周軍梅
(廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 528248)
廣東省作為中國改革開放的前沿陣地,以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主,在經(jīng)歷了近30年的探索和發(fā)展后,取得了顯著的成就,推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步,但同時也導(dǎo)致了環(huán)境惡化,經(jīng)歷了環(huán)境污染和治理的多個環(huán)節(jié),比較具有代表性。在這里我們將以廣東省為例,利用廣東省1990-2007年間的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行 實證分析。 在具體實證研究中,建立模型,進(jìn)行回歸分析,檢驗相關(guān)指標(biāo)是否具有相關(guān)性及相關(guān)性有多大。
在過去20多年的時間里,我國制定并且長期實施的一項環(huán)境規(guī)制政策就是排污收費(fèi)制度。排污費(fèi)的收取是我國實施環(huán)境管制的一項重要措施,主要規(guī)定了對超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位征收一定數(shù)額的費(fèi)用。目前,我國已經(jīng)制定了污水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性等五大類100多項排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。排污收費(fèi)制度是以貨幣形式體現(xiàn)的,能很好的對環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行量化計算,并且這一指標(biāo)涉及面廣,實施時間長,能較好的反映我們國家環(huán)境管制水平。
對于一國國際競爭力的測算涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方方面面的問題,任何單一指標(biāo)的選取都無法真正代表一國國際競爭力水平。因此我們選取了三個指標(biāo)來進(jìn)行評價:地區(qū)生產(chǎn)總值,出口總金額和職工年平均工資。其中出口總金額可以反映一國突破他國貿(mào)易壁壘的國際市場進(jìn)入能力;工資水平可反映一國生產(chǎn)效率的變動,這也是一國國際競爭力的重要方面;地區(qū)國民生產(chǎn)總值則反映了一國國民整體福利水平的變動情況,一國國民的福利水平也是一國國際競爭力的重要方面。
1990年至2007年廣東省GDP收入,進(jìn)出口數(shù)據(jù),人均可支配收入等數(shù)據(jù)來源于廣東統(tǒng)計局的網(wǎng)上公開信息-廣東統(tǒng)計年鑒2009。廣東省歷年污染排放征收額數(shù)據(jù)來源于廣東省環(huán)境監(jiān)察總隊內(nèi)部資料。
我們將引入投入產(chǎn)出思想進(jìn)行建模。即將地區(qū)生產(chǎn)總值視為是產(chǎn)出,代表一國(地區(qū))國際競爭力水平。同時我們將環(huán)境因素納入模型,作為資本投入,即選取排污收費(fèi)額作為衡量環(huán)境因素的指標(biāo)。人力投入選取指標(biāo)是職工的年平均工資,因為它能體現(xiàn)勞動生產(chǎn)率即勞動成本的變化。顯而易見,它對于一國國際競爭力水平有著重要影響。綜上,模型將以廣東地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為因變量,排污收費(fèi)額(fee)、職工平均工資(wage)為自變量建立模型,利用統(tǒng)計軟件Eviews3.1試圖揭示這幾者之間的定量關(guān)系。
主要運(yùn)用統(tǒng)計軟件Eviews3.1
我們將地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)視為產(chǎn)出,排污收費(fèi)額(fee)、職工平均工資(wage)視為投入,借鑒經(jīng)典C-D函數(shù),建立模型為:GDP=AFeeαwageβeu。其中,e為隨機(jī)誤差項。同時,結(jié)合因變量和各個自變量之間的散點(diǎn)圖可知,兩兩之間存在對數(shù)線性關(guān)系。將以上模型兩邊取對數(shù),并不影響系數(shù)的計算結(jié)果。即:Ingdp=c+αlnfee+βlnwage(其中,c=lnA+u,為一常數(shù))。將以上所有時間序列數(shù)據(jù)輸入E-view3.1,并采用對數(shù)變換法進(jìn)行回歸分析,以修正異方差性,結(jié)果見表1:
表1 采用對數(shù)變換法的回歸分析結(jié)果
從上述實證結(jié)果可以看到,排污費(fèi)制度的實施雖然對一國國際競爭力的發(fā)展有積極作用,但其作用不是很顯著。上述結(jié)果的出現(xiàn)是有其各方面原因的:
