本刊記者

“十一五”期間，安徽省實(shí)施引進(jìn)國外技術(shù)、管理專家項(xiàng)目770余項(xiàng)，引進(jìn)各類外國專家5500多人次；派出人員培訓(xùn)3400余人次；培育和建立國家級引智示范基地3個(gè)省級示范基地20個(gè)。

安徽是中國的科技重鎮(zhèn)，引智工作一直走在全國前列。9月5日，記者一行來到這里，親身感受了安徽濃郁的科技氛圍和創(chuàng)新活力，并專訪了安徽省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、省外國專家局局長葛余清。

采訪伊始，葛余清首先給記者列出了一排數(shù)字：“十一五”以來，安徽省實(shí)施引進(jìn)國外技術(shù)、管理專家項(xiàng)目770余項(xiàng)，引進(jìn)各類外國專家5500多人次；派出人員培訓(xùn)3400余人次；培育和建立國家級引智示范基地3個(gè)、省級示范基地20個(gè)；投入引智資金1.13億元。引智工作情況被寫入2009年《安徽省政府工作報(bào)告》，得到了安徽省委、省政府的肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。

清晰的引智思路

成績的背后，是安徽省清晰的引智思路。

葛余清介紹，安徽引智的切入點(diǎn)，聚焦在自主創(chuàng)新。安徽利用科技資源優(yōu)勢，將引進(jìn)專家項(xiàng)目的重點(diǎn)，放在研發(fā)力比較強(qiáng)的單位，這樣，專家引進(jìn)來后，研發(fā)部門更容易在消化、吸收優(yōu)勢技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

引智推動(dòng)自主創(chuàng)新表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，大力支持科研機(jī)構(gòu)技術(shù)攻關(guān)。安徽華東光電研究所通過實(shí)施“特種顯示器件及微波器件技術(shù)”、“空間行波管技術(shù)”等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)LED背光技術(shù)全面應(yīng)用到批量生產(chǎn)中，新產(chǎn)品增值突破億元。中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院“國家強(qiáng)磁場大科學(xué)工程高級研修班”、“大氣光學(xué)技術(shù)研修班”等項(xiàng)目的執(zhí)行，培養(yǎng)了人才，提升了自主創(chuàng)新能力，有力支持了國家大科學(xué)項(xiàng)目建設(shè)。

其次，安徽注重加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？铺嶏w通過實(shí)施“基于大詞匯語音識別及轉(zhuǎn)寫技術(shù)”省級重點(diǎn)引智項(xiàng)目，語音技術(shù)現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于電信、金融、社保、交通、國防等領(lǐng)域，在中文語音產(chǎn)業(yè)市場中所占份額超過70％。

安徽引智還突出反映在工業(yè)上。奇瑞汽車公司近年來組織實(shí)施國家級重點(diǎn)引智項(xiàng)目7項(xiàng)，成功執(zhí)行“轎車集成開發(fā)先進(jìn)技術(shù)”項(xiàng)目，完成了系列車型的內(nèi)外造型設(shè)計(jì)，開發(fā)了汽車試驗(yàn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，取得多項(xiàng)技術(shù)專利。江淮汽車公司通過實(shí)施“柴油發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)”等項(xiàng)目，產(chǎn)品走向國際市場。“高速車輪用鋼技術(shù)的控制”、“特大型高品位鍛造鋼錠研發(fā)”、“滾筒洗衣機(jī)門封研發(fā)技術(shù)”、“雷達(dá)信號處理技術(shù)”、“高清多媒體芯片研發(fā)”等一批引智項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了馬鋼、中鼎等一批骨干企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展，提升了企業(yè)國際競爭力。應(yīng)流集團(tuán)、安慶帝伯格茨、蕪湖瑞鵠、巢湖富煌公司等一批民營企業(yè)也成為安徽省引智工作中的新星，不斷成長壯大。

農(nóng)業(yè)方面，安徽通過引智培育了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)意識，引進(jìn)了一批新品種、新技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)作物栽培技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)水平，一大批農(nóng)民借助引智邁向致富之路。

具體說，首先，安徽糧食新品種推廣有了新進(jìn)展?！熬G旱1號”是省農(nóng)科院專家組通過引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，培育出的水早兩宜、節(jié)水省工、凈收益高、抗災(zāi)能力強(qiáng)的新品種，2009年在全國推廣100萬畝，省內(nèi)推廣50萬畝，被評為“國家引智成果示范推廣基地”。

