現(xiàn)今社會(huì)有一個(gè)熱門話題就是索馬里海盜，時(shí)有遭劫持的船舶被釋放，同時(shí)又有新的劫持事件發(fā)生。對(duì)此，國際社會(huì)采取了多種措施，有一定的收效，但與徹底解決海盜問題的理想相差甚遠(yuǎn)。如何使船舶安全通過索馬里外海成為各家船東最頭痛的問題。根據(jù)目前海盜活動(dòng)猖獗的局勢和2008年以來船舶和外派船員遭受的幾起海盜襲擾事件來看，防海盜工作必然是項(xiàng)長期的任務(wù)。如何進(jìn)一步增強(qiáng)船舶自防自救能力，已經(jīng)提到中國海運(yùn)集團(tuán)的議事日程。

中國海運(yùn)集團(tuán)各船公司正在總結(jié)各自防海盜成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他船舶遭劫的教訓(xùn)，根據(jù)新的形勢不斷完善安保體系，強(qiáng)調(diào)防海盜工作要按照“預(yù)防為主、自防自救與外部救援相結(jié)合”的原則。

早發(fā)現(xiàn)、早采取措施、積極防范是避免海盜劫持的關(guān)鍵。2009年10月7日，中海油運(yùn)的“中池”號(hào)船在阿曼灣滿載汽油航行時(shí)，遭遇10艘疑似海盜小船的圍追，最近距離100 m。船員在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)可疑小船，并立即發(fā)出防海盜警報(bào)，全體船員嚴(yán)陣以待。后經(jīng)船舶采取大角度規(guī)避、開啟高壓消防水等防范措施，最終使得“可疑”小船在1 h后放棄了圍追。事實(shí)證明，早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)具有重要性。

周邱克中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司安全管理部海務(wù)處處長，高級(jí)船長。1983年畢業(yè)于原大連海運(yùn)學(xué)院航海系，在遠(yuǎn)洋船舶工作了17年，其中7年為船長。2000年被調(diào)到中?？洼営邢薰練v任航運(yùn)部副經(jīng)理、海務(wù)部主任等職，2008年被調(diào)任現(xiàn)職。

完善組織結(jié)構(gòu)，明確各個(gè)部門的職責(zé)。在集團(tuán)層面成立了應(yīng)對(duì)索馬里海盜應(yīng)急工作小組，具體應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作；細(xì)化已有的《恐怖分子、海盜襲擊等保安事件或威脅事件應(yīng)急預(yù)案》；集團(tuán)號(hào)召各相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)建立與在航船船長通話的制度，給船舶提供必要的提醒和指導(dǎo)。

各級(jí)公司也都設(shè)立應(yīng)急工作小組并制訂應(yīng)急預(yù)案，目的是督促船舶將防范措施落到實(shí)處。一是加強(qiáng)船舶設(shè)備的檢查保養(yǎng)，防止船舶在亞丁灣區(qū)域航行時(shí)主機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生故障而造成停船漂航事故。二是船員除了思想上保持高度警惕外，要根據(jù)不同船型采取不同措施，尤其是作好防止海盜登船的措施。三是要求各船公司確保船員思想穩(wěn)定和信息暢通，讓船員充分了解防海盜局勢，增強(qiáng)戰(zhàn)勝海盜的信心。另外，航行于海盜出沒的海區(qū)有一定風(fēng)險(xiǎn)性，集團(tuán)建議各船公司付給船員適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)金。

對(duì)已有的或即將簽訂的商務(wù)合同進(jìn)行評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。在業(yè)務(wù)經(jīng)營和航線安排上應(yīng)盡可能避開海盜猖獗區(qū)域，如確需航經(jīng)該區(qū)域的，做好船員的穩(wěn)定工作，落實(shí)好防范措施，并及時(shí)辦理（或督促合同方辦理）船舶、船員的保險(xiǎn)手續(xù)，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

隨時(shí)從媒體和網(wǎng)絡(luò)上“跟蹤”索馬里海盜活動(dòng)范圍和襲擊形式，及時(shí)向船上通報(bào)信息，給船舶提供有力的岸基支持。

2009年，海盜活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，塞舌爾以北印度洋海域成為海盜活動(dòng)頻繁的區(qū)域。我國外交部提醒中國船只和人員勿靠近索馬里以東1000 n mile、塞舌爾以北350 n mile的印度洋海域，以免發(fā)生意外。中海集團(tuán)召開了應(yīng)急工作小組專題會(huì)議，布置防范海盜的強(qiáng)化措施。經(jīng)分析認(rèn)為，隨著印度洋季節(jié)的變化，海盜活動(dòng)不只限于亞丁灣附近，還有擴(kuò)大范圍的趨勢，因此要求各船公司防海盜戒備的范圍也要相應(yīng)擴(kuò)大，盡量避免在中東、非洲東部近岸航行。如無法避免時(shí)，航行中始終都要提高警惕，加強(qiáng)駕駛臺(tái)值班瞭望，按照各公司制定的體系文件提前作好防海盜準(zhǔn)備，如鳴笛、封閉通道門等；要求航經(jīng)印度洋東經(jīng)65°以西、北起阿曼灣南至南非的非洲東海岸區(qū)域的船舶，每天要向公司報(bào)告船位、貨種、貨量、航向、航速以及天氣海況等信息；建議航行于南非到印度航線的船舶根據(jù)中國海事局2009年第6號(hào)公告，從毛里求斯以南、馬達(dá)加斯加以東海域航行。如租家強(qiáng)制要求船舶在警戒區(qū)域內(nèi)航行，建議請(qǐng)保安公司護(hù)航，并向集團(tuán)報(bào)告?zhèn)浒福桓飨嚓P(guān)公司要跟蹤監(jiān)控，并報(bào)集團(tuán)總調(diào)；船舶要保持信息暢通，一有情況及時(shí)報(bào)公司，并啟動(dòng)應(yīng)急程序，爭取及時(shí)得到公司、集團(tuán)和國家的岸基支持；為保持通信聯(lián)絡(luò)的暢通，各公司在防海盜應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，機(jī)關(guān)通導(dǎo)人員也要參與；可用多種渠道和船舶聯(lián)絡(luò)溝通，確保聯(lián)絡(luò)順暢。有時(shí)衛(wèi)星通信有死角，可提醒船長調(diào)整航向以保持聯(lián)系。

從近期海盜劫持船舶和船舶反海盜成功的案例看，立足于船舶自防自救很重要。我們在繼續(xù)保持以往好的做法的基礎(chǔ)上，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，采取更有針對(duì)性、有效性的措施，更好地應(yīng)對(duì)海盜活動(dòng)日趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢。我們尤其是要做好防止海盜登船和一旦海盜登船后的應(yīng)對(duì)措施。例如，根據(jù)不同船舶（船型）設(shè)置安全的封閉艙室，重點(diǎn)是能保證通風(fēng)和通信暢通，各公司已經(jīng)著手制定具體的船員進(jìn)入封閉艙室等操作程序，還有安裝防海盜電網(wǎng)、為船上購置人員防護(hù)裝備等。

中國海運(yùn)集團(tuán)的船舶種類多，船型各異，各公司的防海盜方法也不盡相同。根據(jù)國際海事組織的通函，集團(tuán)也不推薦讓船員與荷槍實(shí)彈的海盜正面對(duì)抗。盡量避免船員與海盜接觸，以減少被劫持的危險(xiǎn)，這也是國際上成功擺脫海盜襲擊案例給我們的啟發(fā)。