支樹平：加強班子自身建設(shè) 抓好各項工作落實

8月30日，國家質(zhì)檢總局在京舉行局務(wù)會?？偩志珠L支樹平主持會議并講話。他強調(diào)，當(dāng)前質(zhì)檢部門要加強班子自身建設(shè)、抓好各項工作的落實。

國家質(zhì)檢總局副局長劉平均、孫大偉，黨組成員王煒、紀正昆、張沁榮，總工程師張綱、總檢驗師項玉章出席會議。

支樹平指出，目前質(zhì)檢工作任務(wù)十分繁重，必須緊密地依靠組織、依靠群眾和依靠班子。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強自身建設(shè)。要從總局黨組帶頭抓起，通過有效舉措，努力建設(shè)一個政治強的班子、講團結(jié)的班子、有水平的班子、作風(fēng)過硬的班子。

支樹平強調(diào)，2010年后幾個月的質(zhì)檢工作原則上要按照既定部署來展開，不換“頻道”，只作微調(diào)，重在落實。他要求，總局、兩委（認監(jiān)委、標準委）機關(guān)及全系統(tǒng)各單位要從4個方面抓好工作的落實：

一是要抓好2010年各項工作任務(wù)的落實。說了的必須做到，部署的必須落實。按照職責(zé)分工，保證落實到位。在全面推進的過程中注意突出重點。當(dāng)前要把食品安全作為重中之重，對乳制品特別是嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全要切實做到“嚴防死守”。同時，要加強對工作落實情況的督察。

二是要抓好今后工作的謀劃。要提前思考、認真琢磨，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和2011年的工作計劃進行謀劃。這種思考和謀劃一定要有連續(xù)性、創(chuàng)造性，要有大思路、有新意、有實實在在的內(nèi)容。

三是要抓好風(fēng)險分析。要從產(chǎn)品、工作、隊伍等各個方面進行風(fēng)險分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和潛在的風(fēng)險，采取措施，主動防范，主動解決。產(chǎn)品風(fēng)險分析的重點是與群眾密切相關(guān)的食品、電器、特種設(shè)備等產(chǎn)品；工作中的風(fēng)險分析重點是責(zé)任制落實情況；隊伍建設(shè)的風(fēng)險分析重點是黨風(fēng)廉政和行風(fēng)。

四是要抓好內(nèi)部管理工作。內(nèi)部管理必須堅持規(guī)范化、有效性的原則，堅持按程序辦事，增強效率觀念。要借用質(zhì)量管理的理念和方法，加快推進機關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)。要進一步規(guī)范會議和出差制度，減少不必要的應(yīng)酬，克服形式主義，讓大家騰出更多的時間和精力去研究問題、解決問題。同時，要加強黨的建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強內(nèi)部管理，形成良好的工作秩序和形象。

信息通信領(lǐng)域“第15屆全球標準合作大會”在京召開

8月30日至9月2日，來自全球主要的電信和無線通信標準化組織齊聚北京，共同推進有關(guān)固定和移動通信業(yè)務(wù)融合的下一代網(wǎng)絡(luò)標準的創(chuàng)新與合作。

由中國通信標準化協(xié)會（CCSA）主辦的信息通信領(lǐng)域“第15屆全球標準合作大會”（GSC-15）在北京隆重召開，來自國際電信聯(lián)盟（ITU）和北美、歐洲、中日韓的8個伙伴標準化組織及19家觀察員共140多名代表參加了此次會議。

此次會議圍繞著當(dāng)前最為熱點、最具前瞻性的領(lǐng)域，如：泛在網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）、智能電網(wǎng)、智能交通、云計算等20個熱點議題展開討論，其中中國通信標準化協(xié)會主導(dǎo)并牽頭ICT管理與運營這一熱點議題的討論。

結(jié)合當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢，本次會議提出了“超越危機的標準化合作”的口號，其宗旨是通過各標準化組織高層之間的信息交流，促進彼此間在未來標準制定方面的合作，減少重復(fù)性的工作，促進在共同感興趣領(lǐng)域的全球標準的制定。

