美國第44屆總統(tǒng)奧巴馬目前看來既未被困難打敗也未完全進(jìn)入角色。以下有5件事奧巴馬獲得的成效超乎了人們的意料。也有5件事他做得更糟。
白宮評(píng)價(jià)還不賴
競(jìng)選失敗的民主黨總統(tǒng)候選人邁克爾·杜卡基斯曾建議,總統(tǒng)選舉應(yīng)按競(jìng)選人的勝任能力評(píng)測(cè),而不是僅憑競(jìng)選口號(hào)或觀念勝出。在選舉勝出1年后,奧巴馬在勝任能力和執(zhí)政觀念的偏向性的表現(xiàn)一半一半。
奧巴馬的支持率已大不如前,一方面觀念主義的自由派人士認(rèn)為奧巴馬表現(xiàn)得過于保守,另一方面“右翼”人士認(rèn)為奧巴馬在決策上十分大膽甚至“冒進(jìn)”。阿富汗增兵和公共醫(yī)療系統(tǒng)無法全面覆蓋社會(huì)各階層,讓人們對(duì)奧巴馬的印象大打折扣。但是,公平地說,奧巴馬能夠打敗政治經(jīng)驗(yàn)十分豐富的希拉里·克林頓和約翰·麥凱恩不是件容易的事,并且在行政能力上,奧巴馬處理上屆政府留下的經(jīng)濟(jì)殘局和兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)(伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng))泥沼,都做出了積極的努力,他現(xiàn)在所取得的成效,可能是2008年他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們所做不到的。
五好
讓合作平等部門承擔(dān)重要事務(wù)贏取信任
一整年,學(xué)者們都在譴責(zé)白宮在處理問題上過于倚重國會(huì),將國會(huì)作為重要1票,包括經(jīng)濟(jì)刺激政策和醫(yī)療改革方案。奧巴馬和他的頂級(jí)顧問們了解美國民眾的信任觀念,由民眾選出的議員的決定更具說服力。奧巴馬已經(jīng)從國會(huì)上得到了許多他所希望的支持。
處理挑戰(zhàn)性十足的外交事務(wù)有收獲
新手總統(tǒng),特別是在外交事務(wù)中經(jīng)驗(yàn)不多的總統(tǒng),一般在任職早期都會(huì)在國家安全事務(wù)上遇到阻礙。比如肯尼迪的“豬灣事件”,克林頓和索馬里,還有喬治·布什經(jīng)歷的9·11恐怖襲擊。奧巴馬面臨著全球的挑戰(zhàn),當(dāng)一些分析家認(rèn)為應(yīng)該將焦點(diǎn)放在實(shí)際的海外問題上時(shí),奧巴馬正努于化解潛在危機(jī),發(fā)現(xiàn)敏感言論、提出嚴(yán)正干涉和機(jī)智化解危機(jī),這都標(biāo)志著奧巴馬在任職前期獲得了外交事務(wù)的成功。
肅清丑聞無重大失誤
是的,白宮的工作出現(xiàn)過幾次“多彩”的失誤,“空軍1號(hào)”為達(dá)到拍攝效果過于靠近自由女神像,還有奧巴馬的第一次白宮晚宴混入兩名“不速之客”。在多媒體興盛的時(shí)代,任何小失誤都會(huì)被放大并造成軒然大波。還好奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的政府并未出現(xiàn)關(guān)鍵性失誤,既未出現(xiàn)重大戰(zhàn)役,也未有重要政府官員被起訴,以及官員瀆職現(xiàn)象。
將焦點(diǎn)放在長(zhǎng)期戰(zhàn)略沉穩(wěn)
盡管越來越多的民眾通過各種方式表達(dá)著對(duì)奧巴馬近期決策的不滿,但是奧巴馬仍保持清醒的頭腦做足完成長(zhǎng)期目標(biāo)的準(zhǔn)備。奧巴馬不看重眼前的利益,他只在乎最終目標(biāo)的完成。
采取單方面行動(dòng)找機(jī)會(huì)當(dāng)“刺頭”