其次，安徽特色農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大新規(guī)模?！伴L豐草莓”2009年新增面積2.5萬畝，新增產(chǎn)值突破3億元，帶動(dòng)全縣草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。黑李、柑橘、辣根等一批經(jīng)濟(jì)作物在我省種植面積正在由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

再次，養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)生新效益。發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)可使每頭出欄生豬凈收益增加80～150元。2009年，蚌埠市新建了近10萬平方米豬舍，有條件的市縣也在推廣，全省累計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉豬22.7萬頭，產(chǎn)值2.3億元，處理并資源化利用豬糞7萬噸。此項(xiàng)技術(shù)現(xiàn)已制定出技術(shù)操作規(guī)程，被評為省級科技成果獎(jiǎng)。小網(wǎng)箱養(yǎng)魚、朗德鵝養(yǎng)殖及加工等技術(shù)應(yīng)用，也帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

最后，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。安徽學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，邀請“一村一品”運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人平松守彥先生來皖授課指導(dǎo)，參加“一村一品國際研討會(huì)”，積極開展“千村引智”工程，組織示范交流和現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，“一村一品”發(fā)展模式在我省迅速推廣，合肥市大圩鎮(zhèn)新民村通過葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，一村一品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s型發(fā)展態(tài)勢，榮獲2008年“一村一品國際推進(jìn)獎(jiǎng)”。

安徽注重規(guī)范境外培訓(xùn)，著力促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

安徽以“六支隊(duì)伍”建設(shè)為著力點(diǎn)，突出國(境)外培訓(xùn)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。注重黨政人才培訓(xùn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，組織中青年干部進(jìn)行中長期培訓(xùn)。突出抓好專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選出國(境)培訓(xùn)成效顯著，形成品牌。省農(nóng)科院選派多名農(nóng)業(yè)科研人員赴波蘭、日本培訓(xùn)，回國后在水稻新品種選育、油菜真菌病害、天然彩色蠶絲等方面研究開發(fā)出新產(chǎn)品。強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。先后組織了4期80人赴日本“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和一村一品研修”培訓(xùn)，促進(jìn)一批農(nóng)村技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。鳳陽縣學(xué)員參訓(xùn)回國后，建立了全國第一個(gè)縣級農(nóng)民資金互助合作社聯(lián)合會(huì)，被稱為是“抱團(tuán)取暖”的“草根銀行”。此外，企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、社會(huì)工作人才的出國(境)培訓(xùn)力度不斷加大，有些項(xiàng)目正逐步形成品牌。

為拓展服務(wù)領(lǐng)域，安徽加快推進(jìn)公共管理領(lǐng)域建設(shè)。

安徽有針對性地組織公共管理領(lǐng)域的引智項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)技術(shù)和管理理念，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)。第一，推動(dòng)交通領(lǐng)域技術(shù)新突破。安徽省計(jì)算機(jī)軟件中心以實(shí)施“中國百萬人口城市交通系統(tǒng)”項(xiàng)目為載體，取得一批新成果，研發(fā)的新產(chǎn)品在北京、杭州、寧波等17個(gè)省市運(yùn)用。第二，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生水平新提升。安徽省立醫(yī)院“婦科腫瘤控制”等項(xiàng)目成功執(zhí)行，合肥市中心血站引進(jìn)了“血單核細(xì)胞純化”等國際先進(jìn)技術(shù)，有效提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平。第三，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保工作新進(jìn)展。“冬冷夏熱區(qū)域建筑節(jié)能環(huán)保應(yīng)用研究”、“煤礦瓦斯利用”等項(xiàng)目實(shí)施，引智工作服務(wù)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)效益凸顯。

得當(dāng)?shù)囊桥e措

除了有清晰的思路，引智還要有具體的辦法。安徽的引智辦法有4點(diǎn)。

一是不斷推進(jìn)引智工作機(jī)制模式創(chuàng)新。

首先，創(chuàng)建局省引智合作新機(jī)制。2009年3月，國家外國專家局與安徽省人民政府簽署了《關(guān)于引進(jìn)國外智力工作為加速安徽崛起服務(wù)合作框架協(xié)議書》，創(chuàng)建了局省合作的新機(jī)制，提升了引智工作位次，擴(kuò)大了引智工作影響。協(xié)議的有效實(shí)施，推動(dòng)了創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展彰顯新成效、人才培養(yǎng)發(fā)揮新作用。