據(jù)了解，GSC-15自1994年發(fā)起至今已有16個年頭，每年由組織成員輪流承辦。此次是首次在中國召開，標志著中國在國際信息通信標準化領(lǐng)域的地位和影響力的增強。

我國將統(tǒng)籌推進食品安全檢測能力建設(shè)

從十一屆全國人大常委會有關(guān)方面獲悉，國務(wù)院食品安全辦將會同有關(guān)部門編制實施相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進食品安全檢測能力建設(shè)；同時，加快推進檢驗檢測資源和信息共享，積極推進第三方技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。

根據(jù)全國人大常委會辦公廳和國務(wù)院辦公廳的要求，國務(wù)院食品安全辦會同農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局等17個部門和單位對《全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查＜中華人民共和國食品安全法＞實施情況的報告》和十一屆全國人大常委會第十三次會議的審議意見逐項進行了認真研究，提出了進一步加強和改進工作的措施。

不久前，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于落實全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。

食品安全辦的報告對近年來加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)進行了總結(jié)。報告說，有關(guān)部門不斷加大資金投入力度，強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。目前，衛(wèi)生部已初步建立以31個省級監(jiān)測點、312個縣級監(jiān)測點為基礎(chǔ)的全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全國范圍內(nèi)全面開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，2009年對20大類400余種食品、約120項指標進行了監(jiān)測。

衛(wèi)生部會同有關(guān)部門制定了食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定，并正在組織實施2010年全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。農(nóng)業(yè)部已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍擴大到全國259個主要大中城市，監(jiān)測產(chǎn)品種類增加到6大類101種，監(jiān)測參數(shù)增加到86項，基本涵蓋了主要產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品和參數(shù)。

報告指出，從整體上看，中國食品安全風(fēng)險監(jiān)測仍處于起步階段，技術(shù)力量比較薄弱。根據(jù)全國食品安全整頓工作部署，發(fā)展改革委已會同工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局等部門和單位建立了聯(lián)席會議制度，進一步研究完善政策措施，加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。

記者還獲悉，有關(guān)部門和單位按照全國食品安全整頓工作部署，正在加快推進檢驗檢測資源和信息共享，并積極推進第三方技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。

國務(wù)院食品安全委員會辦公室的報告指出，多年來，各有關(guān)部門一直十分重視食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，相關(guān)機構(gòu)發(fā)展較快。目前全國具有食品相關(guān)檢驗?zāi)芰Φ募夹g(shù)機構(gòu)近7000家，大部分隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門，從業(yè)總?cè)藬?shù)達15.04萬。

另外，有關(guān)部門還將從進一步強化食品安全風(fēng)險評估工作，對部門和地方落實食品安全監(jiān)管責(zé)任進行考核評價。

首屆“中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽論壇”在京召開

9月2日，主題為“鑄造質(zhì)量信譽、弘揚中國制造”的首屆“中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽論壇”在北京京西賓館召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席會議并發(fā)表重要講話。工業(yè)和信息化部部長李毅中等部委領(lǐng)導(dǎo)出席會議并發(fā)表講話。

國內(nèi)企業(yè)家代表張瑞敏、沈建芳、季克良、劉永好、鄭秀康、徐留平等發(fā)表演講，交流并研討提升企業(yè)質(zhì)量信譽的政策理論和實踐經(jīng)驗，倡導(dǎo)廣大工業(yè)企業(yè)珍視質(zhì)量信譽，信守質(zhì)量承諾，樹立中國工業(yè)產(chǎn)品的良好質(zhì)量形象。中國工程院資深院士、國際知名質(zhì)量專家劉源張，施耐德電氣全球質(zhì)量體系及技能副總裁、國際權(quán)威質(zhì)量專家金毅敏，國務(wù)院參事、北京理工大學(xué)教授郎志正，中國知名品牌專家林海等出席會議并就企業(yè)質(zhì)量信譽和自主品牌建設(shè)等實踐經(jīng)驗和科學(xué)理論發(fā)表了主題演講。

在廣大企業(yè)的積極響應(yīng)下，156家優(yōu)秀自主品牌企業(yè)承諾“鑄造質(zhì)量信譽、弘揚中國制造”。論壇現(xiàn)場，張瑞敏、季克良、劉永好等15位企業(yè)代表走上臺前代表156家企業(yè)簽署了“中國工業(yè)企業(yè)全球質(zhì)量信譽承諾倡議”，鄭重承諾“共同為全球消費者創(chuàng)造美好的生活”。

