早在稅費(fèi)改革初期，克山縣農(nóng)經(jīng)總站就把如何發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)納入重要工作日程，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、積極探索農(nóng)村發(fā)展公益的新途徑、新方法、新領(lǐng)域。一是得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持；二是得到市農(nóng)經(jīng)總站的全力指導(dǎo)和熱情幫助；三是始終堅(jiān)持農(nóng)民事、農(nóng)民議、農(nóng)民管的基本原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，以維護(hù)農(nóng)民利益為核心，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn)，以鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果為目標(biāo)，依法議事，科學(xué)管理，規(guī)范地開(kāi)展了村級(jí)“一事一議”工作，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、保證落實(shí)

“一事一議”興辦農(nóng)村公益事業(yè)是農(nóng)村稅費(fèi)改革出現(xiàn)的新生事物，是擺在我們面前的新課題。為了切實(shí)解決“事難議、議難決、決難行”的問(wèn)題，把這項(xiàng)涉及農(nóng)民群眾根本利益的大事抓好，我們建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)納入重要位置。 成立組織、擺上日程?？h、鄉(xiāng)、村層層成立領(lǐng)導(dǎo)組織。實(shí)行專項(xiàng)工作專人抓落實(shí)?？h里成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)副書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組?！耙皇乱蛔h”辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)管理總站，并由總站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)部門具體抓落實(shí)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了以黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)辦主任為副組長(zhǎng)吸收農(nóng)經(jīng)、財(cái)政為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組：村級(jí)成立了由村干部、村民代表、理財(cái)小組成員參加的村級(jí)“一事一議”籌勞領(lǐng)導(dǎo)小組。

年初縣里就把“一事一議”列為重點(diǎn)工作并簽訂了《責(zé)權(quán)書》，之后又列入秋季七項(xiàng)農(nóng)村大會(huì)站，加大了“一事一議”籌資籌勞工作的落實(shí)力度；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“一事一議”籌資籌勞工作當(dāng)作工作的重中之重，精心組織，細(xì)心研究，虛心求教，誠(chéng)心落實(shí)；三是縣農(nóng)經(jīng)總站經(jīng)常采取定期和不定期的檢查方式，深入到基層指導(dǎo)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，有力地推動(dòng)了村級(jí)“一事一議”籌資籌勞工作的順利開(kāi)展。

二、廣泛宣傳、依法運(yùn)作、促進(jìn)落實(shí)

1、善于突破工作難點(diǎn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村能人的帶頭作用。我們?cè)趯?shí)踐中深深地體會(huì)到，“一事一議”籌資籌勞工作能否得到順利開(kāi)展，很大程度取決于鄉(xiāng)村一些有影響人物的帶動(dòng)作用發(fā)揮的程度。一要廣泛宣傳、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的領(lǐng)、帶作用。村級(jí)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織職能和發(fā)揮帶頭作用，加強(qiáng)政策宣傳力度，做好農(nóng)民的思想工作，真正把群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把群眾的熱情激發(fā)起來(lái)，把群眾的力量凝聚起來(lái)；二要調(diào)動(dòng)老干部、老黨員、老教師等群體的議事積極性，鼓勵(lì)他們關(guān)心鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展，帶頭參事議事，形成人人為鄉(xiāng)村公益事業(yè)出計(jì)獻(xiàn)策的良好氛圍；三是做好特殊群體的思想工作。農(nóng)村中除了村屯干部，“三老”群體外，一些有威信、有個(gè)性的普通村民，富裕戶、貧困戶等也是不可忽視的層面，也具有廣泛的代表性。

2、嚴(yán)格把握議事原則，“議”群眾關(guān)注和受益的“事”。議事時(shí)要充分體現(xiàn)新生群眾意愿的原則；一要杜絕為議錢而議事。時(shí)刻牢記“一事一議”是服務(wù)項(xiàng)目、辦事項(xiàng)目，并不是單一的、固定的收費(fèi)項(xiàng)目。因此，在“一事一議”工作中，堅(jiān)決杜絕打著“一事一議”的旗號(hào)，只收錢，不辦事，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象；二要杜絕超出群眾承受能力議事。

