李紅星

中國石油長慶油田分公司 第七采油廠 （陜西 西安 710200）

石油企業(yè)管理創(chuàng)新與自主管理

李紅星

中國石油長慶油田分公司 第七采油廠 （陜西 西安 710200）

管理創(chuàng)新是石油企業(yè)生存和發(fā)展的主題，是增強(qiáng)執(zhí)行力的關(guān)鍵。提高管理創(chuàng)新的水平和能力，對(duì)于石油企業(yè)在競爭中始終處于領(lǐng)先地位具有重要的意義。特別是當(dāng)管理水平達(dá)到一定程度之后，靠什么進(jìn)一步去除積弊，以確保企業(yè)航船在市場之海中不觸礁、不擱淺，使企業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，就只有不斷創(chuàng)新管理及其提升內(nèi)涵，才能在競爭中處于主動(dòng)，立于不敗之地。

管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性

1 管理創(chuàng)新的內(nèi)涵

管理創(chuàng)新是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·A·熊彼特在其1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出的。他提出的“創(chuàng)新管理”是指把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系中，即建立新的生產(chǎn)函數(shù)，其目的是為了獲取潛在的利潤。企業(yè)管理創(chuàng)新是創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合方式。它是企業(yè)為了在市場競爭中贏得管理優(yōu)勢(shì)，重新組合管理資源，以更有效的管理行為，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新效益的過程[1]。

我國國內(nèi)最早提出管理創(chuàng)新概念的學(xué)者是苗明杰和常修澤等人。苗明杰認(rèn)為管理創(chuàng)新是新的有效整合資源以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過程管理，也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)管理。常修澤等人認(rèn)為：“管理創(chuàng)新是指一種更有效而未被企業(yè)采用的新的管理方式或方法的引入”，“管理創(chuàng)新是組織創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)營層次上的輻射”。

但在實(shí)際中，所謂管理創(chuàng)新，就是在科學(xué)理論的指導(dǎo)下對(duì)企業(yè)管理思想、管理方式、管理模式等的創(chuàng)新。它包括了管理理念創(chuàng)新、管理決策創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、人本管理創(chuàng)新等5個(gè)方面的內(nèi)容[2]。

2 管理創(chuàng)新的必要性

管理創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場渠道發(fā)生變化時(shí)，必然會(huì)引起生產(chǎn)力系統(tǒng)中諸要素性能的變化和分工協(xié)作的結(jié)構(gòu)變化，與之相適應(yīng)，企業(yè)管理的內(nèi)涵和范圍也發(fā)生著深刻的變化。管理作為生產(chǎn)力，只有隨之進(jìn)行調(diào)整，使各個(gè)生產(chǎn)要素、環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，才能增強(qiáng)整體競爭力和應(yīng)變能力。管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力，管理創(chuàng)新是企業(yè)不竭的源泉，這是由管理創(chuàng)新內(nèi)在的功能和作用所決定的。

首先，管理創(chuàng)新是企業(yè)在內(nèi)外因素作用下的一種自覺的“內(nèi)功修煉”。它通過對(duì)管理的觀念、體制、方法、手段的變革和更新，使企業(yè)管理不斷完善和健全，從而增強(qiáng)企業(yè)解決問題的能力，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場的應(yīng)變能力。

其次，管理創(chuàng)新具有整合功能。它通過對(duì)模式、管理體制的變革和革新，自覺摒棄陳舊的東西和阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素，最大限度地吸納積極因素，形成企業(yè)的凝聚力和向心力。

再次，管理創(chuàng)新具有激勵(lì)員工的作用。管理創(chuàng)新的根本任務(wù)之一，就是要激發(fā)企業(yè)員工勞動(dòng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，重新整合企業(yè)人才和資本要素，調(diào)整管理體制和管理制度，特別是調(diào)整分配制度，使其達(dá)到最合理的狀態(tài)，讓能者有用武之地，使庸者自奮，從而激發(fā)企業(yè)員工的主人翁意識(shí)[3]。

管理創(chuàng)新的重要方式——自主管理

自主管理是在強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性前提下的更科學(xué)、更嚴(yán)密的管理，是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要方式。

1 自主管理的內(nèi)涵

所謂自主管理，就是遵循企業(yè)管理的原則和規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)技術(shù)手段，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，自覺對(duì)自己的行為進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營要素進(jìn)行優(yōu)化控制的過程。自主管理至少有三層含義：

一是自主管理強(qiáng)調(diào)人人都是管理的主體。這就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營要素的有機(jī)結(jié)合中，人人要按照管理科學(xué)、管理規(guī)律、管理程序，對(duì)自己的行為進(jìn)行約束、控制，使其符合生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的要求，在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中，不靠檢查，不靠監(jiān)督，自覺按著標(biāo)準(zhǔn)干，跟著程序走，人人干好自己應(yīng)該干的事。

