李順強

近年來，在國家購機補貼政策的強力拉動下，武城縣農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情空前高漲，農(nóng)機數(shù)量快速增加。據(jù)統(tǒng)計，近兩年內(nèi)，全縣新增大中型拖拉機1000多臺，聯(lián)合收割機800多臺。同時，隨著新農(nóng)村建設(shè)及合村并居不斷深入，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，農(nóng)機作業(yè)主力從小拖向大型、聯(lián)合作業(yè)機械轉(zhuǎn)變。由于單打獨斗的作業(yè)方式不好找活，作業(yè)成本高，導致效益不好，出現(xiàn)了“農(nóng)機無處放，機壞無處修，有機難找活，農(nóng)戶難找機”的問題。面對新形勢，武城縣農(nóng)機局立足實際，從有利于機械化作業(yè)、有利于社會化服務(wù)發(fā)展出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主要組織形式和建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向，堅持農(nóng)民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導、規(guī)范發(fā)展的基本原則，堅持多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向，落實政策措施，積極培育建設(shè)，加強指導服務(wù)，推動了農(nóng)機專業(yè)合作社跨越式發(fā)展。

在具體措施上，縣農(nóng)機局抽調(diào)專人成立了農(nóng)機合作社建設(shè)工作小組，為合作社發(fā)展提供全方位、多渠道、多形式的指導、扶持和服務(wù)。

一是瞄準重點抓組建。即瞄準農(nóng)村經(jīng)紀人這個重點，發(fā)揮他們思路清、頭腦活、聯(lián)系廣、創(chuàng)造力強的優(yōu)勢；瞄準農(nóng)機大戶這個重點，發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練、在農(nóng)機戶中有帶動力的優(yōu)勢；瞄準村干部這個重點，發(fā)揮他們?nèi)罕娡?、組織能力強、善于協(xié)調(diào)處理問題的優(yōu)勢。組織專人對以上三類人員逐一談話，向他們宣傳合作社的優(yōu)勢好處，激發(fā)他們組建合作社的積極性，從而推動了合作社建設(shè)的順利開展。

二是難點環(huán)節(jié)抓扶持。由縣政府出臺政策優(yōu)先扶持合作社的發(fā)展，特別是在場地占用上，將原有的舊場院、企業(yè)院落優(yōu)先用于農(nóng)機合作社，解決農(nóng)機戶一家一戶解決不了的土地、場院等問題；農(nóng)機購置補貼優(yōu)先支持合作社增加農(nóng)機裝備，大大增強了合作社的實力；爭取縣農(nóng)村信用聯(lián)社的支持，把當前農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為農(nóng)業(yè)信貸的重點之一，在資金規(guī)模、貸款利率上進行扶持，解決其生產(chǎn)經(jīng)營和季節(jié)性、臨時性資金需要。

三是傾力幫助促服務(wù)。為保證農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范有序的發(fā)展，縣農(nóng)機局協(xié)調(diào)縣工商部門開辟了合作社登記“綠色通道”，并指定專人負責幫助農(nóng)民填寫申請表、草擬章程及其他登記材料，采取預約服務(wù)、上門輔導等方式提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，原來7天才能辦完的注冊登記手續(xù)，現(xiàn)僅用1天就可辦理完畢。

四是嚴格規(guī)章促規(guī)范。在實際工作中，堅持 “民辦、民管、民受益”的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位，成不成立合作社農(nóng)民說了算，合作社在法律范圍內(nèi)經(jīng)營，如何運作農(nóng)民說了算。農(nóng)機部門主要做服務(wù)、示范推進工作。積極幫助已成立的農(nóng)機合作社健全內(nèi)部運行機制、完善民主決策、生產(chǎn)管理和收益分配等制度，使之規(guī)范統(tǒng)一，有章可循。

目前，全縣在工商部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社達26家，實現(xiàn)了一鄉(xiāng)兩社。全縣合作社注冊資金共計3964.1萬元，入社社員298人，擁有標準化庫房7101m2、各類農(nóng)業(yè)機具776臺（套）。農(nóng)機合作社的組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，顯示出了強大的生命力，成為推進農(nóng)業(yè)機械化和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的生力軍。