張 勵

接管上海，既是中國革命真正由農(nóng)村進(jìn)入城市的歷史標(biāo)識，又是國際社會關(guān)注中國共產(chǎn)黨能否在城市站住腳并管理好大城市的焦點所在。在接管上海這座遠(yuǎn)東最大的城市時，我們黨精心籌備，從解放到接管，創(chuàng)造了基本上工廠不停工、商店不停市、學(xué)校不停課等一個又一個奇跡，完整地保全了上海，粉碎了“中國共產(chǎn)黨管不了上海這樣的大城市”、“共產(chǎn)黨維持不了3個月”的讕言，為上海經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

中國革命的“一大難關(guān)”

1949年5月27日，經(jīng)過16個晝夜的激戰(zhàn)，付出了傷亡3萬余人的代價，上海終于完整地回到人民手中。在上海戰(zhàn)役開始之前，作為戰(zhàn)役指揮者之一的陳毅就一再告誡指戰(zhàn)員，攻戰(zhàn)上海就像“瓷器店里打老鼠”，既要把老鼠打死，又不能損壞瓷器，單純從軍事上占領(lǐng)上海是小勝，只有完整地把上海交給人民才是大勝、全勝。在進(jìn)攻上海市區(qū)時，解放軍指戰(zhàn)員堅決貫徹這一指示，寧可犧牲自己的生命，也盡量不使用火炮和炸藥，巧妙運用快速前進(jìn)、迂回包圍等戰(zhàn)術(shù)，分割和消滅國民黨軍隊。因此，籠罩在戰(zhàn)爭硝煙中的上海，整座城市燈火依然通明，電話依然暢通，煤氣、自來水依然正常供應(yīng)，市內(nèi)公共交通車輛依然正常行駛，創(chuàng)造了城市攻堅戰(zhàn)中令人嘆為觀止的奇跡。

然而，上海解放僅僅是一個開端，擺在中國共產(chǎn)黨面前的是另一個更加艱巨的挑戰(zhàn)，這就是接管上海。當(dāng)時，上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心，工業(yè)產(chǎn)值和貿(mào)易總額約占全國的一半，有中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”之稱。同時，上海也是舉世聞名的國際大都市，是帝國主義和各種力量匯集的一個焦點。上海獨特的地位決定了接管上海具有舉足輕重的意義。早在上海解放之前，毛澤東就深刻地指出：全中國和全世界的人民，甚至我們的敵人都將以上海工作的好壞來考驗我們黨有無管理大城市及全國的能力。進(jìn)入上海，對于中國革命來說，是過一大難關(guān)。“難關(guān)”難在何處?陳毅指出，這不外乎兩條：一是美國出兵干涉，這沒什么了不起，要打就打吧；二是接管不好，將會停工停電，上海一片混亂，成為一座死城，為此必須在軍事籌劃解放上海的同時，把接管上海的工作擺到首要位置，在接管的同時實現(xiàn)生產(chǎn)恢復(fù)、民心安定。

為接管好上海，毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)親自查閱有關(guān)上海的各類資料，召集各方人士面談商議，并明確了“既要殲滅防守之?dāng)常忠暾乇Ｈ虾！钡姆结槪@是解放和接管上海的全局。中共七屆二中全會閉幕后，中央初步確定了解放后上海的領(lǐng)導(dǎo)班子，陳毅被任命為上海市市長和軍管會主任。之所以選擇陳毅，黨中央是經(jīng)過深思熟慮的。因為陳毅具有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于靈活運用統(tǒng)一戰(zhàn)線政策廣泛團(tuán)結(jié)各界人士。

隨著人民解放軍橫渡長江，先后占領(lǐng)南京、無錫、蘇州、杭州，形成對上海的合圍之勢，接管上海的準(zhǔn)備工作也在如火如茶地進(jìn)行著。1949年4月5日晚，參與接管上海的5000多人相繼到達(dá)蘇北小城丹陽。丹陽從一座默默無聞的小縣城，一躍成為籌備接管上海的中心。來自部隊和解放區(qū)的接管干部，來自上海的中共地下黨員，以及一大批在財經(jīng)、政法、文教各方面學(xué)有專長的人才匯聚到丹陽，在這里接受政策教育和思想紀(jì)律教育，建立接管工作機(jī)構(gòu)、配備干部，調(diào)運維持上海運轉(zhuǎn)所需的各類重要物資。