首屆“中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽論壇”旨在大力宣傳和推動質(zhì)量信譽建設(shè)工作，樹立中國工業(yè)產(chǎn)品的良好質(zhì)量形象，增強我國工業(yè)企業(yè)國際競爭力，保護消費者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會。這項活動是全國質(zhì)量月重要活動之一。

全國質(zhì)檢系統(tǒng)“實驗室開放”集中展示月活動啟動

9月1日，以“履職把關(guān) 服務(wù)社會”為主題的全國質(zhì)檢系統(tǒng)“實驗室開放”集中展示月活動啟動儀式在北京、天津、廣東、廣西4地同時舉行。國家質(zhì)檢總局副局長劉平均、孫大偉，總工程師張綱，總檢驗師項玉章及北京、天津、廣西、廣東4?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府領(lǐng)導(dǎo)茍仲文、陳永川、李彬、劉曉捷等參加啟動儀式。

據(jù)介紹，全國質(zhì)檢系統(tǒng)“實驗室開放”集中展示月活動包括：重點展示涉及產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境安全、人身安全等國家質(zhì)檢中心和重點實驗室，將邀請人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、兩院院士或?qū)I(yè)技術(shù)專家、學(xué)生、企業(yè)、消費者代表等走進質(zhì)檢實驗室現(xiàn)場，同時邀請相關(guān)媒體跟蹤報道；根據(jù)社會、群眾關(guān)注的熱點，將通過知識講座、座談等形式，宣傳質(zhì)量知識，提高社會質(zhì)量意識，向社會全面解讀質(zhì)檢實驗室在保障國家公共安全、服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展和地方建設(shè)、服務(wù)民生等方面所做的工作，促進社會各界對質(zhì)檢機構(gòu)執(zhí)法把關(guān)情況和技術(shù)保障能力的了解；還將安排專家現(xiàn)場咨詢答疑、觀摩現(xiàn)場測試過程等現(xiàn)場開放互動活動，搭建起質(zhì)檢部門與社會各界代表近距離互動的平臺，促進社會各界進一步了解和支持質(zhì)檢工作；采取在線訪談、專題短片、展板展示、制作宣傳手冊等宣傳形式，全方位地展示質(zhì)檢實驗室水平。

國家質(zhì)檢總局副局長劉平均在北京啟動儀式上表示，這次活動以“履職把關(guān)、服務(wù)社會”為主題，目的是向全社會展示質(zhì)檢部門保障質(zhì)量安全，服務(wù)質(zhì)量提升的技術(shù)支撐和技術(shù)保障能力，普及質(zhì)量安全和檢測技術(shù)知識，促進社會各界對質(zhì)量工作的關(guān)心、支持和幫助，提高全社會的質(zhì)量意識。啟動儀式上，劉平均和北京市副市長茍仲文共同為北京的5家國家重點實驗室和3家國家質(zhì)檢中心揭牌。

國家質(zhì)檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉在天津啟動儀式上指出，經(jīng)過多年的發(fā)展，全國質(zhì)檢系統(tǒng)建立了具有一定規(guī)模、匯集了一批高級科技人才、擁有較為先進水平的儀器設(shè)備、可以覆蓋全國的質(zhì)量監(jiān)督實驗室系統(tǒng)。本次活動就是要向全社會表明質(zhì)檢部門履職把關(guān)，服務(wù)社會的決心，增強全社會對質(zhì)量工作的信心。孫大偉與天津市政協(xié)副主席陳永川共同為國家精細石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家煙葉與草種檢疫重點實驗室、國家絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家獸藥殘留及食品添加劑檢測重點實驗室4個國家級重點實驗室和國家質(zhì)檢中心揭牌。

