廣東省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、巡視員 陳福林

廣東是畜牧水產(chǎn)業(yè)大省，也是飼料生產(chǎn)消費(fèi)大省，其產(chǎn)量、產(chǎn)值和質(zhì)量多年來(lái)位居全國(guó)前列，有力地支持了廣東畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出了重要的貢獻(xiàn)。廣東省飼料工業(yè)在發(fā)展中，不斷堅(jiān)定了安全、集約、高效和科技興飼的觀念，但由于“七山二水一分田”的資源條件、飼料原料匱乏等客觀因素，廣東省飼料工業(yè)發(fā)展中還存在著某些不足。尤其是在全球金融危機(jī)、畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇、飼料原材料價(jià)格震蕩、飼料安全形勢(shì)不容樂(lè)觀等環(huán)境背景下，我們更有必要認(rèn)真分析、系統(tǒng)總結(jié)、深入探討，共同探尋今后飼料工業(yè)和諧發(fā)展的道路。

一、廣東飼料業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.生產(chǎn)總量大 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量1753萬(wàn)噸，約占全國(guó)總量的1/8，產(chǎn)量和產(chǎn)值連續(xù)7年位居全國(guó)第一。

2.發(fā)展速度快 建國(guó)60年尤其是改革開(kāi)放30年來(lái)，廣東飼料行業(yè)迅猛發(fā)展。2000～2009年10年間，廣東省工業(yè)飼料總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10.6%（見(jiàn)圖1），飼料工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)19.57%（見(jiàn)圖 2）。

圖1 2000～2009年廣東省工業(yè)飼料總產(chǎn)量變化圖（萬(wàn)噸）

圖2 2000～2009年廣東省飼料工業(yè)總產(chǎn)值變化圖（億元）

飼料工業(yè)的快速發(fā)展有力地推動(dòng)了畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，使這一時(shí)期廣東省肉、蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量連年遞增，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)7.10%、8.83%、8.76%。飼料工業(yè)已經(jīng)成為保持廣東省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

3.結(jié)構(gòu)趨向合理 從工業(yè)飼料分類看，廣東是飼料生產(chǎn)大省，也是飼料原料匱乏的省份，養(yǎng)殖戶難以獨(dú)自解決飼料糧問(wèn)題。加之，養(yǎng)殖的土地、勞動(dòng)力、能源成本等均高于全國(guó)平均水平，使得投入產(chǎn)出方式的天平傾向了配合飼料。未來(lái)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模化提高、飼料營(yíng)養(yǎng)科技和配制水平的進(jìn)步，以及食品安全的社會(huì)要求對(duì)配合飼料使用的推動(dòng)作用，配合飼料仍將占主導(dǎo)地位（見(jiàn)圖3）。

圖3 近10年廣東省配合飼料、濃縮飼料和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)量結(jié)構(gòu)圖

從品種結(jié)構(gòu)來(lái)看，在肉產(chǎn)品消費(fèi)習(xí)慣、養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域資源和模式的雙重作用下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)市場(chǎng)變化不斷調(diào)整?？傮w上看，水產(chǎn)、豬飼料比例增加，禽飼料下調(diào)，廣東省已形成了以畜禽配合飼料為主體、水產(chǎn)配合飼料快速增長(zhǎng)的飼料消費(fèi)格局（見(jiàn)圖4）。

圖4 近10年廣東省豬、禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)量結(jié)構(gòu)圖

4.規(guī)模逐步擴(kuò)大 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2008年，廣東省產(chǎn)銷30萬(wàn)噸的企業(yè)集團(tuán)共計(jì)10家（見(jiàn)表1，集團(tuán)在外省設(shè)廠產(chǎn)量已剔除）；2009年，廣東省飼料產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸以上的企業(yè)共有55家，產(chǎn)銷量合計(jì)1012萬(wàn)噸，占全省飼料總量的58.3%。

“優(yōu)勝劣汰”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定律，廣東省部分大企業(yè)依靠其在資金、技術(shù)、品牌、管理等一系列優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，飼料工業(yè)將進(jìn)一步加速整合，總體上來(lái)看，廣東省規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還在加速，行業(yè)集中度還在不斷提高。