入城政策和紀(jì)律教育是丹陽集訓(xùn)的重點。華東局(中共中央在華東地區(qū)的代表機(jī)關(guān)，1945年9月由山東分局和北上的華中局合并組成，1949年遷往上海，領(lǐng)導(dǎo)中共上海市委、山東分局、南京市委、浙江省委等地方黨組織和各項工作——編者注)組織參與接管的干部開展內(nèi)容廣泛的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央、華東局關(guān)于城市工作的各項指示，學(xué)習(xí)我們黨在接管沈陽、北平、南京等大城市中積累的豐富經(jīng)驗，學(xué)習(xí)由上海地下黨精心編寫的30余冊、上百萬字的《上海概況》等資料。通過緊張的學(xué)習(xí)，大家深刻地認(rèn)識到，現(xiàn)在我們黨的工作重心已經(jīng)從農(nóng)村環(huán)境、戰(zhàn)爭環(huán)境轉(zhuǎn)移到城市環(huán)境、生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境，增強(qiáng)了進(jìn)入上海后把城市接收好、管理好的信心。

上海是一座中外矚目的國際大都市，軍隊和接管干部講不講政策、守不守紀(jì)律，是關(guān)系到進(jìn)入上海后，共產(chǎn)黨的威信能不能確立、市民是不是擁護(hù)新生政權(quán)的大問題。此前，由于許多人沒有接收和管理城市的經(jīng)驗，有些人甚至還沒到過城市，在接管沈陽、北平、南京等大城市的過程中遇到了一些戰(zhàn)爭年代未曾遇到的新考驗。5月10日，陳毅在丹陽大王廟為準(zhǔn)備接管上海的幾千名戰(zhàn)士和接管干部作了入城紀(jì)律報告。他說，我們到上海，一舉一動對敵友都有影響，我們把上海接收好，全世界工人階級和朋友都會高興、歡呼，敵人會更垂頭喪氣；我們在上海搞壞一件事，全世界都會知道。因此，我們野戰(zhàn)軍的“野”，在城市是不能“野”的。陳毅還強(qiáng)調(diào)指出：入城紀(jì)律是入城政策的前奏，是見面禮。入城紀(jì)律搞不好，入城政策就要走彎路。對此，毛澤東極為贊許，在回電中用了4個“很好”。后來，在解放上海的戰(zhàn)斗中，許多上海市民仍清晰地記著這樣一幕場景：當(dāng)他們打開家門，走上槍聲逐漸平息的街頭時，驚訝地發(fā)現(xiàn)昨夜剛剛進(jìn)入市區(qū)、疲憊不堪的解放軍戰(zhàn)士們就這樣躺在泥濘潮濕的人行道上、屋檐下，身下只墊著一片麻袋……67歲的著名詩人、書法家沈尹默目睹這一情景深受感動，回家后即揮毫詠詩：“秋毫無犯取名城，大炮昂然未許鳴；曉起居民始驚動，紅軍街宿到天明?！?/p>

在丹陽，華東局按照財經(jīng)、文教、政務(wù)、軍事4個系統(tǒng)，建立接管委員會，還成立公安部、警備司令部、煤糧供應(yīng)運輸部，各接管系統(tǒng)統(tǒng)一歸上海市軍管會領(lǐng)導(dǎo)。在配備接管干部時，盡量根據(jù)干部原來的系統(tǒng)和特長，同時吸收一批產(chǎn)業(yè)界民主人士、黨外文化工作者及職工中有威望的領(lǐng)袖，搭成整套接管班子。有些較重要的干部，陳毅還親自過問和關(guān)心。負(fù)責(zé)接管上海鐵路局并擔(dān)任解放后第一任上海鐵路局局長的黃逸峰，就是陳毅特地向中央建議，將他從東北鐵道兵團(tuán)崗位上調(diào)來丹陽就職的。

上海是一座擁有500萬人口的大城市，如何保障這么多人的生活需要，維持正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序，這就要求我們黨在入城前必須充分做好物資籌備和調(diào)運工作。在丹陽期間，陳毅反復(fù)強(qiáng)調(diào)，上海一天要燒20萬噸煤，幾百萬人這一張口又要吃飯，不那么簡單，要從困難方面多考慮一些，應(yīng)做好積極的準(zhǔn)備。通過負(fù)責(zé)物資籌備工作同志的日夜奔波，調(diào)運物資，到5月上旬，已經(jīng)籌備了近1.44億斤糧食、700多萬斤食油和相當(dāng)數(shù)量的煤炭。

