推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)而做出的一項(xiàng)重要決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。如何適應(yīng)新形勢新要求，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真思考并努力實(shí)踐的重大課題。

一、從六個(gè)方面做好涉農(nóng)審計(jì)工作

1、明確審計(jì)目標(biāo)。以往涉農(nóng)審計(jì)在查處和糾正滯留閑置、擠占挪用資金問題等方面做了大量的工作，也取得了明顯的效果，但離新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大差距。原因就在于審計(jì)目標(biāo)定位較低，未能進(jìn)一步在提高政府效率、促進(jìn)社會公平上下工夫。因此，開展涉農(nóng)審計(jì)工作要把促進(jìn)落實(shí)和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為審計(jì)目標(biāo)。 2、拓展審計(jì)范圍。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和國民收入分配格局的調(diào)整，涉農(nóng)資金涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁等部門和產(chǎn)業(yè)，流向更廣的領(lǐng)域和范圍，突破了傳統(tǒng)意義上的領(lǐng)域和范圍。因此，涉農(nóng)審計(jì)范圍自然要隨涉農(nóng)資金流向的拓展而拓展，要將財(cái)政、金融、投資、外資、社保、民政、文化、教育等諸多領(lǐng)域納入涉農(nóng)審計(jì)監(jiān)督范圍，做到涉農(nóng)資金流向哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟蹤到哪里，做到橫向拓寬、縱向延伸。 3、強(qiáng)化審計(jì)職能。如果審計(jì)工作僅停留在對違法違規(guī)問題的查處上，未能進(jìn)一步督促加強(qiáng)審計(jì)整改，促進(jìn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善政策措施，那么審計(jì)職能就不可能到位。因此，開展涉農(nóng)審計(jì)工作，既要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，還要充分運(yùn)用好審計(jì)鑒證、評價(jià)等職能，充分發(fā)揮審計(jì)防護(hù)性、促進(jìn)性和建設(shè)性作用。 4、創(chuàng)新審計(jì)方式。開展涉農(nóng)審計(jì)工作，應(yīng)不斷創(chuàng)新方式方法。比如，開展涉農(nóng)項(xiàng)目資金效益審計(jì)，這是促進(jìn)提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效途徑；堅(jiān)持審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，這是適應(yīng)涉農(nóng)審計(jì)工作規(guī)律的審計(jì)方式；開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督，這對于支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)與完善能起到?jīng)Q定性作用等。

5、延伸審計(jì)內(nèi)容。涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的特殊性與復(fù)雜性，要求涉農(nóng)審計(jì)內(nèi)容要有針對性。要把重點(diǎn)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目作為重點(diǎn)審計(jì)對象，并在審計(jì)內(nèi)容選擇上，注意以資金分配、撥付、使用和項(xiàng)目立項(xiàng)、管理等環(huán)節(jié)為主線，將資金分配是否合理、使用是否合規(guī)、項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、管理是否到位等列入審計(jì)內(nèi)容，并重點(diǎn)關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況。同時(shí)，還要圍繞各級黨委和政府關(guān)注、廣大農(nóng)民群眾關(guān)心、社會反映強(qiáng)烈的問題，有針對性地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。 6、審計(jì)機(jī)構(gòu)。要解決涉農(nóng)審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾，就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用，全面有效地圍繞農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展各項(xiàng)審計(jì)工作。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員的培訓(xùn)力度，并注意從項(xiàng)目安排上、資金保障上給予一定的扶持。

二、提高涉農(nóng)審計(jì)工作人員的“六種能力”

1、提高服務(wù)大局的能力。審計(jì)工作人員要提高服務(wù)大局的能力，就必須把涉農(nóng)審計(jì)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的背景下去思考、去安排。應(yīng)把維護(hù)農(nóng)民根本利益作為涉農(nóng)審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。善于分析新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展趨勢，抓住涉農(nóng)資金分配、撥付、管理和使用中存在的普遍性、傾向性問題開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，提出符合實(shí)際的切實(shí)有效的完善新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策措施的意見和建議。

2、提高政策判斷能力。涉農(nóng)審計(jì)對象復(fù)雜，情況多樣，有的政策措施本身還在逐步完善中，各方面管理還有待規(guī)范，這就需要審計(jì)人員不但要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，而且要掌握相關(guān)政策，在處理問題時(shí)做到具體情況具體分析。

3、提高綜合協(xié)調(diào)能力。涉農(nóng)資金來源和使用的廣泛性、管理部門的多重性、政策依據(jù)的多樣性等決定著涉農(nóng)審計(jì)不能包打天下，不能單打獨(dú)斗。要開展好涉農(nóng)審計(jì)工作，不僅需要審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，需要上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間上下聯(lián)動，還需要相關(guān)地方政府和部門密切配合。這就對涉農(nóng)審計(jì)工作人員綜合協(xié)調(diào)能力提出了一個(gè)更高的要求。 4、提高科學(xué)管理能力。用科學(xué)的理念、制度和手段對涉農(nóng)審計(jì)工作流程實(shí)施管理。在計(jì)劃安排上，應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn)，并以此做出統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排。在審計(jì)實(shí)施上，應(yīng)進(jìn)行全過程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)把審計(jì)復(fù)核關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)過錯責(zé)任追究制。 5、提高科技應(yīng)用能力。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，許多涉農(nóng)領(lǐng)域科技含量越來越高。涉農(nóng)審計(jì)人員僅靠傳統(tǒng)的工具測算，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)判斷，已難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新要求。因此，必須提高涉農(nóng)審計(jì)科技含量，提高審計(jì)工作人員的科技應(yīng)用能力。比如，可借助GPS等現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可借助現(xiàn)代科學(xué)理論與方法進(jìn)行測算鑒定等工作；利用計(jì)算機(jī)軟件與被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)庫對接，實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等。

6、提高工作創(chuàng)新能力。涉農(nóng)審計(jì)要創(chuàng)新，就要把握好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)涉農(nóng)審計(jì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提煉出審計(jì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新技術(shù)。凡是有利于提高涉農(nóng)審計(jì)工作水平的探索與創(chuàng)新都應(yīng)得到鼓勵與支持，凡是對推動審計(jì)創(chuàng)新有貢獻(xiàn)的審計(jì)人才都應(yīng)得到重用。