5.科技含量逐步提高 廣東省飼料工業(yè)能快速發(fā)展，一靠政策，二靠科技進(jìn)步推動(dòng)。首先，得人才者得天下，廣東省飼料工業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的支撐。目前，全省飼料工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)37268人，較2003年增加近萬(wàn)人，其中博士204人，占全國(guó)飼料工業(yè)博士從業(yè)人數(shù)的13.6%；碩士753人，占全國(guó)飼料工業(yè)碩士從業(yè)人數(shù)的14%。高素質(zhì)人才為飼料工業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)（見(jiàn)表2）。與此同時(shí)，也形成了各具特色的人才招募機(jī)制，行業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高（見(jiàn)表 3）。

表1 2008年廣東部分集團(tuán)企業(yè)銷量和玉米消費(fèi)量

表2 2003～2009年廣東省飼料工業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu) 人

表3 廣東省飼料工業(yè)3年工齡以上員工薪酬水平 萬(wàn)元/年

其次，進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，廣東省飼料工業(yè)形成了 “政府職能部門推動(dòng)、行業(yè)科研院所及高校領(lǐng)跑、行業(yè)企事業(yè)單位參與”的飼料科技研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制，在營(yíng)養(yǎng)需求研究、飼料原料與飼料添加劑的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域碩果累累。2002～2009年，廣東省飼料類科技成果110余項(xiàng)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)、省部級(jí)以上38項(xiàng)，獲取專利60余項(xiàng)（見(jiàn)表4）。在企業(yè)科研投入方面，溫氏、海大、粵海、溢多利等企業(yè)較為突出，近年來(lái)研發(fā)投入過(guò)億元，取得了成果、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為助力取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

表4 2002～2009年廣東省飼料科研成果統(tǒng)計(jì)

伴隨科技進(jìn)步，廣東省飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，據(jù)國(guó)家飼料產(chǎn)品質(zhì)量一年兩次的抽查顯示，近10年來(lái)，廣東省飼料產(chǎn)品合格率一直保持在92.5%～97.7%的較高水平，在全國(guó)保持領(lǐng)先。

二、存在問(wèn)題

1.小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)依然居多 廣東省飼料企業(yè)發(fā)展不平衡、群體數(shù)量較大，小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)依然居多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省各類飼料工業(yè)企業(yè)總數(shù)800家（以持證數(shù)計(jì)算）。據(jù)行業(yè)調(diào)研顯示，2009年，廣東省產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸的飼料生產(chǎn)企業(yè)有55家，產(chǎn)量為1012萬(wàn)噸，占全省飼料總產(chǎn)量58.3%，意味著廣東省有500余家企業(yè)平均每家月產(chǎn)銷量不足1000噸，有相當(dāng)數(shù)量的小企業(yè)還未擺脫“小、亂、散”的境地，生存形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2.整體尚未跳出低水平競(jìng)爭(zhēng) 廣東省飼料業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量不斷提高，規(guī)?；鸩綌U(kuò)大，市場(chǎng)化程度較高，這些是積極的一面。但是，與此同時(shí)，低水平競(jìng)爭(zhēng)仍然較為普遍，企業(yè)數(shù)量的增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)了一些突出問(wèn)題，影響行業(yè)整體質(zhì)量的提升，值得反思。

一是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)還比較普遍。同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，尤其是低水平的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)惡化行業(yè)整體的市場(chǎng)環(huán)境。在沒(méi)有品牌、名牌和高端產(chǎn)品的情況下，導(dǎo)致企業(yè)“唯成本論”而忽視品控、環(huán)保和員工福利，甚至斗價(jià)、賒銷和虛假宣傳而損壞了市場(chǎng)環(huán)境。

二是賒銷依然是發(fā)展的一大障礙。據(jù)了解，廣東省飼料賒銷現(xiàn)象雖有減少但依然存在，給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。

