李寧，侯至群，王健

(昆明市測繪研究院，云南昆明 650051)

昆明建設(shè)工程批后管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

李寧?，侯至群，王健

(昆明市測繪研究院，云南昆明 650051)

規(guī)劃批后管理是規(guī)劃管理的一項重要內(nèi)容，本文結(jié)合建設(shè)工程批后管理流程、挖掘批后管理實際工作中的測繪需求，介紹了如何將建設(shè)工程中提供的測繪服務(wù)產(chǎn)生的各種測繪成果、資料融合到批后管理流程中，并對系統(tǒng)的設(shè)計與具體實現(xiàn)進(jìn)行敘述和分析。

規(guī)劃批后管理；WebGIS；用戶體驗

1 建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)建設(shè)的背景、目的和意義

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，全國各城市對此都非常重視。昆明市也完成了《昆明城市總體規(guī)劃修編2008－2020》，從城市的控制性規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃均進(jìn)行了編制。“三分規(guī)劃、七分實施”，規(guī)劃管理要保證規(guī)劃落實，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。隨著規(guī)劃管理的深入，規(guī)劃批后管理要充分重視。大多數(shù)城市在規(guī)劃管理的過程中都很重視建設(shè)工程的審批工作和公示監(jiān)督，即“一書兩證”的審批和規(guī)劃許可公示，忽略了建設(shè)工程審批后開工建設(shè)過程中有效的事前、事中的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致違反規(guī)劃許可的事時有發(fā)生，或有意造成既成事實，給城市監(jiān)察的違法處理增加了難度。因而批后管理是規(guī)劃管理的一項重要內(nèi)容，利用有效的手段加強(qiáng)建設(shè)工程的批后管理和監(jiān)督，保證建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)，及時制止工程建設(shè)過程中的違法行為迫在眉睫。開發(fā)建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)，采用GIS技術(shù)和WEB技術(shù)將批后管理工作流程化、電子化，可有效對建設(shè)工程項目從審批開始至項目竣工進(jìn)行全程監(jiān)控。

建設(shè)工程批后管理涉及的部門多，工作程序和步驟復(fù)雜，各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)繁多，建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)建設(shè)的目的就在于將整個批后工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，工作記錄等信息電子化，規(guī)范化，納入到系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，以此對建設(shè)工程批后管理工作產(chǎn)生輔助的推動作用。

系統(tǒng)建設(shè)完成后，規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員可以隨時了解任意地方，任意時間段，任意區(qū)域內(nèi)的工程的分布情況與工程建設(shè)進(jìn)展情況，也可以對感興趣的建設(shè)工程的容積率，綠地率等工程指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計、分析，這對規(guī)范建設(shè)工程的批后管理，加強(qiáng)對建設(shè)工程發(fā)證后建設(shè)活動的監(jiān)控，確保建設(shè)項目按照規(guī)劃許可內(nèi)容實施都具有現(xiàn)實意義。

2 系統(tǒng)功能的設(shè)計

經(jīng)過對批后工作管理的工作內(nèi)容進(jìn)行分析、綜合，為有效進(jìn)行批后管理，將此項工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計如圖1所示(只列出部分):

圖1 建設(shè)工程功能模塊圖

2.1 用戶登錄模塊

用戶登錄主要用于驗證用戶權(quán)限，根據(jù)不同的用戶權(quán)限使用系統(tǒng)不同的功能模塊。

2.2 系統(tǒng)管理模塊

系統(tǒng)管理主要用來對系統(tǒng)功能進(jìn)行配置，對用戶權(quán)限、角色等進(jìn)行管理以及系統(tǒng)的日常維護(hù)。

2.3 批后流程管理模塊

建設(shè)工程批后管理流程中，從取得規(guī)劃許可證開始到建設(shè)工程竣工，經(jīng)過了建設(shè)工程備案、放線、驗線、±00測量、竣工測量等流程節(jié)點(diǎn)。流程管理功能供各流程參與部門錄入所需提交的數(shù)據(jù)和資料。

2.4 綜合查詢模塊

綜合查詢提供多種查詢與統(tǒng)計功能，對建設(shè)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督與查詢。