國會(huì)已經(jīng)通過了不少奧巴馬的早期提議,一些行政命令也讓奧巴馬政府獲得了實(shí)質(zhì)和象征意義上的成功,還有一些平和的協(xié)商取得了不小成效。這些功績(jī)都與白宮幕僚長(zhǎng)拉姆·伊曼紐爾有關(guān),并與比爾·克林頓獲得第二任期的支持有些似曾相識(shí)的“劇情”——機(jī)智而尖銳的開端,平和成功地收尾。
五壞
管理公眾形象越描越黑
奧巴馬仍十分受歡迎,但是他的反對(duì)者和政治家抓住他的幾個(gè)被視為政治忌諱的缺點(diǎn)不放。在白宮,就像當(dāng)時(shí)競(jìng)選時(shí),奧巴馬仍堅(jiān)持做自己,他不希望人們認(rèn)為他僅是個(gè)“偶像派”。但是因還未找到討巧的方式,奧巴馬制造的公眾形象并不像他期望的那樣,能夠完全做自己。與許多決策者一樣,難免給一些民眾留下“傷心”故事。
掌握政治進(jìn)程越拖越久
奧巴馬的方式就是對(duì)內(nèi)閣成員施壓,但是這樣破壞了白宮內(nèi)健全且富于進(jìn)取的政治運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng),奧巴馬傷害了自己的核心地位。政治討論時(shí)間過長(zhǎng),現(xiàn)實(shí)和政治實(shí)質(zhì)讓進(jìn)程陷入泥沼。討論范圍外的專家、感興趣的政治團(tuán)體,甚至是富于憐憫的盟友,都對(duì)協(xié)議的結(jié)果產(chǎn)生了一定影響,讓人們困惑到底誰該對(duì)此負(fù)責(zé)。醫(yī)療改革、能源政策、關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄等都成為拖拉問題。
“玩轉(zhuǎn)”華盛頓稍顯稚嫩
2008年華盛頓特區(qū)非常需要迎來一位新主人,美國需要一名新領(lǐng)導(dǎo)者,而奧巴馬夫婦并未顯示出對(duì)總統(tǒng)位置的主動(dòng)強(qiáng)烈愿望,他們也未邀請(qǐng)?jiān)谝包h和其他政治階層舉行入主儀式。能夠在華盛頓特區(qū)執(zhí)政被視為非常榮耀的事,在舉行慶祝儀式方面比爾·克林頓時(shí)稍顯粗糙,喬治·布什更為散漫,而奧巴馬索性橫眉冷對(duì),給期待見證這一時(shí)刻的民眾和媒體潑了大大一盆涼水。白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯,被認(rèn)為是政壇中最“溫和”的人之一,特別是他在總結(jié)問題時(shí)。吉布斯主持的例行發(fā)布會(huì)上,總是反反復(fù)復(fù)陳述手中的報(bào)告,讓大批媒體對(duì)他的出現(xiàn)失去興趣。
華盛頓的聲調(diào)傾向獨(dú)斷強(qiáng)硬
在采取經(jīng)濟(jì)刺激措施上,奧巴馬并未尋求共和黨的協(xié)助,他帶領(lǐng)民主黨迎難而上,表現(xiàn)出強(qiáng)硬的獨(dú)立態(tài)度。在氣候控制、就業(yè)和教育問題上奧巴馬也表現(xiàn)出了強(qiáng)于往屆政府的控制力。
正在制造政治明星少苗子
在奧巴馬政府中不乏機(jī)智有經(jīng)驗(yàn)的才子,但是沒有一個(gè)能夠?qū)⒖偨y(tǒng)的意圖明白地向公眾闡述。他們中的不少人因缺乏溝通的技巧而限制了個(gè)人威信的樹立,也有的人習(xí)慣重復(fù)別人或是找人共同分擔(dān)來避免責(zé)任。雖然奧巴馬是美國政治舞臺(tái)的核心,但是他需要讓更多人相信他、認(rèn)識(shí)他和聽到關(guān)于國家安全、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、公共衛(wèi)生突發(fā)事件最為權(quán)威的聲音。這決定于白宮里的這些人,誰已經(jīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)第二年的各種挑戰(zhàn)。
海外星云 2010年2期