二是自主管理強(qiáng)調(diào)人人盡職盡責(zé)，管好自己應(yīng)該管的事。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素中最活躍的員工，既是被管理者，又是管理者。由于每位員工在企業(yè)所處的崗位不同，職責(zé)不同，所以，管理的幅度、范圍不同。因此，要在遵章守紀(jì)、管好自己行為的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，各盡所能，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的崗位的生產(chǎn)經(jīng)營要素進(jìn)行優(yōu)化控制，使人力、機(jī)器、物料、環(huán)境優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)效能、效益的最優(yōu)化。

三是自主管理強(qiáng)調(diào)人的潛能的發(fā)揮。管理無定式，管理無止境。只有更好，沒有最好。員工作為企業(yè)管理的主體，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，把生產(chǎn)經(jīng)營要素的優(yōu)化管理，作為“實(shí)現(xiàn)自我需要”的載體和有效途徑，不斷創(chuàng)新管理理念、管理手段和方法，通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營要素的創(chuàng)造性管理，達(dá)到“滿足人的愿望，挖掘人的潛能，促進(jìn)人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值”的目的。

總之，自主管理是以人為本思想在企業(yè)管理中的具體化。以人為本的本質(zhì)，就是把人當(dāng)人，使人成人。也就是說，作為管理者，要尊重人，相信人，理解人，關(guān)心人，幫助人的自我發(fā)展。管理就是為挖掘人的潛能，促進(jìn)人的發(fā)展，為使人成才提供最優(yōu)服務(wù)，搭建可靠平臺(tái)。因此，管理者必須不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，改進(jìn)工作方式方法。在實(shí)踐自主管理的過程中，適時(shí)適度應(yīng)用物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方法，教育引導(dǎo)員工用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)，保護(hù)自己的意識(shí)。使全體員工真正認(rèn)識(shí)到，實(shí)行自主管理不是不要科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)章制度，執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度的本身就是實(shí)行自主管理的前提和保證。只有遵章守紀(jì)，企業(yè)的整體利益才能得到保證，員工人身安全才能不受傷害，經(jīng)濟(jì)利益才能有保障。同時(shí)，作為被管理者——企業(yè)中的員工，能不能成人，關(guān)鍵還在于每個(gè)員工自己。要不斷完善自我，提高自我，把自己溶入先進(jìn)的企業(yè)文化，使自己盡快成人。要盡主人責(zé)、干保險(xiǎn)活、做工作信得過、誠實(shí)守信的員工[4]。

2 實(shí)行自主管理的必要性

首先，傳統(tǒng)管理的弊端要求實(shí)行自主管理。傳統(tǒng)的企業(yè)管理主要是以物為中心的管理，過分強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)備、廠房、資金、物料等的管理，忽視“人本”管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，是以人為中心的管理。人本管理不能停留在傳統(tǒng)的過多地強(qiáng)調(diào)管制員工的方法上面，也不能采用片面的物質(zhì)刺激的方法，而必須研究如何尊重和重視員工的個(gè)性，如何向員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，使員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展融為一體，實(shí)行自主管理無疑是企業(yè)創(chuàng)新管理方式的最佳選擇。

其次，實(shí)行自主管理是“以人為本”的要求。長期以來，傳統(tǒng)的管理重物不重人，只重視管理制度的作用，而忽視人的作用?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钜蠊芾碚邚膫鹘y(tǒng)的管財(cái)、管物中解脫出來，把主要精力放在培植管理文化和組織的價(jià)值觀上，最大限度地尊重人，關(guān)心人，使人具有身份感、地位感和歸屬感。以人為本的管理理念還要求管理者在管理過程中重視調(diào)適人際關(guān)系，組建有合力的工作團(tuán)隊(duì)，并以此形成組織的凝聚力，提高管理活動(dòng)的精神培育、智力開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的功能。

再次，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，使自主管理成為一種趨勢(shì)。21世紀(jì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用所帶來的信息社會(huì)的高度發(fā)展，使企業(yè)管理面臨著一場革命性的變革。新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)我國企業(yè)既是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。企業(yè)管理僅靠傳統(tǒng)的管理模式、方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。實(shí)行自主管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新已成為企業(yè)在競爭中制勝的根本保證。

自主管理案例分析

近年來，隨著產(chǎn)量的快速增長和跨越式發(fā)展，中國石油長慶油田也在積極的進(jìn)行自主管理的探索和創(chuàng)新。2006年長慶油田公司提出了實(shí)現(xiàn)油田安全生產(chǎn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”的新安全觀，第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是要從制度管理向自主管理轉(zhuǎn)變。長慶油田提倡的自主管理強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮基層單位的工作積極性，要求各基層單位在油田公司的倡導(dǎo)和安排下，立足自我，創(chuàng)新管理，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主管理，不斷推陳出新，充分體現(xiàn)基層建設(shè)的著力點(diǎn)在基層、實(shí)施在基層、活躍在基層的管理思想。