3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的需求及對系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性等方面綜合考慮，系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)建設(shè)，采用.Net Framework 2.0作為應(yīng)用程序服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫采用Oracle 10g，微軟IIS 6.0作為Web服務(wù)器進(jìn)行搭建；表現(xiàn)層使用Html＋JavasCript技術(shù)；開發(fā)環(huán)境采用Visual Studio.Net 2008，服務(wù)端組件編程語言為c＃。系統(tǒng)內(nèi)部整體為4層體系結(jié)構(gòu)，如圖2所示。即表現(xiàn)層＋業(yè)務(wù)邏輯層＋數(shù)據(jù)訪問層＋數(shù)據(jù)實體層。表現(xiàn)層上的用戶輸入經(jīng)過表單收集后形成實體類對象，隨后作為業(yè)務(wù)邏輯處理方法的參數(shù)。表現(xiàn)層調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層中相應(yīng)方法執(zhí)行實際的業(yè)務(wù)邏輯處理，在需要訪問數(shù)據(jù)庫的地方，業(yè)務(wù)邏輯層又調(diào)用數(shù)據(jù)訪問層中的方法去訪問數(shù)據(jù)庫。對于需要地圖訪問的地方，由表現(xiàn)層直接調(diào)用地圖服務(wù)模塊處理。

圖2 系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)完成后，只需要在一臺服務(wù)器進(jìn)行部署，系統(tǒng)客戶端機(jī)器不需安裝任何客戶端軟件，只需要打開瀏覽器，輸入系統(tǒng)服務(wù)器地址，便可以通過Internet對系統(tǒng)進(jìn)行訪問，便于隨時隨地了解在建項目的進(jìn)展情況。

.Net Framework 2.0可再發(fā)行組件包是微軟針對.NET Framework 2.0版開發(fā)的應(yīng)用程序時所需的.NET Framework運(yùn)行庫及相關(guān)文件。

Oracle數(shù)據(jù)庫10 g是由甲骨文系統(tǒng)公司研發(fā)的，業(yè)界首個為網(wǎng)格計算而設(shè)計的數(shù)據(jù)庫，是一種高效率、可靠性好的適應(yīng)高吞吐量的數(shù)據(jù)庫解決方案，該方案可讓客戶將多臺標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器系統(tǒng)整合成一套可擴(kuò)充的容錯運(yùn)算平臺。

Oracle Spatial存儲空間數(shù)據(jù)的格式是公開的，Oracle Spatial本身提供了很多空間操作函數(shù)和功能模塊，開發(fā)人員可以像操作普通數(shù)據(jù)庫對象一樣操作空間數(shù)據(jù)對象。本系統(tǒng)采用Oracle Spatial來存儲空間數(shù)據(jù)，需要地圖訪問的客戶端則可以向地圖服務(wù)器發(fā)送請求，地圖服務(wù)器向Oracle數(shù)據(jù)庫請求空間數(shù)據(jù)，并將請求的數(shù)據(jù)以SVG的格式反饋到客戶端，使用FireFox瀏覽器的用戶直接就能看到地圖。

4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)庫理論進(jìn)行設(shè)計，數(shù)據(jù)庫設(shè)計分為兩個部分，第一部分是邏輯設(shè)計，以ER圖的形式，將系統(tǒng)中涉及的每一個實體(例如一項工程有哪些屬性)及實體間的關(guān)系直觀的表現(xiàn)出來。第二部分是利用數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化與反規(guī)范化理論，將涉及的實體及實體間關(guān)系如何存儲到數(shù)據(jù)庫中而進(jìn)行的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)設(shè)計，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)滿足第三范式的要求。

經(jīng)過規(guī)范和反規(guī)范化后，綜合系統(tǒng)查詢性能方面考慮，工程信息及其狀態(tài)主要用3張表來進(jìn)行存放。Project表用來存放工程的基本信息，ProjectMeasure用來存放建設(shè)工程的竣工測量信息，ProjectMeasure＿Pip用來存放建設(shè)工程的市政管線測量信息，主要的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)略表如表1～表3所示(用戶以及角色等數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等未列出)。

