編者按 2010年山東農機購置補貼大幕已經開啟。為了幫助廣大讀者更好地了解掌握相關政策,日前,本刊記者采訪了省農機辦林建華主任,請他就今年購機補貼政策和相關規(guī)定進行了解答。
記者:今年國家購機補貼資金規(guī)模如何?購機者何時開始報名?
答:今年國家購機補貼資金規(guī)模比去年進一步擴大。從全國來看,由去年的130億,增加到 144.9億元,增加14.9億元。仍分兩批安排,第一批安排我省6.2億元。從4月10日起,農機補貼開始申請報名,分批次公示后確定享受補貼的農戶名單,簽訂補貼協(xié)議。
記者:補貼機具范圍與去年相比如何?
答:我省列入補貼目錄的有309家農機生產企業(yè)的3000多種機具,包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械等12大類150個品目,比上年增加數(shù)量約1/5。根據(jù)我省實際需要,小麥聯(lián)合收獲機第一次進入我省補貼范圍,但是根據(jù)財政部、農業(yè)部的規(guī)定,背負式小麥聯(lián)合收獲機只能使用地方資金進行補貼,自走式的才可使用國家補貼。
記者:今年的補貼額度有什么新規(guī)定?
答:根據(jù)農業(yè)部、財政部要求,今年單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機等,單機最高補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、200馬力以上拖拉機,單機最高補貼額可提高到20萬元。在此基礎上,各地可根據(jù)本地實際需要,利用地方財政資金進行累加補貼。但嚴禁地方保護主義,嚴禁強行向購機農民推薦產品。今年補貼額度的確定有了新規(guī)定,首次采取定額補貼的方式。額度總體上仍是按照該類機具價格30%的比例測算,同一種類、同一檔次的產品將實行統(tǒng)一的補貼定額,如本地急需某類補貼產品,可以利用地方財政提高補貼額度。例如,凡是進入補貼目錄的,規(guī)格為8-15馬力、同一檔次的手扶拖拉機,補貼額度均為1300元,70馬力的同一檔次的拖拉機則為2.1萬元。如本地急需70馬力的拖拉機,就可利用地方財政累加補貼。各類型機械具體補貼額度將在《2010年山東省農機購置補貼產品目錄》中公布,此目錄可在山東農機化信息網上查詢,也可在各級農機部門查詢。補貼辦法明確規(guī)定,嚴禁企業(yè)借購置補貼之機亂漲價,同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格,銷售的補貼機具價格也不得高于當?shù)赝谑袌鰞r格。
記者:農民可以跨縣區(qū)選購機械嗎?
答:可以。今年農業(yè)部啟用了全國統(tǒng)一的農機購置補貼管理系統(tǒng),該系統(tǒng)可以實現(xiàn)農戶報名后網上直接進行公示,補貼工作將更加公開、透明、高效。具體程序是農民在戶口所在地農機部門報名,確定補貼資格后,農戶可持《山東省農業(yè)機械購置補貼協(xié)議》在全省范圍內跨區(qū)域自主選擇供貨單位,并辦理購機手續(xù),縣級農機部門監(jiān)督生產企業(yè)或經銷商供貨后在網上進行供貨確認。在購機補貼過程中,必須充分尊重農民自主選機、購機和價格談判的權力,自主選擇供貨單位的權力,任何單位和個人不得強制農民購買指定廠家產品,更不得強行統(tǒng)一定價。同時,也要充分尊重農機生產企業(yè)自主選擇經銷商的權力。
記者:今年我省對植保機械專補資金是如何安排的?
答:根據(jù)農業(yè)部的要求,今年我省從農機補貼資金中安排了1800萬元資金,專門用于補貼植保機械。對植保機械的補貼標準、程序等,均和其它農機具一樣,但在6月底前,單獨列示的植保機械補貼資金不得用于補貼其它農機具;到6月底仍然沒有用完的,才可用于補貼其它農業(yè)機械。此外,設施農機具這塊也有一定變動,即卷簾機主機與卷桿今年分開來補。
記者:作為農機主管部門,在對農機購置補貼監(jiān)督方面有哪些措施?
農民喜領補貼機械
答:農機購置補貼工作事關國家強農惠農政策,事關農民群眾的切身利益,事關政府工作部門形象。特別是隨著補貼資金規(guī)模的不斷擴大,更是對主管部門行政能力的重大考驗。各級農機部門要加強對企業(yè)和經銷商的監(jiān)管,協(xié)調農機生產、銷售企業(yè)做好補貼機具的供貨工作,督促企業(yè)搞好售后培訓及服務。一要加強補貼機具的質量監(jiān)督。了解補貼機具的質量狀況和農民的反映,安排專門機構認真受理農民投訴,對存在質量問題、農民投訴多的機具及其生產企業(yè),要及時報省農機管理辦公室,取消其補貼資格,保護農民的權益。二要加強對全系統(tǒng)工作人員的監(jiān)管。要求各級農機主管部門思想上不能有絲毫松懈,工作上不能有絲毫馬虎,行動上不能有絲毫走樣,要嚴格執(zhí)行省里制定的購機補貼21條規(guī)定,在工作中絕不能沾手補貼資金,絕不能經手農民購機款,絕不能以任何名義違規(guī)向農機企業(yè)收取任何費用,任何組織、任何個人都不得以權謀私、假公濟私。要嚴格廉政工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。三要堅持和完善紀檢監(jiān)察機構全程參與農機購置補貼工作的監(jiān)督制度。要以廉政建設為重點,進一步加強監(jiān)督檢查,對于違規(guī)違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息,并將有關情況通報給當?shù)攸h委政府。這里特別強調一下,縣級農機部門是補貼政策的具體操作者,工作在一線,直接面對農民和企業(yè),責任大,任務重,關注度高,更要嚴格遵守各項規(guī)定,經得起督查,經得起考驗。通過切實有效的監(jiān)管措施,確保補貼資金安全和系統(tǒng)干部安全。為進一步規(guī)范工作程序,明確工作職責,切實將責任落到實處,今年省農機管理辦公室與各市簽訂了農機購置補貼工作承諾責任書,各市也要與各縣(市、區(qū))農機管理部門簽訂承諾責任書。省辦將根據(jù)承諾責任書的內容,加強對市縣農機部門補貼政策落實情況的考核。對規(guī)范操作、成效顯著的市縣,將給予表揚;對違反政策規(guī)定、管理不到位或造成不良影響的,將予以通報批評,并視情況核減下階段補貼資金額度。
總之,實施農機購置補貼政策,是我們農機部門的一項光榮而又重大的使命。省農機管理辦公室要求各級農機主管部門,一定要認清所肩負的重要職責,精心組織,規(guī)范操作,狠抓落實,嚴守紀律,以無愧于黨、無愧于農民、無愧于心的工作,確保農機購置補貼政策不折不扣地落實到位,促進農機化事業(yè)的又好又快發(fā)展。