文/閆清峰 齊 一

2009年1月9日，錦州邊防支隊(duì)某基層派出所，遼寧省旅店管理系統(tǒng)發(fā)出急促的報(bào)警聲……20分鐘后，犯罪嫌疑人羅某被執(zhí)勤官兵成功抓獲。時(shí)隔兩日，又是依靠旅店管理系統(tǒng)的報(bào)警信號(hào)，網(wǎng)上逃犯付某落入法網(wǎng)。這樣的事例，只是錦州邊防支隊(duì)完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的縮寫。在加快沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中迅速崛起的遼寧沿海六市，一場(chǎng)新的“遼沈戰(zhàn)役”已經(jīng)在錦州打響。支隊(duì)各級(jí)秉承“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，邊防保衛(wèi)工作就跟蹤到哪里”的工作理念，將公安部黨委提出的“三項(xiàng)建設(shè)”——信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)不斷推進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)起了護(hù)航錦州灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒。

海上查船

危難救助

信息化建設(shè)·科技強(qiáng)警

過(guò)去破案，想要獲得線索如同大海撈針，如今，則可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)排摸比對(duì)，坐在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)，千里之外的犯罪分子就可能被成功抓獲。的確，觸網(wǎng)、報(bào)警、鎖定、抓獲，這樣的奇跡正在上演。“信息化建設(shè)給公安邊防工作帶來(lái)了顯著而深刻的變化?！卞\州邊防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)田俊仁說(shuō)。

2009年5月19日，犯罪嫌疑人王某怎么也沒(méi)想到，自己剛剛潛逃到錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不到2個(gè)小時(shí)就被派出所警官抓獲。在此之前，王某曾在沈陽(yáng)某地做零工，在外潛逃已整整16年。王某的落網(wǎng)，正是因?yàn)殄\州邊防支隊(duì)王家窩鋪邊防派出所警官通過(guò)警務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行查詢比對(duì)，獲取了王某的犯罪信息。

用最快的速度、最低的成本、最小的代價(jià)密植治安防控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)抓獲犯罪分子，及時(shí)救助遇險(xiǎn)群眾，幾代邊防官兵夢(mèng)寐以求的理想正在通過(guò)信息化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。信息化建設(shè)降低了警務(wù)成本，盤活了警力資源，提升了工作效率。嘗到信息化建設(shè)甜頭的支隊(duì)黨委對(duì)信息化厚愛(ài)有加。鼠標(biāo)巡邏，電子探頭站崗，網(wǎng)上辦案，視頻監(jiān)控，定位系統(tǒng)逐步推廣。支隊(duì)堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，以決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢(shì)，著手構(gòu)筑錦州灣畔立體化科技防控網(wǎng)絡(luò)。目前，支隊(duì)人均1臺(tái)電腦，人人都上公安網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)已延伸到沿海執(zhí)法執(zhí)勤一線。

王家窩鋪邊防派出所轄區(qū)的筆架山是著名的旅游風(fēng)景區(qū)，每到夏季游客增多時(shí)，各類案件的發(fā)案率都呈上升趨勢(shì)。對(duì)此，支隊(duì)經(jīng)過(guò)多方努力，在旅游區(qū)周圍全部安裝了視頻監(jiān)控，做到發(fā)現(xiàn)警情及時(shí)掌握。2009年夏季的一天，正在值班的民警突然在監(jiān)控里發(fā)現(xiàn)2名游客被困在筆架山東側(cè)的礁石上，當(dāng)時(shí)正值漲潮，風(fēng)大浪高，海水即將沒(méi)過(guò)礁石，情況萬(wàn)分危急。邊防官兵立即駕駛巡邏艇趕到事發(fā)地點(diǎn)，成功地將被困游客救上巡邏艇。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)·情法融通

“人民看公安，關(guān)鍵看執(zhí)法；人民評(píng)公安，關(guān)鍵評(píng)執(zhí)法。抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就抓住了全部公安工作的核心?！敝ш?duì)長(zhǎng)田俊仁幾乎逢會(huì)必講。

長(zhǎng)期以來(lái)，凌海市西八千油田保護(hù)區(qū)油地矛盾、沖突不斷，個(gè)別村民在利益驅(qū)動(dòng)下破壞油田生產(chǎn)，擾亂油田正常施工，可謂一幅小農(nóng)文明與工業(yè)文明劇烈沖突的現(xiàn)世活象。支隊(duì)西八千邊防派出所警官小呂將這種現(xiàn)象看在眼里，急在心上。小呂判斷，張某是鬧事村民的帶頭人，必須先感化這塊“頑石”，才能根治這種不法行為。在多次走訪過(guò)程中，張某的抵觸情緒曾讓小呂動(dòng)搖了信心，可他還是堅(jiān)持下來(lái)，無(wú)論刮風(fēng)下雨還是嚴(yán)寒酷暑，小呂從來(lái)沒(méi)有放緩自己的腳步，主動(dòng)幫助張某補(bǔ)網(wǎng)、打魚、干農(nóng)活，漸漸地，小呂成了張某家的“親戚”。現(xiàn)在，這塊“頑石”不但不帶頭干擾油田施工了，反而帶頭宣傳保護(hù)油田生產(chǎn)大局，變成了“油田保護(hù)神”。