建設(shè)工程基本信息(Project) 表1

工程測量(ProjectMeasure) 表2

市政工程測量(ProjectMeasure＿Pip) 表3

上面3張數(shù)據(jù)庫表，每張表都有一個唯一標(biāo)識符(關(guān)鍵字)，Project表的Projectid，標(biāo)識唯一一項工程，ProjectMeasure表用ProjectMeasureId來標(biāo)識唯一一項工程的放線、驗線、竣工測量或庭院管線測量信息，ProjectMeasure＿Pip表中使用PipMeasureId來唯一標(biāo)識一項工程的庭院管線測量信息。Projet表分別和另外兩張表通過Projectid字段關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)工程的狀態(tài)監(jiān)控。表中工程狀態(tài)使用數(shù)字型的0或者1來標(biāo)識，提高搜索效率。圖3是部分實體關(guān)系圖。

圖3 部分實體關(guān)系圖

如圖3所示，通過各個實體間的關(guān)系，可以實現(xiàn)各種查詢，圖3右邊的表UM＿DepartmentDefine表定義了部門信息，這張表和系統(tǒng)的其他表如用戶表等存在聯(lián)系，從而實現(xiàn)整個系統(tǒng)的權(quán)限控制等。

5 系統(tǒng)功能的實現(xiàn)

5.1 用戶登錄

用戶在訪問系統(tǒng)的時候，系統(tǒng)首先會檢測用戶是否已經(jīng)登錄系統(tǒng)，如果未登錄，系統(tǒng)自動到登錄頁面，用戶輸入用戶名，密碼，提交到服務(wù)器進(jìn)行查詢并驗證用戶名及其密碼是否正確，如果用戶不存在或密碼不正確，將無法登錄系統(tǒng)。通過驗證則根據(jù)用戶的權(quán)限情況，出現(xiàn)用戶能訪問的功能模塊。

用戶密碼經(jīng)過MD5加密，即使系統(tǒng)管理員也無法得知用戶密碼。用戶可以修改自己的密碼。

5.2 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理部分總共分為用戶管理、角色管理、部門管理及系統(tǒng)功能菜單管理4個功能模塊，實現(xiàn)對用戶、角色、部門及系統(tǒng)功能項的增、刪、查、改操作，用戶角色的分配及系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置，系統(tǒng)功能菜單的維護(hù)。一個部門可以有多個用戶，一個部門可以扮演多種角色，不同的角色擁有不同權(quán)限。

5.3 批后流程管理

各流程參與部門登錄系統(tǒng)，錄入本部門所需提交的數(shù)據(jù)和資料，提交到服務(wù)器。在放線和竣工測量的時候，會用到地圖服務(wù)。反饋到客戶端的地圖是一個經(jīng)過處理的SVG文件流。系統(tǒng)使用FMEObject讀取上傳的DWG數(shù)據(jù)，并將其讀入Oracle Spatial，最后將其疊加到地圖上。

5.4 綜合查詢

綜合查詢模塊提供了多種查詢功能，其中最主要的有3個功能模塊:工程狀態(tài)查詢、工程查詢、工程地圖查詢。綜合查詢模塊提供了多種條件查詢及組合條件查詢方式(時間段、工程狀態(tài)、用地性質(zhì)、批準(zhǔn)部門、工程分區(qū)、申報單位、工程名稱、許可證號、建設(shè)地點(diǎn)、工程位置等單一或組合條件)，應(yīng)用程序組合了用戶查詢條件之后，向數(shù)據(jù)庫發(fā)送查詢請求，開發(fā)人員在數(shù)據(jù)庫中自定義了很多Oracle存儲過程和函數(shù)，用來響應(yīng)客戶端的查詢統(tǒng)計請求。

工程狀態(tài)查詢主要提供給用戶隨時了解與監(jiān)控相關(guān)的工程的進(jìn)度情況，在界面上用不同的顏色表示不同的工程狀態(tài)，沒有顏色的地方表示該工程沒有經(jīng)過該階段，界面下半部分的工程指標(biāo)統(tǒng)計信息是根據(jù)搜索條件得到的各項工程指標(biāo)統(tǒng)計。如圖4所示。

工程查詢模塊提供了與工程狀態(tài)相同的查詢方式，用戶提交查詢之后，首先返回的是符合條件的工程統(tǒng)計信息，統(tǒng)計記錄展開后是對應(yīng)的工程列表，可以查看具體工程的詳細(xì)信息、工程狀態(tài)及在地圖上定位工程，并在圖上展示工程的放線圖等信息。同時界面的下半部分列出符合條件的工程指標(biāo)統(tǒng)計。

