王靖華

春節(jié)前夕，日理萬機(jī)的共和國總理又把他的老朋友—一為中國革命和建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的外國專家代表請(qǐng)到了人民大會(huì)堂。面對(duì)這些多年風(fēng)雨同舟的老朋友，總理深情地說：“中國的發(fā)展和進(jìn)步是中國人民努力奮斗的結(jié)果，但其中也包含著國際友人的幫助?！币幌挘谷瞬唤?lián)想起浮現(xiàn)外國專家音容笑貌的一幅幅歷史畫卷……

一年一度，春華秋實(shí)。有了收獲，就有喜悅，就有感激。

2009年是個(gè)不平常的年份，剛剛度過60華誕的中華人民共和國，頂住了國際金融風(fēng)暴的沖擊，各行各業(yè)取得了可喜的成就，全國各族人民喜氣洋洋迎來了20lO年新春佳節(jié)。春節(jié)前夕，日理萬機(jī)的共和國總理又把他的老朋友一為中國革命和建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的外國專家代表請(qǐng)到了人民大會(huì)堂。面對(duì)這些多年風(fēng)雨同舟的老朋友，總理深情地說：“中國的發(fā)展和進(jìn)步是中國人民努力奮斗的結(jié)果，但其中也包含著國際友人的幫助”。一席話，使人不禁聯(lián)想起浮現(xiàn)外國專家音容笑貌的一幅幅歷史畫卷……

如果說感恩是中華民族和中國共產(chǎn)黨人的美德，那么善于學(xué)習(xí)世界各國各民族優(yōu)秀文明成果更是其寬廣胸懷和成功之道。不僅如此，我們從春節(jié)總理會(huì)見外國專家講話中所體悟到的，還遠(yuǎn)不止這些。

銘記“貢獻(xiàn)和友誼”

新中國成立后，每逢國慶、春節(jié)等重大節(jié)日，歷屆總理都代表黨和政府邀請(qǐng)為中國革命和建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的外國專家參加國慶招待會(huì)，到中南?；蛉嗣翊髸?huì)堂做客，向他們表示感謝，關(guān)心他們的身體、工作和生活，解決他們提出的問題，通報(bào)國際形勢(shì)、暢談國內(nèi)建設(shè)的成就。用這樣的方式，銘記外國專家的貢獻(xiàn)和友誼，憧憬中國和世界的未來，傳達(dá)同舟共濟(jì)、共同奮斗的決心和信心。

大家清楚地記得，外國專家工作是在毛澤東、周恩來等老一輩革命家親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下開展起來的。早在上世紀(jì)三四十年代，就有像埃德加·斯諾、路易·艾黎、白求恩、柯棣華、愛潑斯坦等一批支援中國革命和建設(shè)事業(yè)的外國專家的杰出代表。新中國成立后，以1951年1月5日在政務(wù)院設(shè)立外國專家工作專門機(jī)構(gòu)為標(biāo)志，外國專家工作成為中國政府部門的—項(xiàng)重要的工作。

光陰似箭，物是人非。當(dāng)今世界發(fā)生了很大變化，中國的面貌也煥然一新。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷深入，如今外國專家工作無論在內(nèi)涵還是在外延上都發(fā)生了很大變化，作為全方位、寬領(lǐng)域、多層次地引進(jìn)國外智力工作的一個(gè)重要組成部分，它不僅是各部門、各地區(qū)、各行業(yè)開展國際交流與合作的一座重要橋梁，而且與出國培訓(xùn)工作一道，發(fā)揮著助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展不可替代的特殊作用。