其次，開啟引智專題對接服務(wù)新模式。安徽省外專局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對企業(yè)技術(shù)、管理上存在的突出

問題，會(huì)同行業(yè)主管部門，邀請高層次外國專家團(tuán)隊(duì)專題開展培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)診斷。今年4月，組織了“引智促振興一一外國汽車專家江淮行”活動(dòng)，深受企業(yè)歡迎。參加活動(dòng)的人員對活動(dòng)的現(xiàn)場測評“優(yōu)”、“良”率達(dá)90％?；顒?dòng)結(jié)束后，專家還分別對“汽車安全碰撞”、“減噪技術(shù)改造”等研究出專題方案，并簽訂了2項(xiàng)開展項(xiàng)目合作的協(xié)議。今年，安徽還將以“旅游文化創(chuàng)意”為主題開展專題對接服務(wù)活動(dòng)。

再次，拓展引智工作服務(wù)新領(lǐng)域。當(dāng)前，安徽省各地開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、科技園、示范園、創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)基地等建設(shè)發(fā)展迅速，園區(qū)企業(yè)密集，載體眾多，需求旺盛，引智服務(wù)積極向園區(qū)建設(shè)延伸，摸需求，找切入，整合資源，打造工作新平臺(tái)。

二是積極構(gòu)建高層次引智平臺(tái)。

徽商大會(huì)是安徽省委、省政府確定的全省每年一度具有國際影響的重要經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)議，才智交流活動(dòng)被列為大會(huì)的重要內(nèi)容。引智部門積極切入，通過開展引智成果宣傳展示、簽署國際合作項(xiàng)目協(xié)議、邀請外國專家作主題演講、組織外國專家和境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接洽談等活動(dòng)，收到良好效果，引起參會(huì)代表和眾多新聞媒體的高度關(guān)注，成為徽商大會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)。

安徽省外專局與合肥學(xué)院、德國羅斯托克大學(xué)和哥廷根應(yīng)用科學(xué)大學(xué)等單位共同舉辦了3屆“環(huán)境技術(shù)與知識轉(zhuǎn)化國際會(huì)議”，共邀請了150余名國內(nèi)外知名環(huán)保專家進(jìn)行交流研討?！岸湎臒岬貐^(qū)建筑節(jié)能應(yīng)用”、“城市污泥處理工藝的研究及應(yīng)用”、“污泥摻燒工藝優(yōu)化”等引智項(xiàng)目順利實(shí)施；項(xiàng)目合作平臺(tái)中德環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化中心被命名為“安徽省引進(jìn)國外智力成果示范單位”；參與課題研究和項(xiàng)目實(shí)施的多名外國專家獲得“黃山友誼獎(jiǎng)”。

三是努力打造引智品牌項(xiàng)目。

奇瑞公司在引智的牽引下打造成民族品牌，華東光電技術(shù)研究所借力引智填補(bǔ)多項(xiàng)國內(nèi)空白，科大訊飛研發(fā)的新產(chǎn)品在國際大賽中屢奪桂冠，省計(jì)算機(jī)軟件中心“百萬人口城市智能交通”項(xiàng)目研發(fā)成果成功運(yùn)用于北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，引智品牌效益逐步彰顯。

另外，“綠旱1號”推廣效益明顯，對確保糧食生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)，“長豐草莓”打造成為中國草莓第一品牌，獲地理商標(biāo)認(rèn)證，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、稻鴨共作技術(shù)、皖油系列油菜品種等在我省有效推廣，助力廣大農(nóng)民快步邁上致富路。引智成果正由“盆景”放大成“風(fēng)景”。

四是著力優(yōu)化引智工作環(huán)境。

安徽注重外國專家激勵(lì)機(jī)制。以省政府規(guī)范性文件出臺(tái)《安徽省外國專家獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開展“黃山友誼獎(jiǎng)”評選，舉辦外國專家國慶招待會(huì)，開展多種形式的外國專家聯(lián)誼活動(dòng)。努力打造“外國專家之家”。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上的理念，積極為外國專家和聘請單位提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)。加強(qiáng)引智工作隊(duì)伍建設(shè)。加大引智工作經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化引智工作宣傳。

誠如安徽省副省長黃海嵩所言，引智是安徽省實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和戰(zhàn)場，引智相當(dāng)于站在巨人的肩膀上，與巨人同步。相信有了清晰的引智思路和得當(dāng)?shù)囊桥e梏，安徽引智的明天會(huì)更好。