圖4 工程狀態(tài)列表

圖5 工程統(tǒng)計查詢列表

工程地圖查詢還提供了另外一種工程查詢統(tǒng)計的方式，除像工程查詢一樣提供了豐富的查詢條件，還可以使用多邊形工具在地圖上畫定范圍，統(tǒng)計查詢指定范圍內(nèi)的工程信息，如查詢工程的詳細(xì)信息、建設(shè)進(jìn)度情況、以及工程定位等。如圖6、圖7所示。

圖6 工程地圖查詢列表1

圖7 工程地圖查詢列表2

6 結(jié) 語

建成后的昆明市建設(shè)工程批后管理信息系統(tǒng)除了能對基本工程信息進(jìn)行管理外，還有以下特點(diǎn):

異地瀏覽和信息采集的靈活性。由于系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計，任何時間、任何地點(diǎn)、任何系統(tǒng)，只要可以使用瀏覽器上網(wǎng)，就可以登錄系統(tǒng)。

即時監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)區(qū)域建設(shè)工程建設(shè)進(jìn)展情況。用戶可以通過 Internet登錄系統(tǒng)，了解任一在建工程的建設(shè)進(jìn)展情況，用色塊的方式表現(xiàn)工程的狀態(tài)信息，簡單直觀，一目了然。

隨時查詢熱點(diǎn)區(qū)域的工程。用戶可以很方便的選擇多種查詢條件，查詢感興趣的區(qū)或，某時段的工程，或者用戶也可以在地圖上選擇自己感興趣的地區(qū)，直接查詢出該地區(qū)的所有工程，了解每一項工程的屬性信息和空間信息。

建設(shè)工程各種指標(biāo)的統(tǒng)計。用戶可組合多種條件，對滿足這些條件的工程的各類指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計，得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以為規(guī)劃管理提供數(shù)據(jù)分析。

優(yōu)秀的圖形回放功能。在Web GIS系統(tǒng)中，對CAD數(shù)據(jù)的符號化一直不夠理想，各種主流GIS平臺對CAD數(shù)據(jù)的處理都不盡如人意。在建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)中，采用FME Object將用戶上傳的CAD數(shù)據(jù)按照總平面圖、放線數(shù)據(jù)、竣工測量數(shù)據(jù)等分類讀入Oracle Spatial，然后根據(jù)CAD數(shù)據(jù)層的線型樣式標(biāo)準(zhǔn)，制作一個SVG格式的線型樣式模板供地圖服務(wù)調(diào)用，最大限度的還原CAD數(shù)據(jù)的符號效果，與CAD原圖基本沒有差別。

[1]昆明市規(guī)劃局.建設(shè)工程規(guī)劃批后測量規(guī)程(試行).

[2]昆明市規(guī)劃局.建設(shè)工程批后管理辦法(試行)(建筑部分).

[3]Abraham Silberschatz、Henry F.Korth、S.Sudarshan.(楊冬青等譯).數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論.

[4]Nicholas C.Zakas.(曹力，張欣等譯).JavaScript高級程序設(shè)計.

[5](美)Joe Duffy.(王海濤，陳宇寒譯)..net framework 2.0高級編程.

The Design and Realization of The Approved Project Information Management System in Kunming

Li Ning，Hou ZhiQun，Wang Jian
(Kunming Surveying and Mapping Institute，Kunming 650051，China)

The approved project management is an important element of city planning and management.it is imminent for adopting effective management tool to strengthen the construction project management and supervise，ensuring the construction works on the basis of the planning conditions and design plan for construction，stopping the process of construction violations In time.The Approved Project Information Management System(APIMS)adopted with advanced GIS technology and WEB technology is an effective way for the approved project management，and it can make the approved project management electronic，process－oriented，and also，it may monitor all the project stage from the approved stage to the finished project.By combining the workflow of approved project management，excavating the mapping requirements in the approved projects management works，this paper introduces how to fuse the resource witch produced by mapping service of the construction project，and analyzes the detail designing and implements of this system.

Approved project management；WebGis；User Experience

1672－8262(2010)04－48－05

P208

B

2009—11—23

李寧(1982—)，男，學(xué)士學(xué)位，主要研究方向:GIS系統(tǒng)開發(fā)。