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層“因上交的賄賂款太少擔(dān)心被調(diào)查”,便于9月1日召開會議宣布:在9月10日前向反商業(yè)賄賂專用賬戶上交“賄賂款”,普通醫(yī)生每人至少上交300元,科室主任每人至少上交500元。

        當事人語:該醫(yī)院一位主治醫(yī)生說:“我收都沒有收紅包,你究竟讓我拿什么上交?”

        科幻版衛(wèi)生指標

        武漢市首部環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范出臺,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準首次量化:一級道路1000平方米內(nèi)果皮不能超過兩片;垃圾轉(zhuǎn)運站夏季在可視范圍內(nèi),蒼蠅不得超過兩只。

        指標解讀:如此細化相當嚴謹,但較之國內(nèi)當前還不盡如人意的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,如此嚴苛的規(guī)范,恐怕難免淪為一部超現(xiàn)實主義的科幻式規(guī)范。

        既然確立了數(shù)字指標,那么怎樣測量、如何操作顯然是這一規(guī)范得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵。然而1000平方米內(nèi)的果皮片數(shù)或許還能劃定區(qū)域范圍之后通過人力清點,但可視范圍內(nèi)的蒼蠅只數(shù)這樣高難度的測量簡直是不可能完成的任務(wù)。當數(shù)字標準連測量前提都不具備時,再嚴苛的規(guī)范恐怕也只能淪為一紙空文。

        當事人語:對“兩只蒼蠅”的哄堂大笑,有些少見多怪。在若干個省市的同類規(guī)范中,都對蒼蠅數(shù)量做了類似規(guī)定,蒼蠅數(shù)量從兩只到6只不等,依據(jù)不詳。

        看了這些另類的指標,平心而論,量化本身并沒有錯,很多工作必須量化,才有利于執(zhí)行、監(jiān)督和考核。標準數(shù)字化固然是一種進步,但還應(yīng)注重現(xiàn)實性,只有具備了這些前提,規(guī)則標準才能真正發(fā)揮效力。

        (苗雪摘自《雜文選刊》2009年12月下)

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