法律無(wú)情，執(zhí)法有情。這是支隊(duì)上下踐行執(zhí)法為民，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的生動(dòng)體現(xiàn)。以“假如我是案件當(dāng)事人”為主題的換位思考大討論活動(dòng)在全支隊(duì)深入開(kāi)展，不管是大案子，還是小案件，在嚴(yán)格依法執(zhí)法的同時(shí)，邊防官兵自覺(jué)做到法、情、理三者有機(jī)結(jié)合，不是簡(jiǎn)單地滿足于案件的處結(jié)，而是認(rèn)真細(xì)致地向當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，扎實(shí)做好思想教育工作，讓受害人得到安慰，讓侵害人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作精細(xì)化，群眾工作感情化。

在錦州灣畔廣泛流傳著一個(gè)“河南、河北民工和邊防官兵”的故事。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大量外地農(nóng)民工涌入錦州灣。不論是在哪個(gè)工地務(wù)工，農(nóng)民工都是按照地域分成各自幫派。在支隊(duì)王家窩鋪邊防派出所轄區(qū)內(nèi)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司工地，河南、河北的農(nóng)民工就是“死對(duì)頭”。2009年5月的一天，兩地農(nóng)民工因?yàn)橐患∈掳l(fā)生沖突，河南籍民工小張被打傷，為平心中常年積怨，河南民工預(yù)謀報(bào)復(fù)，雙方近百余人拿著鐵鍬、木棒、鎬頭等工具在工棚前對(duì)峙，一場(chǎng)械斗即將發(fā)生。派出所警官大龍獲悉后，沒(méi)有簡(jiǎn)單地對(duì)雙方進(jìn)行傳喚、處罰，而是先后多次登門走訪，對(duì)雙方當(dāng)事人及家屬進(jìn)行勸解和法制教育，消除了兩方的怨氣，有效避免了一場(chǎng)惡性案件的發(fā)生。隨后，大龍又聯(lián)系相關(guān)部門解決了小張的醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，化解了雙方多年的積怨?，F(xiàn)在，兩地農(nóng)民工看見(jiàn)穿制服的邊防官兵，都像看到了親人似的。

妙棋一著滿盤活?！拔妩c(diǎn)一線”戰(zhàn)略的深入開(kāi)展，在錦州灣吹響了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展布局向大海靠攏的“集結(jié)號(hào)”。人們?cè)谫潎@錦州經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)激增的同時(shí)，對(duì)邊防官兵執(zhí)法的科學(xué)化、制度化和文明程度更是贊不絕口。

和諧警民關(guān)系建設(shè)·真情服務(wù)

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑?！?009年以來(lái)，支隊(duì)以開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐大走訪活動(dòng)為載體，大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，群眾對(duì)此活動(dòng)的評(píng)價(jià)是：邊防官兵說(shuō)話更親切了，笑容更多了，警民關(guān)系更近了。

支隊(duì)天橋邊防派出所轄區(qū)有一位“傳奇”人物，由于患脈管炎多年，雙腿截肢，便得了一個(gè)外號(hào)“老脈”。不幸的“老脈”成為派出所警官的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。每次走訪時(shí)，警官們都要到“老脈”家轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，幫他打掃院子，收拾屋子，還和“老脈”嘮些家常?！袄厦}”一直為兒子沒(méi)有工作而煩心，于是，派出所通過(guò)多方聯(lián)系，在轄區(qū)為“老脈”的兒子謀得一份當(dāng)保安的工作，又幫“老脈”的妻子聯(lián)系了一份在“棋牌室”打掃衛(wèi)生的活兒。這下，“老脈”家有了一定的經(jīng)濟(jì)收入。在警官們的幫助下，“老脈”臉上的笑容多了，生活的信心足了，生活也在一點(diǎn)點(diǎn)地變好。

走訪聯(lián)系群眾是公安邊防工作的永恒主題，支隊(duì)積極推進(jìn)愛(ài)民固邊戰(zhàn)略，把走訪作為密切警民關(guān)系的基本途徑，不僅走訪轄區(qū)群眾，還對(duì)困難人員進(jìn)行重點(diǎn)走訪、反復(fù)走訪。2009年3月，天橋邊防派出所民警小顧在走訪中了解到，錦州港某公司的務(wù)工人員小譚的父親因病住院，小譚微薄的工資根本無(wú)法支付巨額醫(yī)藥費(fèi)，于是，小譚不得不請(qǐng)求公司提高加班補(bǔ)助，并提前預(yù)支工資。但由于受到金融危機(jī)的影響，公司的資金周轉(zhuǎn)也很困難，小譚的要求無(wú)法滿足。父親的病情和醫(yī)院催要的醫(yī)藥費(fèi)讓平時(shí)活潑的小譚悶悶不樂(lè)。了解情況后，小顧立即組織戰(zhàn)友們捐款，以解小譚燃眉之急。聞知此事的公司負(fù)責(zé)人被邊防官兵的舉動(dòng)感動(dòng)，為小譚預(yù)支了3個(gè)月的工資并給小譚半個(gè)月的假期照顧父親?！爸灰羞叿拦俦?，遇到什么困難都別怕！”現(xiàn)在，小譚逢人便這么說(shuō)。

從政府最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起！隨著“三項(xiàng)建設(shè)”在錦州邊防支隊(duì)各級(jí)的不斷深入推進(jìn)，它必將為支隊(duì)的工作和建設(shè)注入新的生機(jī)和活力，為錦州這座英雄城市揚(yáng)起和諧的風(fēng)帆。