受所建模型的局限,我們對廣東省地區(qū)競爭力測算的指標(biāo)選取還存在一定偏差,并不能完全代表其真實水平。其指標(biāo)選取無法全面反映環(huán)境改善所帶來的人民福利水平的增加,包括健康損失,生命指標(biāo)等無法用貨幣衡量的各種因素;同時,現(xiàn)有模型和上述指標(biāo)的選取不能很好體現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)對于一國潛在競爭力的長遠(yuǎn)影響及環(huán)境規(guī)制對一國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。因此我們對競爭力的測算是遠(yuǎn)低于其真實水平的。在這種情況下得到環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)對一國國際競爭力具有弱的積極影響的結(jié)果,對于政策制定者是具有實際意義的。
從企業(yè)角度來看,我國企業(yè)在環(huán)境管理戰(zhàn)略實施上,實施領(lǐng)先型戰(zhàn)略的企業(yè)還不是很多。大部分企業(yè),尤其是中小型企業(yè)實施的都是防御型戰(zhàn)略和跟隨型戰(zhàn)略,甚至以實施防御型戰(zhàn)略的企業(yè)為多數(shù)。這在很大程度上影響到了環(huán)境規(guī)制作用的發(fā)揮,這也是廣東省環(huán)境規(guī)制的實施沒有對經(jīng)濟(jì)造成很大激勵作用的重要原因。
從政府角度來講,排污收費(fèi)制度仍存在一定的制度缺陷。現(xiàn)有的排污收費(fèi)制度在增加排污費(fèi)貨幣收取上具有良好的效果,但在激勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新方面作用不大,其制度設(shè)置仍存在一定問題,需要進(jìn)一步的改進(jìn)。另外,我國環(huán)保法規(guī)尤其是地方法規(guī)不完善,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),污染防治、維護(hù)生態(tài)的效果不佳。 外貿(mào)中缺乏環(huán)保執(zhí)法的宣傳和示范,綠色產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志的意義還不夠深入人心。
世界各國貿(mào)易壁壘不斷的發(fā)展和推進(jìn)也是我們應(yīng)當(dāng)要考慮的因素之一。我國主要的貿(mào)易對象大多為環(huán)保理念非常盛行的發(fā)達(dá)國家。這些國家憑借技術(shù)優(yōu)勢不斷推出更高水平的綠色貿(mào)易壁壘。長期以來,雖然我國環(huán)境政策水平已經(jīng)有了很大提高,但發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家環(huán)境管制的發(fā)展速度。那么我國因為環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)所帶來的企業(yè)創(chuàng)新和補(bǔ)償收益就會被國外綠色貿(mào)易壁壘提高所帶來的經(jīng)濟(jì)損失所抵消,也可能導(dǎo)致廣東省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加對本省競爭力提高作用并沒有那么明顯。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略存在缺陷。在戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上,追求短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為普遍,往往只注重外延增長而忽視內(nèi)涵發(fā)展,重視眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益,重外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益而輕環(huán)境效益。只考慮經(jīng)濟(jì)方面的比較利益,但沒有考慮總體的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,更未考慮當(dāng)前和未來的環(huán)境代價。
[1]廣東省環(huán)保局 http://www.gdepb.gov.cn/zwxx/tjsj/index.html
[2]廣東統(tǒng)計局的網(wǎng)上公開信息-廣東統(tǒng)計年鑒2009 http://www.gdstats.gov.cn/tjnj/ml_c.htm[3]鄭佩娜.排污收費(fèi)制度與污染物減排關(guān)系研究-以廣東省為例[J].生態(tài)環(huán)境,2007,l6(5):1376-1381
[4]馬中.環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M].北京.北京高等教育出版社,2002:l98.199.
[5]曾凡銀.基于環(huán)境的我國國際競爭力研究[J].國際商務(wù)-對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報,2004年第5期,第6頁