新中國成立60年來中國人民在自力更生的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng)，通過不斷摸索、實(shí)踐、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，成就斐然；特別是30多年的改革開放為中國“取他山之石，為我攻玉”開辟了廣闊的空間。在現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目成就的今天，中國政府和中國人民更加珍視外國專家和國際友人的貢獻(xiàn)和友誼。正如溫總理所說：“我們不會(huì)忘記，在我們所取得的成就中，凝聚著成干上萬名外國專家的聰明智慧、辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)，凝聚著外國專家對(duì)中國人民的友好情誼，中國人民將永遠(yuǎn)銘記、永遠(yuǎn)感謝這些外國專家?！币舱蛉绱耍拔覀兠磕暝诖汗?jié)舉行這樣一次聚會(huì)，就表明中國政府對(duì)外國老專家和新專家的歡迎、尊重和尊敬，我們不會(huì)忘記你們對(duì)中國改革和建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，也不會(huì)忘記你們對(duì)中國人民的友誼?！?/p>

“堅(jiān)持開放的路線”

歷史長河，波瀾壯闊。經(jīng)過艱苦卓絕、浴血奮斗擺脫了半封建、半殖民地枷鎖的新中國，如同奪取政權(quán)沒有現(xiàn)成的道路可走—樣，如何把一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國變成現(xiàn)代化強(qiáng)國，同樣也沒有現(xiàn)成的道路可走。然而在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱辛探索，終于在上世紀(jì)70年代選擇了一條通過改革開放振興中華民族的正確道路。1978年12月，中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)提出了改革開放的方針。感念30多年來在這—方針指引下取得的輝煌成就，總理堅(jiān)定地表示：“我們將繼續(xù)堅(jiān)持開放的路線。對(duì)外開放，開放兼容，能使中國學(xué)到外國的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法，這對(duì)于我們搞好自身的建設(shè)是有幫助的。”

的確，改革開放來之不易。從鄧小平等老一輩革命家繼承和發(fā)展馬列主義毛澤東思想，實(shí)事求是地總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)新時(shí)代所出現(xiàn)的新情況、新問題，做出通過改革開放加速實(shí)現(xiàn)中國四個(gè)現(xiàn)代化的英明決定，到以江澤民、胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把改革開放堅(jiān)定地貫徹下去，30多年來，改革開放凱歌高奏。正因如此，堅(jiān)持改革開放，就是對(duì)中國的前途和命運(yùn)負(fù)責(zé)，就是對(duì)中華民族和中國人民負(fù)責(zé)。所以，溫家寶同志就任總理以來，和前幾任總理一樣，每年都在與外國專家見面的場(chǎng)合，一再表明中國政府改革開放的決心和信心。2004年春節(jié)，聯(lián)系戰(zhàn)爭年代的情形，他就曾回憶道：“在戰(zhàn)爭年代，毛主席、周總理老一代革命家就是開放的。當(dāng)時(shí)有那么多的外國專家到延安、解放區(qū)，他們和中國的領(lǐng)導(dǎo)、中國的戰(zhàn)士在一起。中國之所以有今天，當(dāng)然主要是中國人民奮斗的結(jié)果，但這里也包含著在座的或不在座的一些對(duì)中國友好的國際朋友對(duì)中國的關(guān)心、支持和幫助。所以，現(xiàn)在建設(shè)階段就更應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)外開放的方爭針”2006年春節(jié)，他再次強(qiáng)調(diào)：“改革開放，是決定中國現(xiàn)代化建設(shè)命運(yùn)和前途的重大決策，這個(gè)決策我們決不會(huì)改變。我們堅(jiān)持對(duì)外開放，不僅要吸收外國的資金和技術(shù)，而且要吸引外國的智力和人才?！?008年春節(jié)，針對(duì)自然災(zāi)害對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊，他十分感慨地說：“中國從革命到建設(shè)，就是克服一個(gè)又一個(gè)的困難而前進(jìn)的……中國政府和人民不會(huì)忘記外國的老朋友，堅(jiān)持對(duì)外開放的政策”。2009年春節(jié)，他總結(jié)、展望道：‘今年，是中華人民共和國成立六十周年，中國已從_個(gè)殖民地半殖民地積貧積弱的國家，成為一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)主義國家……我們將積極應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅(jiān)持改革開放的基本國策，堅(jiān)持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，更好地開發(fā)和利用國際國內(nèi)人才資源，加大引進(jìn)海外高層次人才和緊缺人才的力度?！?/p>