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席李彬、國家質(zhì)檢總局總工程師張綱出席了質(zhì)檢系統(tǒng)“實驗室開放”集中展示月活動廣西啟動儀式并講話。張綱在講話中指出，這次實驗室開放月集中展示啟動儀式國家質(zhì)檢總局安排在廣西舉行，就是考慮到廣西具有獨特的政治和地緣優(yōu)勢，既有北部灣開放開發(fā)和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略實施，又是中國對接?xùn)|盟的橋頭堡，廣西質(zhì)檢工作發(fā)展較快，技術(shù)保障能力建設(shè)也取得了可喜的成績。

國家質(zhì)檢總局總檢驗師項玉章在廣東啟動儀式上指出，產(chǎn)品質(zhì)量與安全是國際社會面臨的共同問題，關(guān)系到人民群眾的切身利益。提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，需要全社會各方面的關(guān)心、支持和積極參與。“實驗室開放”集中展示月活動是國家質(zhì)檢總局“質(zhì)量提升”活動和建設(shè)大質(zhì)檢文化的重要內(nèi)容之一，要通過活動促進社會各界對質(zhì)檢部門執(zhí)法把關(guān)和技術(shù)保障能力的了解，促進社會各界理解、支持質(zhì)檢工作。廣東省政府副秘書長劉曉捷出席啟動儀式。

國家認監(jiān)委：推進節(jié)能減排 淘汰落后產(chǎn)能

近日，國家認監(jiān)委結(jié)合18個重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的2087家企業(yè)名單向中國合格評定國家認可中心、中國認證認可協(xié)會、各認證機構(gòu)發(fā)出通知，就加強淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)認證認可工作提出具體工作意見。

通知指出，認證工作要緊緊圍繞國家的相關(guān)要求開展工作，充分發(fā)揮認證認可工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推動行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性保障作用。各機構(gòu)要主動了解和密切關(guān)注后續(xù)相關(guān)政策和信息，根據(jù)國家工業(yè)、能源等行業(yè)主管部門和各級地方政府的相關(guān)要求，采取相應(yīng)措施，完善認證實施程序。

國家認監(jiān)委要求，各認證機構(gòu)要對照2010年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，準確識別出各自的獲證企業(yè)，及時與企業(yè)取得聯(lián)系，了解有關(guān)情況。如果認證證書或標志覆蓋的范圍在18個重點工業(yè)行業(yè)之列，認證機構(gòu)要在2010年9月底公告企業(yè)完成落后產(chǎn)能關(guān)停前，對涉及的獲證企業(yè)的認證證書和認證標志做出相應(yīng)處理。相關(guān)企業(yè)未完成關(guān)停任務(wù)前，任何機構(gòu)不得為其提供任何形式的認證服務(wù)。對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè)重新申請認證業(yè)務(wù)時，認證機構(gòu)依據(jù)實際情況在保證符合認證基本規(guī)范的前提下，可適當(dāng)簡化認證流程，減輕企業(yè)負擔(dān)。

國家認監(jiān)委同時要求，中國合格評定國家認可中心要結(jié)合法律法規(guī)和國家政策要求及時調(diào)整完善相應(yīng)領(lǐng)域的認可規(guī)范要求，嚴格技術(shù)能力評價，做好技術(shù)支撐和服務(wù)工作。在涉及落后產(chǎn)能集中的領(lǐng)域要適當(dāng)增加對于認證機構(gòu)關(guān)注國家節(jié)能減排政策和機構(gòu)相關(guān)能力及措施的認可要求。中國認證認可協(xié)會要充分發(fā)揮政府和各機構(gòu)間的橋梁紐帶作用，認真宣傳貫徹國家的方針政策，組織從業(yè)機構(gòu)總結(jié)交流有益經(jīng)驗，切實加強行業(yè)自律，積極協(xié)助做好支持節(jié)能減排和加強淘汰落后產(chǎn)能公告企業(yè)認證工作。

商務(wù)部制定首個團購網(wǎng)站信用認證新規(guī)

團購市場的亂象和消費者投訴日益增多終于迫使相關(guān)政府部門出手整治。近日，商務(wù)部直屬機構(gòu)中國國際電子商務(wù)中心針對團購行業(yè)推出誠信資質(zhì)認證和評級標準，欲設(shè)置門檻制止團購市場亂象。