三、嚴(yán)密程序、陽(yáng)光操作、規(guī)范落實(shí)

1、規(guī)范運(yùn)作程序，增強(qiáng)工作的透明度。為使“一事一議”籌資籌勞議事項(xiàng)目議得上、議得成、順民意、達(dá)成效，我們進(jìn)行了積極探索，緊抓“三個(gè)方面”、把住“六個(gè)關(guān)口”。即村黨支部和村委會(huì)為第一層面，黨小組長(zhǎng)和村民小組長(zhǎng)為第二層面，黨員和村民代表為第三層面，有效發(fā)揮各層面的積極作用，為“一事一議”工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和決策機(jī)制。嚴(yán)把六個(gè)關(guān)口：一是嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，由村委會(huì)提出工程議事項(xiàng)目，并根據(jù)農(nóng)戶受益范圍確定籌勞對(duì)象，保證了立項(xiàng)科學(xué)性，二是嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，由村委會(huì)根據(jù)工程量、用工量、材料量、造價(jià)、資金來(lái)源、效益分析等搞好預(yù)算提出方案，同時(shí)堅(jiān)持上限控制，每人每年最高不超過(guò)12元。對(duì)于農(nóng)民承擔(dān)的項(xiàng)目，當(dāng)年籌資、當(dāng)年完成、當(dāng)年受益，保證預(yù)算的科學(xué)性。三是嚴(yán)把公示關(guān)，將工程項(xiàng)目、預(yù)算情況、受益區(qū)域以告示的形式向農(nóng)民公示，讓農(nóng)民知道要干什么、要議什么，做到心中有數(shù)。

2、注重工作實(shí)效，把好事辦好。 “一事一議”的目的就是通過(guò)民主的辦法，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，加快農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。2009年全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資人數(shù)3625555人，人均籌資額12元，總籌資4350480元。共議成8項(xiàng)303件；其中：農(nóng)田水利61件，修建村屯道路109件，植樹(shù)造林73件，改善環(huán)境衛(wèi)生17件，解決人畜飲水井問(wèn)題12件，維修自來(lái)水25件，籌集資金320099元；有線電視工程2件，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4件，籌勞1580561個(gè)工日。一是使村級(jí)公益事業(yè)得到順利開(kāi)展，基礎(chǔ)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。僅西聯(lián)鄉(xiāng)共出動(dòng)5000多人，320臺(tái)小四輪，5臺(tái)拖拉機(jī)，2臺(tái)挖掘機(jī)，修堤5000延長(zhǎng)米，加固堤5公里，動(dòng)用土方7．2萬(wàn)立方米；籌勞54．827個(gè)，拉砂石5萬(wàn)立料，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)118條巷道進(jìn)行了一次集中整治，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是“一事一議”修村屯道路31940延長(zhǎng)米，拉沙石2512立方米。全縣各村屯的道路、衛(wèi)生、綠化都有了顯著改善。三是“一事一議”籌資籌勞工作的開(kāi)展，有效地解決了農(nóng)村三亂問(wèn)題。農(nóng)村各項(xiàng)公益建設(shè)，均采取“一事一議”籌資籌勞的方法，各項(xiàng)工作都有要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序，籌資籌勞?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理，跟蹤問(wèn)效，監(jiān)督審計(jì)，實(shí)行“陽(yáng)光工程”，使農(nóng)村“三亂”問(wèn)題徹底得到遏制。四是在開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞工作中鍛煉了干部，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高了農(nóng)村基層干部在新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。村官們說(shuō)“一事一議”就是好，全民公益既省心、又省力，黨的主張變成了人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“一事一議”工作，密切了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，為建設(shè)平安和諧的克山奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。