本刊記者 高集云

遼寧省畜牧獸醫(yī)局付景武副局長應(yīng)邀出席大會并講話。他高度贊揚了獸醫(yī)發(fā)展高層論壇對獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的推動作用，并對論壇的召開形式和內(nèi)容等方面提出了很多建議。

他說，獸醫(yī)發(fā)展高層論壇今年已經(jīng)是第六屆，應(yīng)該說，這個論壇在推進我國獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，提高獸醫(yī)社會地位方面發(fā)揮了重要的作用。獸醫(yī)發(fā)展高層論壇應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮積極作用，來推動獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

除了農(nóng)業(yè)部和各級獸醫(yī)部門，對獸醫(yī)工作在積極探討，在積極爭取國家法律法規(guī)的政策、投入上能有所改善以外，我想通過論壇的形式，能夠從多個層面促進我們政府、社會各界進一步的改變我們獸醫(yī)工作的地位、作用，對我們的工作會更有幫助。

第一，在有關(guān)的政策法規(guī)方面開展論壇。比如國家的疫情政策管理方面，我們現(xiàn)在是哪家有疫情哪家就要挨批評。我想這個觀念需要改變。對那些主動發(fā)現(xiàn)疫情、主動處置疫情、主動報告疫情的，我認為應(yīng)該給予獎勵和表揚。這是我個人的一個觀點。

還比如，我們現(xiàn)在在加強監(jiān)測、加強外圍堵截的這個前提下，是不是可以在一些地區(qū)實行非免疫的政策？我想這個提法可以試行，可以探討。再比如，現(xiàn)在四大動物疫病強制免疫全免費供應(yīng)疫苗的政策，可不可以從另一個角度做一些改善和調(diào)整，除了對散養(yǎng)護全免費以外，對一些規(guī)模場是不是可以適當(dāng)?shù)氖找稽c費？目前這個全免費供應(yīng)疫苗的政策很難做，疫苗的浪費現(xiàn)象很常見，浪費的程度在一些地區(qū)是觸目驚心的。是不是可以探討一下？

全國大概有幾百個邊境動物防疫監(jiān)督檢查站。而實際上動物防疫監(jiān)督檢查站是沒有法律地位的，《動物防疫法》就明確規(guī)定，只有發(fā)生重大動物疫情時，省一級政府才可以設(shè)立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站。那么，動物防疫監(jiān)督檢查站有社會地位嗎？有法律地位嗎？沒有！那么，你怎么設(shè)置編制呢？怎么增加投入呢？沒有辦法。事實上，這個檢查站不僅僅是在發(fā)生疫情時才需要設(shè)定，它應(yīng)該視為正常的免疫、監(jiān)測、疫情處置一樣的措施，在日常的時候就存在的常設(shè)機構(gòu)。這個規(guī)定應(yīng)該修改嗎？顯然是應(yīng)該的。

再比如，活動物長途運輸是目前引發(fā)重大動物疫情的一個很重要的原因。我們不能夠杜絕，但是我們能不能限制，能不能增加運輸成本呢？這可以從法律上，從政策上來探討。

現(xiàn)在動物疫情的病源很多是來源于種畜禽場，來源于根上。我們國家現(xiàn)在還沒有一個種畜禽場的健康標準。如果我們有一個種畜禽場的健康標準來嚴格執(zhí)行，嚴格管理，就能夠從根上遏制動物疫情的發(fā)展。

我們可以通過論壇的角度呼吁、探討，使獸醫(yī)工作更規(guī)范、更正規(guī)、更有效。

第二，要大規(guī)模的增加獸醫(yī)工作的討論，增加社會公益的討論。獸醫(yī)工作就是公益性的事業(yè)，它在公共衛(wèi)生安全方面的地位越來越重要。在人們健康，人們生活，人們食品安全方面的社會地位越來越重要，而且越來越受關(guān)注，受到媒體、領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的多方關(guān)注。一旦出現(xiàn)問題，領(lǐng)導(dǎo)批評，媒體鞭策，老百姓埋怨。埋怨誰呢？就是埋怨獸醫(yī)這也沒有做好那也沒有做好。他們就講，要政策給你們了，要投入給你們了，你們怎么還做不好呢？事實上不是這么回事。最根本的原因，除了政策法規(guī)以外，我們獸醫(yī)的投入太少了。我在遼寧省主管獸醫(yī)工作多年，我每年爭取至少1 000萬的疫情監(jiān)測經(jīng)費。大概其他的省達不到這個標準吧。但是1 000萬對整個遼寧省來說還是太少了。那么國家在疫情監(jiān)測上投入多少呢？很少很少。在畜牧業(yè)的投入有多大呢？像種豬補貼、母豬保險、動檢補貼等項目多得很。遼寧省去年國家補貼11個億，獸醫(yī)投入不到1個億，而且80%是疫苗補貼。對獸醫(yī)工作的投入一定要加大。論壇也可以探討這些問題。

第三，探討動物疫病診斷試劑研發(fā)。我們的（動物）疫病診斷試劑的標準化、商品化都是有限的，還有待完善。如果國家能在這方面加大投入，加強研發(fā)。如果疫病診斷、監(jiān)測能夠一條龍，能夠配套，能夠及早發(fā)現(xiàn)問題，及早發(fā)現(xiàn)疫情，及早組織，變被動防控為主動防控，那獸醫(yī)工作的地位將得到改善。在人畜共患病防控方面，如果我們獸醫(yī)能夠有所作為，比如在布病、炭疽等病上有所突破的話，那獸醫(yī)的地位在媒體面前，在領(lǐng)導(dǎo)面前肯定有所提高。所以，我想在這些問題上，我們加強研發(fā)，采取綜合措施來控制疫病發(fā)生，對整個社會，對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，對整個獸醫(yī)社會地位的提高，都將大有幫助。