短短半年時間，團購網(wǎng)站數(shù)量已從個位數(shù)暴增至1000家。然而，“一片繁榮”之下，用戶針對團購網(wǎng)站的投訴也達到日均5起，超過80%的網(wǎng)民開始對團購網(wǎng)站產(chǎn)生置疑。

“申請認證的團購網(wǎng)站必須如實填報相關(guān)材料。”記者獲悉，中國國際電子商務(wù)中心已邀請部分團購從業(yè)者和電子商務(wù)專家參與制定了團購網(wǎng)站誠信資質(zhì)認證和評級標準。據(jù)了解，這是國內(nèi)首個針對團購新興電子商務(wù)模式的監(jiān)督措施。

“政府主導(dǎo)，企業(yè)自愿。具有市場引導(dǎo)性的誠信資質(zhì)認證和評級能有效規(guī)范團購市場行為?！敝袊鴩H電子商務(wù)中心的中國商務(wù)信用平臺總負責(zé)人張閣表示，團購市場之所以屢曝不安全事件，實際上就是缺乏必要的第三方監(jiān)督，大量團購網(wǎng)站沒能切實履約。此次誠信資質(zhì)認證和評級標準的頒布標志著中國團購行業(yè)進入了“有證可查”的時代。

據(jù)參與此次標準制定的來優(yōu)團購生活網(wǎng)CEO安承海表示，團購網(wǎng)站需要向中國國際電子商務(wù)中心遞交申報材料，經(jīng)審核通過，認定為合法經(jīng)營的團購網(wǎng)站將獲得誠信資質(zhì)認證標識——“團信通”。中國國際電子商務(wù)中心還將根據(jù)該網(wǎng)站各方面的綜合實力進行評測，給予1級～10級（10級等級最高）不等的信用級別評定，并在中國商務(wù)信用平臺設(shè)專欄向社會予以公示。

盡管上述中國國際電子商務(wù)中心負責(zé)人表示認證和評級措施并非強制性，只是一個“軟門檻”，但另有內(nèi)部人士透露，近年來，政府部門對電子商務(wù)網(wǎng)站的資質(zhì)認證越來越重視，團購亂象更引起監(jiān)管部門警惕。“有關(guān)部門已經(jīng)在考慮制定更為嚴格的強制性標準，未來不排除‘誠信資質(zhì)認證’作為其中一個準入門檻的可能，不獲得誠信標識就不允許進入該領(lǐng)域?！?/p>

據(jù)悉，工信部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等其他政府部門也在醞釀出臺類似措施，亂象橫生的團購市場有望在多管齊下且越來越嚴的制度監(jiān)管下走向健康發(fā)展。

國家發(fā)改委：堅決抑制汽車產(chǎn)能過剩

針對國內(nèi)出現(xiàn)的新一輪“造車運動”，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌9月4日指出，在地方政府的推動下，國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險，因此必須采取措施堅決抑制。

陳斌在2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上說，2009年，我國實現(xiàn)了1364萬輛的新車銷售，許多企業(yè)紛紛制訂規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴充計劃，新一輪擴產(chǎn)潮已經(jīng)開始。據(jù)調(diào)查，我國主要30家汽車企業(yè)（集團）2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛。全國有27個省、自治區(qū)、直轄市生產(chǎn)整車，主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市6個地區(qū)。根據(jù)從地方政府有關(guān)部門所了解的規(guī)劃情況來看，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠遠大于市場需求。

產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的常態(tài)。出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是市場信號失靈，導(dǎo)致投資行為具有一定的盲目性。但嚴重的產(chǎn)能過剩會導(dǎo)致市場惡性競爭、企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、工廠開工不足等一系列問題，不僅阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，對宏觀經(jīng)濟發(fā)展也必將會造成很大的影響。

由于汽車工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的特點，大規(guī)模發(fā)展汽車工業(yè)成為地方政府全力推動經(jīng)濟發(fā)展的重點，在利益驅(qū)動下，規(guī)劃產(chǎn)能被盲目抬高。