由此可見，今年春節(jié)總理再次重申“我們繼續(xù)堅(jiān)持開放的路線”，這表明中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民堅(jiān)持改革開放的路線，是多么一以貫之、堅(jiān)定不移。

最“重要的是引進(jìn)外國人才”

在學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)的過程中，究竟引進(jìn)什么最重要?一個(gè)長期困惑人們的問題就是，機(jī)器、設(shè)備、資金、技術(shù)與人才相比孰重孰輕?在這方面，中國政府和中國人民也有著通過切身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的真理性結(jié)論。溫總理在比較“外資”、“外國的先進(jìn)技術(shù)”和“外國人才”這三個(gè)都值得重視的引進(jìn)對(duì)象時(shí)，語重心長地指出：“在對(duì)外開放當(dāng)中，我們不僅應(yīng)該重視引進(jìn)外資，更應(yīng)該重視引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)，我以為比這還要重要的就是引進(jìn)外國人才，就是說我們不僅在經(jīng)濟(jì)上要開放，在智力上也要開放，不僅在經(jīng)濟(jì)上要加

強(qiáng)我們的作為，在智力上也要加強(qiáng)。”

要深刻理解總理這番話的微言大義，就不能不對(duì)新中國成立60年以來特別是改革開放30年來外國專家工作和引智工作所走過的歷程作一個(gè)簡要回顧。

新中國成立后，為加快社會(huì)主義建設(shè)步伐，根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和任務(wù)，毛澤東同志就號(hào)召我們一切民族，一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓住機(jī)遇發(fā)展中國提出7--系列最為迫切的任務(wù)，首先就強(qiáng)調(diào)“要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！?983年7月8日，他根據(jù)引進(jìn)工作中一度出現(xiàn)的“見物不見人”——資料、設(shè)備、資金、技術(shù)的引進(jìn)大膽而且很多，人才智力的引進(jìn)不敢而且不夠的問題，專門發(fā)表《利用外國智力和擴(kuò)大對(duì)外開放》的重要談話，強(qiáng)調(diào)要利用外國智力，請(qǐng)一些外國人來參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)，要把引進(jìn)國外智力作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小,理論偉大旗幟，根據(jù)新的時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)一步提出人力人才資源是第一資源的論斷，強(qiáng)調(diào)積極引進(jìn)國外智力，吸收和借鑒世界先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及其他一切文明成果，加快發(fā)展自己；強(qiáng)調(diào)國外的資金、資源、技術(shù)、人才，都應(yīng)當(dāng)而且能夠?yàn)樯鐣?huì)主義所利用。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提出“要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念”，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，既依靠和開發(fā)國內(nèi)人力資源又借助和引進(jìn)國外智力，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才，為引進(jìn)國外人才和智力進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。改革開放30多年來，引進(jìn)國外智力從有限范圍、領(lǐng)域、地域到全方位、多渠道、寬領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了引智發(fā)展格局和管理方式的跨越，初步建立了較為完善的管理和服務(wù)體系。在引智實(shí)踐中堅(jiān)持“派出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，通過聘請(qǐng)海外各類人才、選派人員出國(境)培訓(xùn)等方式，大膽吸收和借鑒世界各國科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法，結(jié)合我國實(shí)際加以消化、吸收和創(chuàng)新，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。一是引智規(guī)模不斷擴(kuò)大：境外來華工作專家，由上世紀(jì)80年代末每年不足萬人次到2009年當(dāng)年達(dá)48萬人次(其中2／3為外國專家，1／3為港澳臺(tái)專家)，出國(境)培訓(xùn)由當(dāng)時(shí)的每年600多人次到去年近5萬人次。從1984年引進(jìn)第一位“洋廠長”德國專家格里希，到日本著名水稻種植專家原正市；從第一位國際著名數(shù)學(xué)家、美籍華人陳省身教授出任南開大學(xué)數(shù)學(xué)所所長，到楊振寧、李政道等，3批境外優(yōu)秀專家積極參與我國現(xiàn)代化建設(shè)；二是交流渠道不斷拓展：與國家外國專家局有長期良好合作關(guān)系的政府機(jī)構(gòu)、國際組織、著名大學(xué)和民間團(tuán)體，由改革開放初期的少數(shù)幾個(gè)西方發(fā)達(dá)國家的10多個(gè)，發(fā)展到遍及歐、美、亞、非等60多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)；三是引智領(lǐng)域不斷拓寬：由過去側(cè)重工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)、教育文化等領(lǐng)域和部門，發(fā)展到遍及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；四是引智地域日益寬廣：由最初的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放等少數(shù)地區(qū)的局部示范擴(kuò)展到今天的全國各地；五是引智主體日益多元化：由起初的政府主導(dǎo)到現(xiàn)在的政府、企業(yè)、中介組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相引智；六是體制機(jī)制不斷創(chuàng)新：引智管理職能由以項(xiàng)目為主的計(jì)劃管理到以宏觀指導(dǎo)、示范引導(dǎo)：政策服務(wù)為主的依法行政，使市場(chǎng)機(jī)制在國際人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到真正發(fā)揮。引智成果更是碩果累累：從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“水稻旱育稀植”、工業(yè)領(lǐng)域的“濺渣護(hù)爐”，到按照科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求，圍繞“三支隊(duì)伍”(現(xiàn)細(xì)化為“六支隊(duì)伍”)和“兩類人才”以及整個(gè)人才隊(duì)伍能力建設(shè)而實(shí)施的引智工程的“哈佛大學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目”、“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”、“高校學(xué)科創(chuàng)新”(“111計(jì)劃”)等等，有重點(diǎn)地引進(jìn)了一批活躍在世界科技發(fā)展前沿的戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)科帶頭人和科技領(lǐng)軍^物，還通過引智培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、科研管理人員和科技企業(yè)家，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。這些成就的取得，既為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供了海外人才和智力保障，也為引進(jìn)國外智力工作的深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這個(gè)歷史生動(dòng)地告訴我們：雖然機(jī)器、設(shè)備、資金、技術(shù)都需要引進(jìn)，但更重要的還是引進(jìn)外國人才。

