水利部日前發(fā)出《關(guān)于確保如期完成病險水庫除險加固任務(wù)的通知》(水建管[2010]061號),對做好病險水庫除險加固工作提出了七條要求:

一是堅定病險水庫除險加固目標(biāo)不動搖。要求各地切實把病險水庫除險加固作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),作為當(dāng)前水利工作的頭等大事、重中之重和當(dāng)務(wù)之急,抓緊抓好。要堅定目標(biāo),強化措施,狠抓落實,確保2010年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取廳(局)領(lǐng)導(dǎo)和廳(局)機關(guān)處室分片包干、督辦、通報及考核等一切有效措施,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,千方百計加快工程建設(shè)進(jìn)度。要充分利用汛前有利的施工時期,精心組織,加快實施,已開工重點小型和中型項目在 2010年主汛期前必須完工,專項規(guī)劃項目和東部重點小型規(guī)劃項目務(wù)必在2010年年底前通過竣工驗收或投入使用驗收。

三是逐庫制定實施方案,實行動態(tài)監(jiān)控。各地要按照年底前通過竣工驗收或投入使用驗收的要求,對建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步分解細(xì)化,逐庫制定實施方案,明確項目實施各個階段,特別是主體工程完工、全面完工、項目驗收的具體日期,明確驗收的主持單位。對每一座水庫要倒排工期,節(jié)點控制,實行全程跟蹤,動態(tài)監(jiān)控。東部地區(qū)1116座重點小型病險水庫要與 6240座專項規(guī)劃項目同步實施,同期完成,也要制定實施方案并加以落實。

四是及時足額落實配套資金,加強資金使用管理。各級水利部門要積極爭取地方黨委、政府的支持,加強與發(fā)展改革、財政等部門溝通,采取各種措施多渠道籌集建設(shè)資金,切實保證地方配套資金及時足額到位,滿足工程建設(shè)資金需求。對財政困難、配套資金難以落實的市縣,要提高省級配套資金比例。要將建設(shè)資金及時撥付到項目建設(shè)單位,確保中央補助資金首先滿足大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)需要。要加強資金使用管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和滯留建設(shè)資金。

五是確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。各級水行政主管部門要強化施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,督促項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、質(zhì)量與安全監(jiān)管部門按分工切實履行好各自職責(zé),尤其要提高施工企業(yè)和監(jiān)理單位的安全責(zé)任意識,確保病險水庫除險加固工程的質(zhì)量和安全。要完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制運用,科學(xué)調(diào)度管理,防止發(fā)生質(zhì)量與安全事故,堅決杜絕在建項目垮壩失事。汛期實施的項目要嚴(yán)格按照度汛方案的要求安排施工,處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量保證與水庫運用、度汛安全的關(guān)系,要做到萬無一失,確保度汛安全。

六是及時組織項目驗收。驗收是確保病險水庫除險加固質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和措施。省級水行政主管部門是病險水庫除險加固項目驗收的責(zé)任主體,要嚴(yán)把工程驗收關(guān),及時組織做好投入使用驗收和竣工驗收工作。要確保驗收工作質(zhì)量,做到完工一座,及時組織驗收一座,投入使用一座,發(fā)揮效益一座。

七是加大檢查督導(dǎo)力度。各地要進(jìn)一步健全和完善病險水庫除險加固監(jiān)督檢查機制,結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加大對病險水庫除險加固項目的監(jiān)督檢查力度。水利部將繼續(xù)組織進(jìn)行稽察督導(dǎo)、專項檢查和質(zhì)量巡檢工作,在建設(shè)進(jìn)度周報、綜合完成情況半月報的基礎(chǔ)上,每半個月對各地建設(shè)進(jìn)度、配套資金到位、投資完成和驗收情況進(jìn)行排序,予以公告。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項目,將組織巡視檢查、蹲點督導(dǎo)和掛牌督辦。要把病險水庫除險加固完成情況和年終考核、評優(yōu)評先、項目安排等掛鉤。對個別問題特別嚴(yán)重的地方和項目,水利部將在全國進(jìn)行通報批評,并將視情況暫停這些地方其他中央補助水利項目的前期工作審批和中央投資安排。

通知同時強調(diào),中央對病險水庫除險加固工作高度重視,中紀(jì)委決定在今年汛前對病險水庫除險加固工作組織進(jìn)行檢查,要求各地務(wù)必高度重視,做好相關(guān)工作,并將此作為推動此項工作的契機,加快推進(jìn)病險水庫除險加固工作。