他認為，抑制汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，首先是各地政府要真正樹立起科學(xué)發(fā)展觀，尊重市場，尊重企業(yè)，實事求是，切忌盲目給企業(yè)下指標、定任務(wù)，主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要堅決避免政府的財稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴大產(chǎn)能上來。三是國家有關(guān)部門要加強對汽車行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測，適時向社會發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷、投資及產(chǎn)能、淘汰落后、企業(yè)重組等信息及相關(guān)政策，引導(dǎo)資源合理配置。四是在對企業(yè)擴能和異地建立分廠備案時，要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率、土地利用率、企業(yè)品牌、開發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)新能源汽車以及兼并重組等條件。五是要進一步完善新能源汽車準入管理，防止以新能源汽車為名上傳統(tǒng)汽車項目。引導(dǎo)企業(yè)把投資用于上水平、上質(zhì)量、打造企業(yè)品牌和核心競爭力。

陳斌說，從根本上抑制產(chǎn)能過剩，是深化體制改革，解決產(chǎn)能困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，重點是財稅體制和投融資體制等方面的改革。

2010年全國“質(zhì)量月”：300家企業(yè)倡議抵制欺詐失信行為

9月是中國“質(zhì)量月”。在由國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中華全國總工會和共青團中央共同主辦的2010年全國“質(zhì)量月”活動正式拉開帷幕之際，中國航天科技集團公司、樂金（LG）化學(xué)（中國）投資有限公司等300家國內(nèi)外企業(yè)共同簽署了以“抓質(zhì)量水平提升，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的《2010年全國“質(zhì)量月”活動倡議書》。

簽署倡議書的企業(yè)向全社會發(fā)出倡議：要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以品牌、標準、信譽、服務(wù)和效益為重點，圍繞“抓質(zhì)量水平提升，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主題，充分發(fā)揮企業(yè)開展“質(zhì)量月”活動主體作用，積極開展“質(zhì)量月”活動；要嚴格遵守法律法規(guī)，信守合同、保證質(zhì)量，抵制假冒偽劣產(chǎn)品等欺詐、失信行為，不制假、不售假、不侵害其他企業(yè)的權(quán)益，杜絕虛假宣傳，認真履行社會責(zé)任，主動接受全社會的監(jiān)督；要努力提高質(zhì)量管理水平，加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，對原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)實施全程質(zhì)量控制；要以人為本，不斷增強企業(yè)管理者和企業(yè)職工質(zhì)量意識、安全意識、誠信意識、服務(wù)意識，提高企業(yè)管理水平和質(zhì)量控制水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；要不斷增強自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)研發(fā)水平，積極采用國際標準和國外先進標準，實現(xiàn)“中國制造”的創(chuàng)新與發(fā)展。

提升質(zhì)量不僅需要企業(yè)的努力，也需要全社會的參與。發(fā)出倡議的企業(yè)希望全社會加強對質(zhì)量的監(jiān)督，支持和推動廣大企業(yè)走誠信經(jīng)營的道路，維護“中國制造”產(chǎn)品的聲譽和形象，通過全社會的共同努力，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新的水平！

中央政法部門：依法嚴懲危害食品安全犯罪活動

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部9月15日正式對外公布了《關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》?！锻ㄖ芬笠婪▏缿臀：κ称钒踩缸锘顒?，切實保障廣大人民群眾生命健康安全，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定。

《通知》指出，危害食品安全犯罪活動嚴重危害人民群眾生命健康安全，嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，人民群眾對此深惡痛絕。全國各級公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院、司法行政機關(guān)要從加強黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識到危害食品安全犯罪活動的嚴重危害性，打擊的重要性、緊迫性以及任務(wù)的長期性、艱巨性，始終把打擊危害食品安全犯罪活動擺在突出位置，始終保持對危害食品安全犯罪活動的高壓態(tài)勢。

《通知》要求，全國各級公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院、司法行政機關(guān)要在分工負責(zé)、依法高效履行職責(zé)的同時，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，切實形成打擊危害食品安全犯罪活動的合力。公安機關(guān)對于涉嫌危害食品安全犯罪的，要及時立案，依法采取有效的刑事強制措施，快速偵破，并及時移送審查起訴。檢察機關(guān)要切實做好審查批捕和起訴工作，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪情況實行監(jiān)督，進一步強化對立案、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，確保偵查、起訴、審判、執(zhí)行工作依法有序進行。人民法院要準確理解、嚴格適用法律。對危害食品安全犯罪分子的定罪量刑，不僅要考慮犯罪數(shù)額、人身傷亡情況，還要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對市場秩序的破壞程度、惡劣影響等。對于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要堅決依法嚴懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅決依法判處死刑；要加大財產(chǎn)刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本；要從嚴控制對危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。

