李增元

《南昌市散裝水泥應用管理條例》（以下簡稱新條例），經(jīng)2010年8月31日南昌市第十三屆人大常委會第二十八次會議通過，2010年9月17日江西省第十一屆人大常委會第十八次會議批準，于2010年9月30日起實施。

新條例是在《南昌市散裝水泥和預拌混凝土管理條例》（以下簡稱原條例）的基礎上修訂而成的。原條例自2003年11月1日起施行以來，對南昌市散裝水泥、預拌混凝土的推廣應用發(fā)揮了重要的作用，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和國家對節(jié)能減排要求的日益提高，原條例的部分條款已不適應新形勢，主要表現(xiàn)在：一是自2008年7月1日起，南昌市被國家列為禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的城市，將預拌砂漿的使用和管理納入條例顯得十分必要；二是2008年5月29日江西省人大常委會出臺了《江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展條例》，原條例的部分內(nèi)容與省條例不一致，急需修改；三是原條例執(zhí)行當年，有關部門執(zhí)法尚未形成合力，影響了散裝水泥發(fā)展。為了切實解決這些問題，促進散裝水泥發(fā)展，保護環(huán)境，節(jié)約資源，對原條例進行修改完善是十分必要的。

新條例與原條例相比有4個特點：一是增加了預拌砂漿的內(nèi)容，二是突出了事前、事中的監(jiān)管，三是進一步明確了各職能部門的職責，四是變委托執(zhí)法為授權執(zhí)法。