長慶油田各基層單位積極實(shí)踐基層自主管理，在實(shí)踐基層自主管理的過程中，取得了不少優(yōu)秀的成果。采氣二廠以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，開展了HSE自主管理，促使員工從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；采油二廠在木一井區(qū)召開全廠班站自主管理現(xiàn)場會(huì)，推行木二轉(zhuǎn)班站自主管理經(jīng)驗(yàn)。采油四廠結(jié)合自身生產(chǎn)管理特點(diǎn)，借鑒海爾集團(tuán)“OEC”管理法，以定崗—定責(zé)—監(jiān)督—考核—激勵(lì)的管理流程，規(guī)范和指導(dǎo)班站實(shí)施自主管理；采油三廠按照“優(yōu)化機(jī)制、綜合配套、獨(dú)立運(yùn)行”的思路，從運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、控制機(jī)制三個(gè)方面全面加強(qiáng)建設(shè)，建立了完善的獨(dú)立作戰(zhàn)模式，崗位員工、井區(qū)以及作業(yè)區(qū)三個(gè)層面的自主管理能力顯著提高；采氣一廠推行自主安全管理，開展“班站輪值安全員”活動(dòng)，營造“人人抓安全、層層管安全、個(gè)個(gè)會(huì)安全”的良好局面，實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變；采油七廠開展實(shí)景互動(dòng)培訓(xùn)，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，進(jìn)行溫馨提示獎(jiǎng)勵(lì)，使“安全為自己，自己安全是對(duì)父母最大孝敬”的安全理念深入人心，基層管理逐步實(shí)現(xiàn)了由互動(dòng)管理向自主管理轉(zhuǎn)變，激發(fā)了全員活力，促進(jìn)了又好又快發(fā)展。

管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展將給企業(yè)管理帶來全方位的、革命性的影響。自主管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，現(xiàn)代企業(yè)間競爭制勝的關(guān)鍵已不再僅取決于先進(jìn)的設(shè)備、廠房等，更多的是依靠知識(shí)，依靠人才，充分發(fā)揮員工的主人翁精神，最大限度的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。與之相適應(yīng)，圍繞如何調(diào)動(dòng)員工工作積極性進(jìn)行創(chuàng)新也就成為現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新的一種必然趨勢(shì),管理模式將呈現(xiàn)出追求自主的發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)新世紀(jì)，要提高我國企業(yè)自主管理水平，應(yīng)注意以下兩個(gè)方面的問題：

一是對(duì)自主管理的理解存在誤區(qū)，誤把自主管理當(dāng)成自由化管理。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，現(xiàn)代管理思想、管理理念紛紛被國內(nèi)企業(yè)所吸收采用。如何把自主管理的知識(shí)和理念與本企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，建立一套能夠滿足人的愿望，促進(jìn)人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的企業(yè)管理新機(jī)制。于是，推行以人為本的自主管理，倡導(dǎo)不需檢查，不靠監(jiān)督，充分發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，依照企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，自覺干好本職工作的管理新機(jī)制。然而，隨著自主管理實(shí)踐的不斷深入，出現(xiàn)了一些不盡人意，令人深思的現(xiàn)象。倡導(dǎo)自主管理，是要充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，自覺干好本職工作。但是，在實(shí)際的操作中，部分員工認(rèn)為所謂的自主管理就是想干什么就干什么，可以隨心所欲，完全沒有組織性和紀(jì)律性，自由散漫。也有部分領(lǐng)導(dǎo)、管理人員遇到違章違紀(jì)行為睜只眼閉只眼，不敢理直氣壯的制止。該抓的不抓了，該管的不管了，看到一些違紀(jì)的現(xiàn)象也不大膽批評(píng)了，誤把自主管理當(dāng)成了自由化管理。

二是決策者、管理者和被管理者對(duì)于自主管理認(rèn)識(shí)不到位，虛化、弱化了管理。雖然企業(yè)創(chuàng)新管理的過程中總結(jié)提煉出了以人為本、自主管理的文化理念，但上有政策，下有對(duì)策，有的部門、單位并沒有把這些理念落在實(shí)處，而是自成規(guī)矩，造成統(tǒng)一的文化理念很難在員工中形成共識(shí)，得到落實(shí)，反而造成思想觀念的混亂。在推行自主管理中，存在弱化、虛化管理的現(xiàn)象，制度是制度，理念是理念，規(guī)章制度與先進(jìn)理念兩張皮，基層抓具體管理工作的同志很難操作。管嚴(yán)了說缺少人性化，管松了說管理不到位，使管理者產(chǎn)生了不敢管不會(huì)管的畏難情緒，被管理者不讓管的問題，造成管理滑坡，違章不斷，事故時(shí)有發(fā)生[5]。

[1]約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特.財(cái)富增長論:經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].李默,譯.西安:陜西師范大學(xué)出版社,2007.

[2]張軍,陳紅陵.關(guān)于石油企業(yè)管理創(chuàng)新有關(guān)問題的思考[J].河南石油,2006,17(5):72-74．

[3]張立.對(duì)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑探討[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究, 2001(5):52-53.

[4]李繼東.正確理解自主管理的內(nèi)涵[J].中國石油企業(yè),2006(10).

[5]崔平.論企業(yè)創(chuàng)新管理模式[J].經(jīng)濟(jì)師,2002(9).

李紅星（1965-），男，甘肅慶陽人，大學(xué)本科學(xué)歷，政工師，現(xiàn)在長慶油田公司第七采油廠工作。

2010-09-02