《通知》強調(diào)，依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動必須依法嚴懲相關(guān)的職務(wù)犯罪行為。對于包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的腐敗分子以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、不履行法定職責(zé)的國家工作人員，要排除一切阻力和干擾，加大查處力度，依法從重處罰。對與危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪分子一般不得適用緩刑或者判處免予刑事處罰。

《通知》還要求，大力宣傳國家保障食品安全的政策和法律法規(guī)，提高廣大人民群眾運用法律保障和維護自身合法權(quán)益的意識和能力，形成社會各界共同抵制、打擊危害食品安全違法犯罪活動的強大輿論聲勢。對在查處案件過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患，要及時提出司法建議，提醒和督促有關(guān)部門和單位健全制度，加強管理，防患于未然。

首批家用電器售后服務(wù)領(lǐng)域通用性國家標準發(fā)布實施

9月7日，國家標準委在北京發(fā)布了9大家電售后服務(wù)標準。據(jù)悉，這是我國家電服務(wù)領(lǐng)域首批“國”字頭通用標準，其內(nèi)容涵蓋家電行業(yè)售后服務(wù)的通用要求和冰箱、空調(diào)、熱水器等8個品類的特殊要求。業(yè)內(nèi)專家表示，在家電服務(wù)標準缺失、服務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀下，這樣的標準集中出臺并實施，將有利于規(guī)范我國的家電售后服務(wù)市場，促進家電服務(wù)整體水平的提升。

長期以來，我國的家電售后服務(wù)市場對服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員以及安全要求等都沒有明確的規(guī)范，相關(guān)標準的缺失使得家電企業(yè)服務(wù)各自為政，服務(wù)水平良莠不齊。服務(wù)企業(yè)資質(zhì)低、人員知識技能較差等不但給家電維修帶來較大的安全隱患，也嚴重影響了消費者對家電行業(yè)的信心，給家電領(lǐng)域的健康發(fā)展帶來極為不利的影響。

根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，本次發(fā)布的《家用和類似用途電器售后服務(wù)通用要求》 （以下簡稱《通用要求》） 及8大產(chǎn)品特殊要求是我國家電服務(wù)領(lǐng)域的最高標準，所有家電企業(yè)必須統(tǒng)一參照執(zhí)行。由于明確了售后服務(wù)的基本要求，這些標準不但將為家電企業(yè)的售后服務(wù)提供行為準則，還將徹底改變行業(yè)對家電售后服務(wù)無法評價等現(xiàn)狀。

據(jù)了解，《通用要求》等國家標準對售后服務(wù)企業(yè)的行為進行了明確的規(guī)范，如售后服務(wù)企業(yè)必須設(shè)立有效的售后服務(wù)電話，同時有專人進行接收和記錄，以隨時滿足用戶需求；對于超過保修范圍需要收費的維修服務(wù)必須提前告知收費項目，上門后出示收費標準并進行報價等。另外，諸如無塵、低噪音安裝，對用戶服務(wù)信息進行保密、定期對用戶進行回訪等都是站在用戶的角度為提升滿意度而采取的舉措。

全國旅游標準化試點工作啟動

為促進我國旅游業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和向標準化方向發(fā)展，四川省和青島等10個試點城市（區(qū)、縣）以及67個企事業(yè)單位被選為全國首批旅游標準化工作試點單位。試點工作9月2日在青島正式啟動。

據(jù)介紹，試點單位將推行旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準以及相關(guān)國家標準，并參與配合國家旅游局對重點領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)標準的制定；完善旅游標準化運行機制，包括旅游標準化管理體系、旅游及相關(guān)標準的實施監(jiān)督體系，旅游標準化保障體系等。同時，試點單位要培育運作規(guī)范、管理先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、擁有較高水平企業(yè)標準的品牌旅游企業(yè)，以旅游業(yè)標準化規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)行為，促進旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，降低旅游投訴率，形成適應(yīng)和推動本地區(qū)和單位旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游標準化體系。