3.原材料基地建設(shè)滯后 飼料原料穩(wěn)定、充裕的供給是企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)的保證，是穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量和取得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的關(guān)鍵。廣東省飼料原料相對(duì)匱乏，大宗原料依賴調(diào)入。以玉米為例，廣東飼用玉米年用量不低于1000萬(wàn)噸，但廣東省基本不產(chǎn)玉米，飼用玉米主要來(lái)自東北地區(qū)，較少部分來(lái)自華北地區(qū)。目前，廣東省飼料企業(yè)坐等貿(mào)易商送貨上門的占全省玉米供應(yīng)總量的70%以上，中小企業(yè)幾乎全部依賴此方式。僅有溫氏、海大等少數(shù)企業(yè)采用原材料基地建設(shè)和自主儲(chǔ)運(yùn)方式解決原料供應(yīng)問(wèn)題。隨著規(guī)?；l(fā)展的加快，廣東省飼料企業(yè)原材料基地建設(shè)越發(fā)顯得迫切。

4.質(zhì)量安全隱患依然存在 飼料安全是畜產(chǎn)品安全和食品安全的基礎(chǔ)。三聚氰胺、“瘦肉精”事件給畜牧業(yè)再次敲響警鐘。在近年組織的幾次飼料安全專項(xiàng)檢查、飛行抽查和農(nóng)業(yè)部例行抽樣檢查中，廣東省飼料檢驗(yàn)合格率情況較好，但這并不能說(shuō)明飼料行業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全上可以高枕無(wú)憂。

對(duì)于多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，把好原料關(guān)是保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素。通過(guò)對(duì)企業(yè)的多次調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)檢化驗(yàn)手段落后，一些大企業(yè)檢化驗(yàn)儀器設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏快速檢測(cè)手段。所謂“工欲善其事，必先利其器”，沒(méi)有良好的檢化驗(yàn)設(shè)施和技術(shù)的準(zhǔn)備，又談何把好原料關(guān)。

三、創(chuàng)新思路，再上新臺(tái)階

1.完善法律法規(guī)，提高準(zhǔn)入門檻 為保證飼料質(zhì)量安全，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。如飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的專職技術(shù)人員，要求檢化驗(yàn)人員持證上崗等，且對(duì)生產(chǎn)加工車間、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)等場(chǎng)所均有一定的配套面積要求；此外，對(duì)管理制度和有關(guān)原料采購(gòu)貯藏、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的記錄提出嚴(yán)格的要求。

2.開(kāi)發(fā)原料基地，穩(wěn)定原料供應(yīng) 把握原料供應(yīng)，就擁有了經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)。建議企業(yè)采取靈活和循序漸進(jìn)的方式，逐步實(shí)施原料基地建設(shè)。在產(chǎn)銷需求的基礎(chǔ)上，由等貨上門逐步轉(zhuǎn)為在北方港口買糧，然后自己組織發(fā)運(yùn)到廣東；因勢(shì)利導(dǎo)，適時(shí)實(shí)踐，直接深入到產(chǎn)地，以建設(shè)基地、自主收購(gòu)或委托當(dāng)?shù)卮硎召?gòu)等多種形式開(kāi)展產(chǎn)地自主收儲(chǔ)，并組織發(fā)運(yùn)。

目前，溫氏、海大、南寶、加大、金新農(nóng)等少數(shù)企業(yè)已成功地在北方組織玉米發(fā)運(yùn)工作，并有計(jì)劃地、有步驟地推進(jìn)了原產(chǎn)地原料基地建設(shè)和自主收儲(chǔ)工作。

3.加強(qiáng)科研投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是建設(shè)飼料強(qiáng)省的客觀要求。必須加強(qiáng)科研隊(duì)伍、科研場(chǎng)所建設(shè)，加大科研投入，并努力將獲得的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

從研發(fā)方向來(lái)看，行業(yè)科研要將資源合理利用與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗作為所有應(yīng)用技術(shù)研究推廣的重要指南。對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低成本飼料關(guān)鍵技術(shù)和精準(zhǔn)飼料加工技術(shù)加以重點(diǎn)投入，重視培育“幫助客戶實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化”的服務(wù)創(chuàng)新能力。

從研發(fā)內(nèi)容來(lái)看，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)集成，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平：一是加強(qiáng)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)和飼料科學(xué)的基礎(chǔ)問(wèn)題研究；二是大力推廣優(yōu)質(zhì)環(huán)保型飼料、專用飼料和安全飼料配方技術(shù)的開(kāi)發(fā)；三是加速研制并推廣安全、高效、無(wú)污染的飼料添加劑；四是集中力量，加快飼料資源開(kāi)發(fā)、時(shí)產(chǎn)36噸以上飼料加工成套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)和生物技術(shù)等高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