居安思?？茖W(xué)發(fā)展

當(dāng)今世界，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全國上下，人心思進(jìn)。未來經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的全面科學(xué)發(fā)展，已成為全國各族人民的共同任務(wù)，引進(jìn)國外智力為這項(xiàng)中心工作做好服務(wù)，更是當(dāng)務(wù)之急。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，“十二五”規(guī)劃自然提上日程。在引智工作同其他戰(zhàn)線一樣取得驕人成績的今天，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何總結(jié)過去，規(guī)劃未來?有道是“前事不忘，后事之師”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”則是總理春節(jié)講話道出的又一個(gè)真理。總理說：“中國領(lǐng)導(dǎo)人具有憂患的意識(shí)，我們清楚地懂得，謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后，我們雖然取得了一些成績，但沒有任何驕傲的理由。”引進(jìn)國外智力工作要落實(shí)好總理“給外國專家創(chuàng)造良好的工作條件、生活環(huán)境和政策環(huán)境”的任務(wù)，就要銘記歷史，開創(chuàng)未來。要讓引智大業(yè)科學(xué)發(fā)展、更上層樓，而不是躺在過去的成績簿上睡大覺，就要居安思危，讓總理的教導(dǎo)警鐘長鳴：“要實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，特別是提高全民族的素質(zhì)，我們還需要走很長的路。我們必須始終保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，我們必須始終堅(jiān)持注意學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和人才：”

是啊，銘記外國專家的貢獻(xiàn)和友誼，“繼續(xù)堅(jiān)持開放的路線”，把握“重要的是引進(jìn)外國的人才”，以“優(yōu)惠意識(shí)”開拓前進(jìn)，在堅(jiān)持開放中科學(xué)發(fā)展，總理講話所蘊(yùn)涵的這些基本精神是多么重要和發(fā)人深省啊!