北京市將制定公交車噪聲排放限制標準

交通工具中公交車的噪聲遠高于小轎車，其噪音污染不容忽視。

隨著北京市科委日前啟動《北京道路交通噪聲綜合防治研究》科技計劃項目，未來一年里，來自北京公交總公司、北京勞動保護研究所、清華大學(xué)、北汽研究總院的專家將集中精力，從北京市現(xiàn)有不同的公交車型中抽取1000輛進行噪聲檢測，并建立數(shù)據(jù)庫，通過研究，確定一個科學(xué)的噪聲排放極值，并最終研究制定出北京市公交車噪聲排放限制標準。屆時，外地制造的公交車輛進京時將多一重“噪聲門檻”。

記者了解到，專家們在最近的測試中發(fā)現(xiàn)，同一個發(fā)動機安裝在不同的公交車上，產(chǎn)生的噪聲差異很大?！爸挥邪l(fā)動機和車體得到很好的配合，才能將噪聲降到最低。”北京市科委相關(guān)人員表示，希望未來的研究成果能更好地服務(wù)于公交車制造、應(yīng)用和管理部門。

此外，軌道交通作為公共交通不可或缺的重要組成部分，也被列入本次科研項目之中。當(dāng)前，北京市軌道交通噪聲評價方法尚屬空白，而缺乏準確的評價方法也讓軌道交通的噪聲污染治理和監(jiān)管難于實施。未來，專家們將集中對此展開一系列科研，明確一個科學(xué)的評價方法。

湖北2009年度“質(zhì)量白皮書”發(fā)布：產(chǎn)品質(zhì)量總體較好

“湖北省產(chǎn)品質(zhì)量總體較好，大型企業(yè)繼續(xù)保持較高水平，但小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。”8月31日發(fā)布的2009年度“質(zhì)量白皮書”直陳湖北省質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)。

2009年，湖北省質(zhì)監(jiān)部門對食品、飲料、化肥、建材、輸變電設(shè)備、機械裝備等26大類58種產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，共抽查5250家企業(yè)生產(chǎn)和銷售的6298種產(chǎn)品，合格率76.33%，比2008年下降12.19個百分點。

白皮書分析，抽查合格率下降的原因，一是增加了對中小型企業(yè)的抽查力度；二是增加了30%以上市場上銷售產(chǎn)品的抽查份額；三是受金融危機的影響，部分企業(yè)市場需求下降，質(zhì)量管理下滑，質(zhì)量控制不嚴。

白皮書顯示，2009年，湖北省質(zhì)監(jiān)局抽查大中小型企業(yè)分別為 438、629、4183家，合格率依次為94.69%、90.59%、72.49%，小型企業(yè)合格率明顯偏低。不合格產(chǎn)品主要集中在化肥農(nóng)藥農(nóng)膜、固體飲料、純凈水、小型白酒、糕點、通用機械、電線電纜、鋼筋、建筑外窗類產(chǎn)品及市場上銷售的煙花爆竹、金銀飾品、太陽能熱水器、電子類產(chǎn)品。

除公布產(chǎn)品質(zhì)量狀況，白皮書還發(fā)布了湖北省工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量狀況。其中，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。雖然湖北省已建立44個國家級、省級服務(wù)業(yè)標準化示范點，但部分市州服務(wù)業(yè)標準體系仍不夠健全，地方服務(wù)不規(guī)范，投訴較多。同時，環(huán)境質(zhì)量與工業(yè)發(fā)展的矛盾依然突出，湖北省17個市州有9個地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)不同程度的下降。

針對質(zhì)量白皮書反映的問題，質(zhì)監(jiān)部門將進一步引導(dǎo)、幫扶企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作。針對容易出質(zhì)量問題的薄弱環(huán)節(jié)，湖北省將加強風(fēng)險監(jiān)控，近期將完成肉制品、蜂產(chǎn)品、固體飲料、醬腌菜、糕點等5類食品的質(zhì)量狀況調(diào)查。