當(dāng)?shù)り柤?xùn)工作緊張進(jìn)行的同時，上海地下黨也組織開展形勢、政策教育，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)成立接管系統(tǒng)，廣泛開展反搬遷、反破壞、護(hù)廠、護(hù)校斗爭，為里應(yīng)外合解放、接管上海做好了準(zhǔn)備。

打贏“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的淮海戰(zhàn)役”

上海解放的第二天，5月28日下午，漢口路江西路舊市政府大廈二樓的市長辦公室里，舉行了簡樸的接管儀式，僅當(dāng)了幾天國民黨代市長的趙祖康將舊市政府印信交給了陳毅。隨后，大家一起來到對面的會議室中，陳毅市長莊嚴(yán)宣告：今天上海已變成人民的城市，我們

接管上海就是要建立人民政權(quán)。改造舊上海，建設(shè)新上海，是人民政府的根本宗旨。然而，此刻上海市新市長陳毅的心情卻并不輕松。

一些留在上海的不法資本家和投機(jī)勢力利用新生政權(quán)面臨的種種困難，或是通過販賣“黃”(黃金)、“綠”(美鈔)、“白”(銀元)擾亂金融市場，或是大量囤積以“兩白一黑”(糧食、棉紗和煤)為主的物資，哄抬物價，一些資本家甚至揚言“共產(chǎn)黨軍事100分，政治80分，財經(jīng)打0分”。

舊上海是“冒險家的樂園”，是國內(nèi)外投機(jī)資本的聚集地。國民黨時代長期的惡性通貨膨脹，造成市面上投機(jī)成風(fēng)。坐落在上海漢口路422號的上海證券交易所大樓，就是舊上海金融投機(jī)的大本營。雖然就在上海解放的第二天，市軍管會已發(fā)布金字第一號布告，確立人民幣為唯一合法貨幣，但這些投機(jī)活動仍蠢蠢欲動。在上海解放后短短13天中，銀元上漲了2倍，帶動市場物價扶搖直上，還嚴(yán)重妨礙人民幣進(jìn)入上海市場。一些普通百姓對人民幣能否在市場上立足心存疑慮，工資一發(fā)下來就趕緊去買米、煤、布等日常生活必需品，或調(diào)換成銀元。當(dāng)時上海著名的四大百貨公司銷售的商品也是用銀元標(biāo)價，不收人民幣，以至于人民幣早晨從人民銀行發(fā)出，當(dāng)天晚上就如數(shù)回到了人民銀行。一些人甚至公開叫囂：“解放軍可以打進(jìn)上海，人民幣則進(jìn)不了上海?！泵鎸θ找娌钡耐稒C(jī)活動，陳毅經(jīng)過深入調(diào)查研究，決心要端掉證券交易所這個“白螞蟻窩”。他說：“一定要把這次行動當(dāng)作經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的淮海戰(zhàn)役來打，不打則已，打就要一網(wǎng)打盡?！?月10日上午，市公安局長李士英率200余名公安干部進(jìn)入證券交易所大樓，一舉查封了大樓，拘捕了一些從事投機(jī)活動的資本家，沉重打擊了上海的投機(jī)活動，也使人民幣在上海站穩(wěn)了腳跟。

打擊金融投機(jī)的“戰(zhàn)火”剛剛平息，一些投機(jī)商人又將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了與人民生活和生產(chǎn)恢復(fù)休戚相關(guān)的“兩白一黑”(大米、紗布和煤炭)，接連掀起了三次大的物價上漲風(fēng)。從10月上句到11月下旬，棉紗價格上漲了3.8倍，棉布價格上漲了3.5倍。物價的迅猛上漲擾亂了上海正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響了人民的正常生活，并迅速波及全國。在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，上海市委、市政府加強(qiáng)市場管理，從各地調(diào)撥了大批紗布、糧食、煤炭等必需物資集中到上海，低價在市場上連續(xù)多天進(jìn)行拋售。這一招使那些投機(jī)商人失去還手之力，不得不以慘敗告終。通過經(jīng)濟(jì)手段成功平抑了物價，向國內(nèi)外顯示了中國共產(chǎn)黨管理經(jīng)濟(jì)的能力。一位工商界人士表示，“6月銀元風(fēng)潮，中共是用政治力量壓下去的，此次則僅用經(jīng)濟(jì)力量就能穩(wěn)住，是上海工商界所料不到的?！?/p>