對(duì)于企業(yè)科研來(lái)說(shuō)，要將降低成本、研發(fā)新產(chǎn)品和引導(dǎo)健康養(yǎng)殖結(jié)合起來(lái)。以廣東海大集團(tuán)為例，連續(xù)幾年他們的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)額3‰～5‰，分別建立了研發(fā)中心、試驗(yàn)基地，開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品經(jīng)試驗(yàn)后投放市場(chǎng)，并通過(guò)針對(duì)性的營(yíng)銷服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)做大飼料產(chǎn)業(yè) 從畜牧業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條看，飼料只是生產(chǎn)資料投入的中間產(chǎn)品,必須緊緊連接產(chǎn)業(yè)上、下游，才有生命力。在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值經(jīng)營(yíng)思路下，廣東省優(yōu)勢(shì)企業(yè)乃至優(yōu)勢(shì)行業(yè)，應(yīng)在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，努力實(shí)踐其資本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這也將是行業(yè)“洗牌”、資本重組的一種方式。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)意味著為產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)提供更多的、流程的、全程的、標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)服務(wù)。從行業(yè)整體看，經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，大型飼料企業(yè)在資金、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)等方面為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)積累了一定的基礎(chǔ)，而中小飼料企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)尋求產(chǎn)業(yè)合作，在產(chǎn)業(yè)鏈條中尋找專業(yè)定位，融入產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐。

目前，廣東省部分飼料企業(yè)如恒興集團(tuán)、海大集團(tuán)、江門得寶集團(tuán)、廣州澳洋等企業(yè)都加快了其產(chǎn)業(yè)融入和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐。飼料企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈融入、上下游整合中，應(yīng)采取審慎的態(tài)度和漸進(jìn)的做法：一種是由種苗入手，實(shí)踐“好種苗、好飼料、高效益”承諾，進(jìn)而促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)科技與養(yǎng)殖業(yè)的聯(lián)系；二是建立屠宰、食品加工廠，發(fā)揮冷庫(kù)、加工廠在畜禽水產(chǎn)品收購(gòu)中的調(diào)節(jié)作用，為養(yǎng)殖用戶降低運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)用戶信心，促進(jìn)定制飼料銷售。除此之外，也可介入動(dòng)物保健品領(lǐng)域，通過(guò)診療、藥品服務(wù)，提高品牌親和力。

畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加快，必定推動(dòng)飼料企業(yè)在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化中的重新整合。

5.加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展 從畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系看，飼料環(huán)節(jié)的價(jià)值在外移，逐步移向終端和上游，這是新時(shí)期飼料行業(yè)的一個(gè)明顯變化。從某種意義上講，未來(lái)飼料企業(yè)的核心能力將表現(xiàn)為企業(yè)的服務(wù)能力。

目前，我省不少企業(yè)提出了 “服務(wù)型企業(yè)定位”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路，通過(guò)提高綜合的服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)造更大的價(jià)值。對(duì)內(nèi)，提高員工的專業(yè)能力，構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；對(duì)外，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值再造，生產(chǎn)高性價(jià)比飼料，通過(guò)綜合服務(wù)為用戶解決實(shí)際問(wèn)題。

飼料業(yè)應(yīng)更加積極主動(dòng)參與養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)，為引導(dǎo)健康養(yǎng)殖和促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供更多的解決方案。

6.加強(qiáng)原料監(jiān)測(cè)，確保質(zhì)量安全 加強(qiáng)飼料安全已放在整個(gè)行業(yè)發(fā)展的突出位置。必須進(jìn)一步完善法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，完善檢測(cè)手段，抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，規(guī)范飼料用藥，嚴(yán)查違禁藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，確保飼料安全。

行業(yè)企業(yè)是飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。行業(yè)企業(yè)須遵守法規(guī)和加強(qiáng)自律，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需特別重視飼料添加劑的正確合理應(yīng)用，嚴(yán)禁使用違禁藥物，慎用抗生素，控制原料、配方、銷售等環(huán)節(jié)污染，必須把“安全飼料即食品安全”這一理念貫徹到企業(yè)實(shí)踐當(dāng)中。