同時，國民黨反動派不甘心自己的失敗，一面對上海海口實行封鎖，妄圖阻斷上海的內(nèi)外交通，斷絕糧食、棉花及工業(yè)原料的供給，從經(jīng)濟(jì)上窒息上海；一面又派遣飛機(jī)侵入上海領(lǐng)空，對上海實施狂轟濫炸，破壞生產(chǎn)、生活以及市政交通設(shè)施，以使上海陷于機(jī)器不轉(zhuǎn)、電燈不亮、汽車拋錨的癱瘓境地，企圖把新生的人民政權(quán)“扼殺在搖籃里”。

為此，從接管上海的第一天起，我們黨就把目光聚焦到了這個城市生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。陳毅等上海市領(lǐng)導(dǎo)始終牢記這樣一句話：衡量接管上海工作的好壞，關(guān)鍵是要看入城后上海的工廠是不是冒煙，生產(chǎn)是不是照常進(jìn)行。

在接收官僚資本主義企業(yè)時，我們黨采取原封不動、整套接收的辦法，保證了邊接管邊生產(chǎn)。成立于1945年的中國紡織建設(shè)公司是中國官僚資本中最大的壟斷組織，下屬35家工廠，其所擁有的生產(chǎn)設(shè)備在全國紡織工業(yè)中占有絕對優(yōu)勢，棉紗產(chǎn)量占1／2以上，棉布產(chǎn)量約占3／4。在接管過程中，上海的接管機(jī)構(gòu)借鑒北平的接管經(jīng)驗，從總公司到分公司、再到各個車間，自上而下逐步開展接管，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。上海中紡各廠在解放后3天內(nèi)就大部分恢復(fù)了生產(chǎn)，滬西區(qū)各廠甚至一直沒有停止生產(chǎn)，到當(dāng)年12月份，企業(yè)的棉紗、棉布、絨線的產(chǎn)量都超過歷史上的最高產(chǎn)量。

從接管工作一開始，我們黨便牢牢依靠工人階級，組織人民群眾恢復(fù)生產(chǎn)，共渡難關(guān)。上海解放當(dāng)天，滬寧鐵路全線貫通，駛往北平的列車在停駛了一年之后又重新恢復(fù)運營；市內(nèi)損壞的電車高架線迅速修復(fù)，被打壞的3000余盞路燈很快就全部重放光明。在解放上海的戰(zhàn)斗中，滬上著名造船企業(yè)——江南造船所3座船塢的閘門及其他一些設(shè)施被炸毀，敵人斷言該廠在半年內(nèi)無法恢復(fù)。但該廠共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)全體職工突擊搶修，只用1個半月就修好了被破壞的設(shè)備。

當(dāng)年曾參與接管上海工作的張承宗總結(jié)說，“回顧當(dāng)年整個接管工作是穩(wěn)步前進(jìn)的，保證了生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行，商店照常營業(yè)，水、電和公共交通都沒有中斷，人民的日常生活完全正常進(jìn)行。經(jīng)歷這樣一個翻天覆地的革命大變化，社會秩序還那么安定，人民都安居樂業(yè)，這真是一個奇跡?！?/p>

民族工商業(yè)人士“摸到了共產(chǎn)黨的底”

上海是工商業(yè)最集中的城市，在接管過程中，如果民族工商業(yè)者不支持、不配合，那么共產(chǎn)黨的政策制定得再好也沒有用。解放上海后不久，陳毅決定于6月2日在中國銀行大樓邀請上海的一些著名民族工商業(yè)者見個面，這是陳毅這位上海的新市長與上海民族工商業(yè)者的第一次見面。許多工商業(yè)者在接到請?zhí)蟠蠖继嵝牡跄?，抱著“摸共產(chǎn)黨的底”的心情前來赴會。那天，陳毅身穿一件灰色半舊軍裝來到會場，親切地與胡厥文、榮毅仁、劉靖基、顏耀秋等100多名工商業(yè)者交談。他說，現(xiàn)在新的偉大的建設(shè)任務(wù)開始了，人民政府愿意與大家共同協(xié)商，以實現(xiàn)恢復(fù)并增加生產(chǎn)的任務(wù)。他的坦率和誠意，打消了在場許多工商業(yè)者心中的疑慮，贏得了他們的信任。有人表示，陳毅市長的話就像水晶一樣透明清澈，聽了他的一席話，對共產(chǎn)黨的政策“見底”了。數(shù)日后，一些工商業(yè)者想請陳毅等上海市的領(lǐng)導(dǎo)吃頓飯，但大家都不敢去，怕與這些民族工商業(yè)者走得太近了。陳毅卻笑著對大家說，“你們不怕帝國主義，不怕蔣介石國民黨，卻怕幾個資本家?!真是怪事!難道同他們吃飯就會喪失立場?難道你們就不能利用吃飯的時間向他們做工作?我?guī)ь^，你們還不敢去嗎?”他不但率領(lǐng)劉曉等領(lǐng)導(dǎo)干部去赴宴，連夫人張茜和孩子也帶去了。席間，他同這些工商業(yè)者拉家常問冷暖，雖未談?wù)蔚缆罚瑓s溝通了感情，了解到不少情況。

劉靖基是上海一位著名的民族工商業(yè)者，經(jīng)營著安達(dá)紗廠、大豐紗廠等企業(yè)，還擔(dān)任了大隆機(jī)器廠、南京江南水泥廠的董事長。由于對國民黨政府十分不滿，又對共產(chǎn)黨一無所知，他把大批資金轉(zhuǎn)移到海外，準(zhǔn)備在香港建廠。解放前夕，考慮到在上海有企業(yè)，又聽到在香港的進(jìn)步友人的解釋，他抱著試試看的心態(tài)，從香港悄悄回到上海，隱姓埋名住進(jìn)療養(yǎng)院。陳毅知道后，不但不見怪，反而發(fā)來請?zhí)?，邀請他參加茶話會。陳毅告訴他，民族工商業(yè)者只要愛國，黨和人民政府都表示歡迎，都加以保護(hù)。陳毅還誠懇地詢問他有什么困難，需要人民政府幫助解決。陳毅的這些話使他忐忑不安的心情逐漸平靜下來，原有的疑懼也開始慢慢消除。此后，陳毅或是邀請劉靖基等人到自己家中聚餐、到辦公室敘談，或是親自到他們家中拜訪，從國內(nèi)外形勢到書畫鑒賞，促膝傾談，平易可親。陳毅還推舉劉靖基赴京參加全國勞資關(guān)系會議，受到毛澤東和周恩來的親切接見。在與陳毅的交往中，劉靖基增強(qiáng)了對共產(chǎn)黨的信心，將留在海外的資金、機(jī)器設(shè)備和私人外匯都調(diào)回上海，擴(kuò)建新廠。劉靖基深有感觸地說，陳毅的言行是又掌握政策，又親切感人，他的統(tǒng)戰(zhàn)工作真了不起，“我又怕他，我又服他”。正是由于陳毅卓有成效的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在接管上海過程中，沒有一位大企業(yè)家離開上海，反而有一些在海外的大企業(yè)家陸續(xù)回到上海，其中就有滬上赫赫有名的“煤炭大王”、“火柴大王”劉鴻生。

上海也是當(dāng)時我國的文化中心，聚集了一批著名學(xué)者、作家、藝術(shù)家和知名演員。為了同各方面的知識分子廣泛交朋友，陳毅作為軍管會主任，親自兼任軍管會文化教育管理委員會主任。在上海解放后的第8天，他邀請包括科技、教育、新聞、文學(xué)、電影、音樂等各界代表人士座談。在開列邀請名單時，他還特別提醒不要遺漏任何一位應(yīng)當(dāng)邀請的人，并親自審閱邀請名單，由開始時的百把人增加到162人。在座談時，陳毅以他特有的語調(diào)和風(fēng)趣，一口氣講了4個鐘頭，使到會的知識界人士深受感動。中國近代物理學(xué)奠基人、教育家吳有訓(xùn)以前從不在公開場合發(fā)言，但當(dāng)天心情異常激動的他破例在會上講起了巧妙拒絕國民黨送他到臺灣的故事；曾任中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長的黃家駟聽了陳毅的講話后，立即萌發(fā)了加入中國共產(chǎn)黨的愿望；有人甚至形容說當(dāng)時上海的知識界一時都成了“陳毅迷”。陳毅還在百忙之中盡量擠出時間親自登門拜訪知識界人士。上海解放不久，他就先后拜訪了化學(xué)家任鴻雋、生物學(xué)家秉志等。曾參與戊成變法的商務(wù)印書館董事長張元濟(jì)癱瘓在床，陳毅特意到他家中探望，令張元濟(jì)感動得熱淚盈眶。

鄧小平在后來回憶與陳毅一起，領(lǐng)導(dǎo)解放和接管上海工作時說：“在上海，陳毅同志幾乎每天參加一個會，甚至兩個會，來說明我們的態(tài)度和政策，要求通力合作。像這樣的態(tài)度，這樣的工作，更增加了各方面的支持，這是接管工作做得好的原因之一?！?/p>